新華社北京4月27日電
共建“一帶一路” 開創(chuàng)美好未來
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報
2019年4月27日 中國北京
1．我們，中華人民共和國主席習(xí)近平，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科，文萊蘇丹哈桑納爾，智利總統(tǒng)皮涅拉，塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯，捷克總統(tǒng)澤曼，吉布提總統(tǒng)蓋萊，埃及總統(tǒng)塞西，哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫，老撾國家主席本揚，蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎，莫桑比克總統(tǒng)紐西，尼泊爾總統(tǒng)班達(dá)里，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特，葡萄牙總統(tǒng)德索薩，俄羅斯總統(tǒng)普京，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇，瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾，塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫，阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理、迪拜酋長穆罕默德，奧地利總理庫爾茨，柬埔寨首相洪森，埃塞俄比亞總理阿比，希臘總理齊普拉斯，匈牙利總理歐爾班，意大利總理孔特，馬來西亞總理馬哈蒂爾，緬甸國務(wù)資政昂山素季，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗，巴布亞新幾內(nèi)亞總理奧尼爾，新加坡總理李顯龍，泰國總理巴育，越南總理阮春福，印度尼西亞副總統(tǒng)卡拉于2019年4月27日聚首北京，出席主題為“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會。我們歡迎聯(lián)合國秘書長古特雷斯、國際貨幣基金組織總裁拉加德與會。峰會由中華人民共和國主席習(xí)近平主持。
2．我們相聚于世界經(jīng)濟機遇和挑戰(zhàn)并存、世界正發(fā)生快速而深刻變化的時刻。我們重申加強多邊主義對應(yīng)對全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要。我們相信，構(gòu)建開放、包容、聯(lián)動、可持續(xù)和以人民為中心的世界經(jīng)濟，有利于促進共同繁榮。
3．我們憶及首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報及其確定的合作目標(biāo)、原則和舉措，并再次確認(rèn)對落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的承諾。我們重申，促進和平、發(fā)展與人權(quán)，推動合作共贏，尊重《聯(lián)合國憲章》宗旨原則和國際法，是我們的共同責(zé)任；實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，提高人民生活質(zhì)量，是我們的共同目標(biāo)；打造繁榮與和平世界的共同命運，是我們的共同愿望。
4．古絲綢之路凝聚了和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的平等合作精神，為促進互聯(lián)互通和世界經(jīng)濟增長作出重要貢獻。我們期待通過“一帶一路”倡議及其他合作框架與倡議，重振古絲綢之路精神。
5．作為合作伙伴，我們贊賞“一帶一路”合作取得的進展及創(chuàng)造的重要機遇，特別是在發(fā)展政策對接、基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)濟走廊、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融和貿(mào)易合作、創(chuàng)新和技術(shù)、海上合作、商業(yè)聯(lián)系、人文交流等領(lǐng)域取得的合作成果。這些合作為經(jīng)濟增長開辟了新動力，為各國經(jīng)濟社會發(fā)展增加了新潛力，為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出了貢獻。
6．展望未來，我們將高質(zhì)量共建“一帶一路”，通過促進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，加強各方互聯(lián)互通，深化務(wù)實合作，增進各國人民福祉。在此方面，我們期待合作伙伴作出更多努力。
——我們將堅持共商共建共享。我們強調(diào)法治和為所有人創(chuàng)造公平機會的重要性，將在自愿參與和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上開展政策對接和項目合作，責(zé)任共擔(dān)，成果共享。各國都是平等的合作伙伴，尊重開放、透明、包容和公平營商環(huán)境。我們相互尊重彼此主權(quán)與領(lǐng)土完整。我們認(rèn)為，根據(jù)國內(nèi)優(yōu)先事項和法律自主決定本國發(fā)展戰(zhàn)略，是各國自身的權(quán)利和首要責(zé)任。
——我們將堅持開放、綠色、廉潔。我們支持開放型經(jīng)濟以及包容和非歧視的全球市場，歡迎所有感興趣的國家參與合作。我們重視促進綠色發(fā)展，應(yīng)對環(huán)境保護及氣候變化的挑戰(zhàn)，包括加強在落實《巴黎協(xié)定》方面的合作。我們鼓勵各方在建設(shè)廉潔文化和打擊腐敗方面作出更多努力。
——我們追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)。相關(guān)合作將遵守各國法律法規(guī)、國際義務(wù)和可適用的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并將本著以人民為中心的理念，促進包容性和高質(zhì)量的經(jīng)濟增長并改善民生。我們致力于在各個層面促進合作的可持續(xù)性。
7．我們始于這樣一個信念：互聯(lián)互通有利于推動增長及經(jīng)濟社會發(fā)展、促進商品和服務(wù)貿(mào)易、帶動投資、創(chuàng)造就業(yè)機會、增進人文交流，在開放、包容和透明的基礎(chǔ)上推動構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系將為各方帶來機遇。今天，我們決心通過包括“一帶一路”倡議及其他合作戰(zhàn)略在內(nèi)的這種伙伴關(guān)系，在次區(qū)域、區(qū)域和全球?qū)用婕訌妵H合作，開創(chuàng)共同繁榮的美好未來。我們支持以世界貿(mào)易組織為核心、普遍、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制。
加強發(fā)展政策對接
8．為促進共同發(fā)展，我們歡迎各方采取穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，鼓勵就落實可持續(xù)發(fā)展議程開展相關(guān)討論。我們將在聯(lián)合國和其他多邊機制加強宏觀經(jīng)濟政策對話，并在已有進展的基礎(chǔ)上促進各方發(fā)展規(guī)劃和互聯(lián)互通倡議的對接。
9．鑒此，我們強調(diào)有關(guān)倡議和合作框架所帶來的機遇，包括：三河流域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2019－2023）、非盟及非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖、阿拉伯國家聯(lián)盟、東盟及東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025、東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)、東盟“鏈接互聯(lián)互通”倡議、亞歐會議互聯(lián)互通工作組、東盟東部增長區(qū)、中亞互聯(lián)互通倡議、拉美和加勒比國家共同體、迪拜絲綢之路戰(zhàn)略、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、中歐互聯(lián)互通平臺、歐盟東部伙伴關(guān)系、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐亞伙伴關(guān)系、中非合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟、“全球集團倡議”、瀾滄江－湄公河合作、美洲國家組織、太平洋聯(lián)盟、太平洋島國論壇、地中海聯(lián)盟及其他次區(qū)域和區(qū)域合作倡議。
10．我們決心促進貿(mào)易投資自由化和便利化，期待進一步開放市場，反對保護主義、單邊主義和其他不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的措施。我們強調(diào)世貿(mào)組織協(xié)定中“特殊與差別待遇”的重要性。
11．我們重視通關(guān)便利化，鼓勵有關(guān)部門在邊境清關(guān)、海關(guān)互助、信息共享、精簡海關(guān)和過境手續(xù)等方面增進合作。我們鼓勵有關(guān)便利化措施符合世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，同時輔之以打擊非法貿(mào)易和欺詐等有效的邊境管控措施。
12．我們呼吁各國在符合各自國內(nèi)法律和國際承諾的前提下，加強在促進外國直接投資和建立合資企業(yè)方面的合作。我們鼓勵各方為促進投資和創(chuàng)造新商業(yè)機會營造有利和可預(yù)測的環(huán)境。
13．我們希望加強稅收合作，鼓勵達(dá)成更多避免雙重征稅協(xié)定，促進增長友好型的稅收政策。為此，我們將在現(xiàn)有國際稅收合作框架內(nèi)開展工作。
14．我們將努力建設(shè)包容多元、普遍受益的全球價值鏈。我們鼓勵在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，在創(chuàng)新領(lǐng)域加強合作。我們也鼓勵各方采用電子運單。
15．我們支持發(fā)展可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟，呼吁進一步加強海上聯(lián)通和國際海洋合作，包括加強港口和航運業(yè)界合作，同時以可持續(xù)的方式管理海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)。
加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
16．為促進聯(lián)動增長，我們支持構(gòu)建全方位、復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資促進經(jīng)濟增長，改善民生。我們支持幫助陸鎖國成為陸聯(lián)國的政策措施，包括在過境安排及基礎(chǔ)設(shè)施方面促進聯(lián)通并加強合作。
17．我們將努力建設(shè)高質(zhì)量、可靠、抗風(fēng)險、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施。我們強調(diào)，高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)確保在全周期內(nèi)切實可行、價格合理、包容可及、廣泛受益，有助于參與國可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展中國家工業(yè)化。我們歡迎發(fā)達(dá)國家和國際投資者投資發(fā)展中國家的互聯(lián)互通項目。我們重視項目在經(jīng)濟、社會、財政、金融和環(huán)境方面的可持續(xù)性，同時統(tǒng)籌好經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境保護之間的平衡。
18．為實現(xiàn)項目可持續(xù)性，我們支持各國在項目準(zhǔn)備和執(zhí)行方面加強合作，確保項目可投資、可融資、經(jīng)濟可行及環(huán)境友好。我們呼吁“一帶一路”合作的所有市場參與方履行企業(yè)社會責(zé)任，遵守聯(lián)合國全球契約。
19．我們認(rèn)識到交通基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之一。我們鼓勵各國通過發(fā)展相互兼容和復(fù)合型的交通等措施，開發(fā)相互兼容的基礎(chǔ)設(shè)施，增強各國在空中、陸地和海上的聯(lián)通。我們認(rèn)識到開發(fā)跨區(qū)域交通和物流通道的重要性，包括建設(shè)聯(lián)通中亞和高加索、歐洲、非洲、南亞、東南亞以及太平洋地區(qū)的通道以促進交通和交流。
20．我們支持加強能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源安全，讓所有人都能享有可負(fù)擔(dān)、可再生、清潔和可持續(xù)的能源。
21．在遵守各國法律、監(jiān)管制度以及各自國際承諾的前提下，我們期待加強金融市場互聯(lián)互通，同時重視普惠金融。
推動可持續(xù)發(fā)展
22．為促進可持續(xù)和低碳發(fā)展，我們贊賞推動綠色發(fā)展、促進生態(tài)可持續(xù)性的努力。我們鼓勵發(fā)展綠色金融，包括發(fā)行綠色債券和發(fā)展綠色技術(shù)。我們也鼓勵各方在生態(tài)環(huán)保政策方面交流良好實踐，提高環(huán)保水平。
23．為保護地球免于退化，我們期待建設(shè)更具氣候韌性的未來，加強在環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔能源、能效、綜合可持續(xù)水資源管理等領(lǐng)域合作，包括根據(jù)國際公認(rèn)的原則和義務(wù)對受到氣候變化不利影響的國家予以支持，從而在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面以平衡和綜合的方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們支持落實聯(lián)合國關(guān)于“水促進可持續(xù)發(fā)展”國際行動十年（2018－2028）執(zhí)行情況中期全面審查的決議。
24．我們鼓勵在可持續(xù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生態(tài)多樣性保護方面開展更多合作。我們同意在抗災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害管理領(lǐng)域促進合作。
25．我們支持在遵守各國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上開展國際反腐敗合作，對腐敗問題采取零容忍態(tài)度。我們呼吁各國根據(jù)自身在《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際公約和相關(guān)雙邊條約下的義務(wù)，加強相關(guān)國際合作。我們期待在交流有益經(jīng)驗和開展務(wù)實合作方面加強合作。
加強務(wù)實合作
26．為實現(xiàn)共同繁榮，我們應(yīng)加強務(wù)實合作。有關(guān)合作應(yīng)堅持以人民為中心，堅持結(jié)果導(dǎo)向和增長導(dǎo)向，遵守市場規(guī)則及各國法律，必要時政府可提供相應(yīng)支持。我們鼓勵包括中小微企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)參與合作。我們強調(diào)在遵守各國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，采取開放、透明和非歧視的公共采購程序的重要性，并歡迎交流有益經(jīng)驗。
27．我們支持各國在已有進展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟走廊、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（見附件）和同“一帶一路”相關(guān)的合作項目，加強價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作。
28．我們將在遵守國際法和各國法律的前提下，繼續(xù)加強多式聯(lián)運，包括運用內(nèi)陸國的內(nèi)河水道、公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)、陸海空港口及管道。我們鼓勵借鑒國際良好實踐，加強包括跨境高速光纜在內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展電子商務(wù)和智慧城市，縮小數(shù)字鴻溝。
29．我們鼓勵開展第三方市場合作、三方合作及政府和社會資本合作，歡迎企業(yè)和有關(guān)國際組織在符合各國法律法規(guī)的前提下就此作出更多努力。我們歡迎開展法務(wù)合作，包括為工商界提供爭端解決服務(wù)和法律援助。
30．我們支持各國金融機構(gòu)和國際金融機構(gòu)開展合作，為有關(guān)項目提供多元化和可持續(xù)的融資支持。在尊重各國國內(nèi)優(yōu)先事項、法律法規(guī)、國際承諾以及聯(lián)合國大會在債務(wù)可持續(xù)性方面通過的有關(guān)原則的同時，我們鼓勵本幣融資和互設(shè)金融機構(gòu)，更好地發(fā)揮開發(fā)性金融的作用。我們鼓勵多邊開發(fā)銀行和其他國際金融機構(gòu)以財政可持續(xù)的方式加大對互聯(lián)互通項目的支持，并根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髣訂T民間資本投資相關(guān)項目。
31．為保障糧食安全和支持可持續(xù)發(fā)展，我們強調(diào)發(fā)展節(jié)水技術(shù)和開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要性。我們重視通過加強動植物衛(wèi)生檢疫合作，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資。
32．我們注意到附件中列出的各專業(yè)領(lǐng)域“一帶一路”合作平臺。
加強人文交流
33．互聯(lián)互通讓不同國家、人民和社會之間的聯(lián)系更加緊密。我們相信“一帶一路”合作有利于促進各國人民以及不同文化和文明間的對話交流、互學(xué)互鑒。我們歡迎擴大人文交流的努力，包括加強青年間的交往。
34．我們重視加強在人力資源開發(fā)、教育和職業(yè)培訓(xùn)方面的合作，以增強民眾更好適應(yīng)未來工作的能力，促進就業(yè)并提高人民生活水平。
35．我們期待在科技、文化、藝術(shù)、創(chuàng)意經(jīng)濟、農(nóng)村發(fā)展和民間工藝、考古和古生物、文化和自然遺產(chǎn)保護、旅游、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域進一步開展交流和合作。
36．我們歡迎各國議會、友好省市、智庫、學(xué)界、媒體和民間團體加強交往，促進婦女交流和殘疾人交流，并在海外勞工方面加強合作。
下一步工作
37．我們歡迎各方同中國進一步在“一帶一路”倡議下開展雙邊和國際合作，期待定期舉辦高峰論壇并舉行相關(guān)后續(xù)活動。
38．我們感謝并祝賀中國舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，期待舉行第三屆高峰論壇。
附件
一、由互聯(lián)互通帶動和支持的經(jīng)濟走廊和其他項目：
（1）亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路經(jīng)濟走廊及沿線工業(yè)園
（2）黑水隧道
（3）巴庫－第比利斯－卡爾斯跨國鐵路和巴庫阿里亞特自由經(jīng)濟區(qū)
（4）文萊－中國廣西經(jīng)濟走廊
（5）中國－中亞－西亞經(jīng)濟走廊
（6）中歐陸海快線
（7）中國－中南半島經(jīng)濟走廊，包括中老經(jīng)濟走廊
（8）中國－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克斯坦國際公路
（9）中國－老撾－泰國鐵路合作
（10）中國－馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園
（11）中蒙俄經(jīng)濟走廊
（12）中國－緬甸經(jīng)濟走廊
（13）中國－巴基斯坦經(jīng)濟走廊
（14）泰國東部經(jīng)濟走廊
（15）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作
（16）歐盟泛歐交通運輸網(wǎng)絡(luò)
（17）歐洲－高加索－亞洲運輸走廊
（18）中白工業(yè)園
（19）國際南北運輸通道
（20）維多利亞湖－地中海海路航線連接計劃
（21）拉穆港－南蘇丹－埃塞俄比亞交通通道
（22）馬來西亞－中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園
（23）中國－尼泊爾跨越喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)及中尼跨境鐵路
（24）新亞歐大陸橋
（25）中國－新加坡（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目：國際陸海貿(mào)易新通道
（26）非洲北部通道（連接蒙巴薩港和非洲大湖區(qū)國家以及泛非公路）
（27）開羅－開普敦南北通道
（28）比雷埃夫斯港
（29）埃塞俄比亞－蘇丹港鐵路互聯(lián)互通
（30）印度尼西亞區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊
（31）蘇伊士運河經(jīng)濟區(qū)
（32）北方海航道貨物運輸
（33）跨太平洋海底光纜
（34）越南“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃
（35）中國－塔吉克斯坦－烏茲別克斯坦國際公路
二、專業(yè)領(lǐng)域多邊合作倡議和平臺：
（1）“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會
（2）“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟
（3）廉潔絲綢之路北京倡議
（4）“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系
（5）“一帶一路”稅收征管合作機制
（6）“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟
（7）“一帶一路”國際智庫合作委員會
（8）“數(shù)字絲綢之路”倡議
（9）《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》
（10）國際絲綢之路科學(xué)院
（11）“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟
（12）《關(guān)于進一步推進“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作的聯(lián)合聲明》
（13）中歐班列運輸聯(lián)合工作組
（14）《海上絲綢之路港口合作寧波倡議》
三、參與方提及的其他倡議和舉措：
（1）非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定
（2）希臘發(fā)起的文明古國論壇
（3）2019年將在智利舉行的亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
（4）中白“一帶一路”專項論壇
（5）蒙古國及其他感興趣的國家在陸地和機場口岸設(shè)立“一帶一路”通道
（6）2018年哈薩克斯坦第一屆全球絲綢之路國家市長論壇
（7）哈薩克斯坦倡議的全球絲綢之路獎
（8）蒙古國倡議獎勵促進“一帶一路”合作的外交官和青年學(xué)者
（9）泛阿拉伯自由貿(mào)易協(xié)定
（10）2019年將在智利圣地亞哥舉行的第25屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約國大會
（11）2018年在肯尼亞舉行的可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟會議
（12）聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約
（13）2018年在希臘舉行的聯(lián)合國世界旅游組織絲綢之路旅游國際會議
（14）巴庫進程框架下的世界跨文化對話論壇
（15）2018年在埃及舉行的世界青年論壇
