新華社突尼斯10月24日電 （國(guó)際觀察）利比亞“永久”停火釋放積極信號(hào)
新華社記者潘曉菁
聯(lián)合國(guó)官員23日宣布，利比亞沖突雙方當(dāng)天簽署停火協(xié)議，決定從即日起在利比亞全境實(shí)行“完全和永久”停火。
分析人士指出，停火協(xié)議對(duì)利比亞結(jié)束長(zhǎng)期戰(zhàn)亂具有積極意義，未來(lái)該國(guó)能否實(shí)現(xiàn)持久和平則取決于沖突雙方的誠(chéng)意及相關(guān)外部力量的態(tài)度。
得到各方支持
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)利比亞問(wèn)題代理特別代表、聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)負(fù)責(zé)人斯蒂芬妮·威廉姆斯23日表示，根據(jù)最新簽署的停火協(xié)議，利比亞沖突雙方同意組建一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)監(jiān)督停火協(xié)議的實(shí)施，并立即開(kāi)始對(duì)境內(nèi)所有武裝組織和人員進(jìn)行識(shí)別和歸類。同時(shí)，境內(nèi)所有外國(guó)雇傭兵和戰(zhàn)斗人員應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)離境。
這是自2019年4月利比亞?wèn)|部武裝力量“國(guó)民軍”發(fā)起首都的黎波里爭(zhēng)奪戰(zhàn)以來(lái)，利比亞沖突雙方首次同意“永久”停火并正式簽署協(xié)議。該協(xié)議得到聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯及美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、卡塔爾和埃及等國(guó)歡迎。
自2011年卡扎菲政權(quán)被推翻后，利比亞陷入長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂沖突，最終形成兩大勢(shì)力割據(jù)對(duì)峙的局面。得到聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的民族團(tuán)結(jié)政府與支持它的武裝力量控制的黎波里等西部地區(qū)，而國(guó)民代表大會(huì)則與“國(guó)民軍”結(jié)盟，主要控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及西部部分城市。
利比亞國(guó)際關(guān)系問(wèn)題專家哈立德·蒙塔塞爾認(rèn)為，達(dá)成永久停火協(xié)議具有積極意義，該協(xié)議得到利比亞鄰國(guó)、中東地區(qū)國(guó)家及國(guó)際社會(huì)支持，表明停火已是一種廣泛共識(shí)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員王金巖說(shuō)，此次達(dá)成停火協(xié)議并非突然之舉，而是今年以來(lái)在外部力量斡旋下反復(fù)談判的結(jié)果。從外部看，美國(guó)希望中東北非維持和平穩(wěn)定以服務(wù)于特朗普政府的總體外交戰(zhàn)略，以德國(guó)為首的歐洲國(guó)家希望維持地中海地區(qū)安全，以遏制難民涌入歐洲，減輕歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力；阿爾及利亞、突尼斯等鄰國(guó)則希望維護(hù)自身邊界地區(qū)穩(wěn)定。從內(nèi)部看，民族團(tuán)結(jié)政府總理薩拉杰同意在10月底前交權(quán)，釋放了積極信號(hào)，國(guó)民代表大會(huì)也在逐步突出文官作用、淡化哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民軍”作用，這表明沖突雙方都在相向而行。
持續(xù)性仍存疑
與此同時(shí)，分析人士指出，利比亞過(guò)去曾多次達(dá)成停火與和解協(xié)議，但都沒(méi)能持久，這次停火能否帶來(lái)“完全和永久”的和平仍存疑問(wèn)。
薩拉杰23日把停火協(xié)議描述為“挽救利比亞人生命、減輕利比亞人苦難”的協(xié)議，并要求國(guó)際社會(huì)確保利比亞不會(huì)再次陷入戰(zhàn)爭(zhēng)。民族團(tuán)結(jié)政府軍方發(fā)言人穆罕默德·卡努努24日表示，對(duì)“國(guó)民軍”打算從利比亞撤走5000余名外國(guó)雇傭軍持懷疑態(tài)度。他要求聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)派遣監(jiān)督人員，調(diào)查“國(guó)民軍”在利比亞中部地區(qū)蘇爾特和朱夫拉等地運(yùn)輸“外國(guó)雇傭軍”的問(wèn)題。
“國(guó)民軍”發(fā)言人24日表示，歡迎停火協(xié)議，該協(xié)議的執(zhí)行需要誠(chéng)懇的保證人和威懾力量的推動(dòng)。
利比亞政治分析家哈立德·塔爾胡尼認(rèn)為，沖突雙方的表態(tài)有差異，體現(xiàn)出他們的謹(jǐn)慎態(tài)度及對(duì)“永久”停火協(xié)議積極信號(hào)被過(guò)分夸大的擔(dān)憂。
利比亞軍事分析家哈利法·泰利西認(rèn)為，停火協(xié)議還需要更多來(lái)自外部力量的堅(jiān)定支持，只有外部力量在利比亞問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，沖突雙方才能真正實(shí)現(xiàn)永久停火。
