由國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見的通知》(下簡稱《意見》)發(fā)布，這份文件從8個方面對深化體教融合提出了要求，也給出了指導(dǎo)意見和部分解決方案。作為加強學(xué)校體育工作的系列文件之一，這份文件將給中國的學(xué)校體育、競技體育帶來怎樣的改變?

　　突出體教融合，樹立健康第一理念

　　《意見》在“總體要求”第一條寫道：“樹立健康第一的教育理念，面向全體學(xué)生，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實現(xiàn)文明其精神、野蠻其體魄。”

　　從以往的體教結(jié)合到如今的體教融合，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰表示，體育包括青少年體育應(yīng)該是面向人人的，而競技體育的發(fā)展應(yīng)該融入面向人人的體育中去，這是一個核心理念。學(xué)校體育的發(fā)展要轉(zhuǎn)變觀念，要從過去僅僅注重增強體質(zhì)，向?qū)W會、勤練、常賽轉(zhuǎn)變，每一名學(xué)生都要學(xué)會至少一項體育技能。

　　首都體育學(xué)院教授鐘秉樞說，學(xué)校體育工作之前基本上局限于學(xué)生體質(zhì)的增強和為學(xué)生組織豐富多彩的校內(nèi)體育活動，但是沒有為競技體育和競賽活動注入更多力量。這次文件賦予了學(xué)校體育更多的責(zé)任。

　　體育科目納入升學(xué)評價，逐步提高分值

　　《意見》中對于體育項目納入考試提出了明確要求，其中“將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值”，成為學(xué)生和家長群體關(guān)注的重點。

　　國家體育總局青少司司長王立偉表示：“體育納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍是文件中很重要的一項政策，通過體育進中考、進高考，讓體育鍛煉、身體素質(zhì)成為對孩子全面發(fā)展綜合評價的一部分，而且對升學(xué)和成長有實實在在的幫助，切實讓家長和社會轉(zhuǎn)變思想觀念，真正重視青少年學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，這個觀念的轉(zhuǎn)變也會帶動體育、教育工作進一步的改革發(fā)展。”

　　打破圍墻，完善青少年體育賽事體系

　　《意見》提出要完善青少年體育賽事體系。義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織，統(tǒng)一注冊資格。王登峰表示，要在面向人人的基礎(chǔ)上實現(xiàn)培養(yǎng)人才的目標(biāo)，一個核心任務(wù)是要建立和完善學(xué)校體育的教學(xué)、訓(xùn)練和競賽體系。

　　“教育經(jīng)常講因材施教，體育也應(yīng)該因材施教、因材施練和因材施賽。因材施教，是要在學(xué)生的興趣和學(xué)校的場地、師資等條件中找到平衡點，選定要教會的運動項目;因材施練，是要建立運動處方，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)狀況，確定課余訓(xùn)練時練什么項目、怎么練;因材施賽，需要一個完整的學(xué)校體育教、練、賽體系，這個從頂層設(shè)計來講是最核心的。不管是教學(xué)體系、訓(xùn)練體系還是競賽體系，都要實現(xiàn)教體融合，把教育的資源和體育的資源全面整合。”王登峰說。

　　深化體校改革，推動人才培養(yǎng)流動機制

　　體教融合政策對于現(xiàn)有的體校改革提出了更高的要求。《意見》提出，在突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時，推動建立青少年體育訓(xùn)練中心，配備復(fù)合型教練員保障團隊，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作。《意見》還提出將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國民教育體系。

　　“下一步，要推動形成學(xué)校、傳統(tǒng)特色校、體校、高校運動隊相互銜接、雙向融通的人才培養(yǎng)和流動的機制，傳統(tǒng)特色校、體校與高校運動隊更多的合作培養(yǎng)競技體育后備人才，共同組成人才成長發(fā)展的順暢通道。”王立偉說。

　　此外，《意見》明確要大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍，落實《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，制定優(yōu)秀退役運動員進校園擔(dān)任體育教師和教練員制度，制定體校等體育系統(tǒng)教師、教練員到中小學(xué)校任教制度和中小學(xué)校文化課教師到體校任教制度。暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道，探索先入職后培訓(xùn)。

　　社會體育俱樂部進校園，學(xué)校可自主選擇

　　《意見》還指出，要鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展，建立銜接有序的社會體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，落實相關(guān)稅收政策。教育部、體育總局共同制定社會體育俱樂部進入校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校自主選擇合作俱樂部。

　　王登峰表示，社會俱樂部、行業(yè)協(xié)會需要找準(zhǔn)定位、調(diào)整生存方式和運作方式，服務(wù)于學(xué)校的教、練、賽體系，而不是另搞一套體系。

　　在鐘秉樞看來，社會組織的介入，使得我國原有的舉國體制三級訓(xùn)練網(wǎng)的框架將發(fā)生巨大變化，以前的舉國體制只是舉了體育部門的一家之力，今后就真的是舉國了，包括教育部門、社會組織等力量都將發(fā)揮出來。（譚衷）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 王佳寧