新華社北京３月１日電 新聞分析：敘利亞結(jié)束戰(zhàn)亂至少面臨三大難關(guān)
新華社記者 邵杰
聯(lián)合國安理會日前通過決議，要求在敘利亞全境連續(xù)停火至少３０天，并呼吁解除對東古塔地區(qū)等區(qū)域的圍困。俄羅斯軍方宣布從２月２７日起每天在東古塔地區(qū)實施５小時人道主義停火，但停火行動顯然沒有得到所有交戰(zhàn)方認可。
持續(xù)近７年的敘利亞戰(zhàn)亂給敘人民帶來深重苦難。落實安理會要求全境停火的決議尚且如此困難，結(jié)束戰(zhàn)亂的難度更加巨大。目前看來，敘利亞通往和平之路至少還要過三大難關(guān)。
內(nèi)外矛盾調(diào)和難
敘利亞戰(zhàn)局復(fù)雜。有為維護政權(quán)而戰(zhàn)的政府軍，有要推翻現(xiàn)政府的反政府武裝，有爭取更大權(quán)利的少數(shù)民族武裝，還有外國軍事介入等。因此，敘利亞戰(zhàn)事一直在反恐戰(zhàn)爭、政府與反政府武裝的軍事對抗、教派沖突、外部勢力代理人戰(zhàn)爭等多個維度上展開，很難簡單界定這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)。
有鑒于此，觸發(fā)和延續(xù)這場戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素短期內(nèi)難以化解。一方面，敘利亞國內(nèi)任何交戰(zhàn)方不愿輕易放棄軍事手段，除非其自身安全、利益和訴求得到充分保障，這使得調(diào)和沖突的難度極大；另一方面，一些外部勢力出于各自利益考量，不僅不會停止對各交戰(zhàn)方的支持，甚至還會繼續(xù)增大支持力度，使得局勢更趨復(fù)雜化。
相互信任建立難
自敘利亞沖突爆發(fā)以來，國際社會為結(jié)束沖突實現(xiàn)和平提出了各種方案，交戰(zhàn)各方也在聯(lián)合國和其他方面撮合下舉行了多輪談判，但缺乏互信使談判難有進展。
敘利亞政府和反對派已經(jīng)進行了九輪談判，雙方至今卻仍拒絕直接對話。最新的１月２５日至２６日的維也納和談，依然采取了“間接談判”的方式，聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉分別與雙方代表會面，為兩方傳遞立場，彌合分歧。
在關(guān)鍵的政治進程問題上，敘政府和反對派各執(zhí)己見、僵持不下。維也納和談開始之前，美國、英國、法國、沙特和約旦向德米斯圖拉提交了一份文件，要求在和談期間提出立即討論改革敘利亞政治體制、舉行公開自由選舉的具體實施方案。這份文件，呼應(yīng)了敘反對派的立場，卻遭到了敘政府堅決反對。
敘利亞全國對話大會１月底在俄羅斯海濱城市索契舉行，雖然與會代表同意設(shè)立敘利亞憲法委員會，著手制定新憲法，但由于“敘利亞反對派高級談判委員會”等主要反對派抵制這次大會，會議成果將如何付諸實施還有待觀察，前景不容樂觀。
俄與西方攜手難
俄羅斯和西方國家是敘利亞問題重要的外部因素。雙方在敘利亞問題上都傾注了各種戰(zhàn)略考量，這使得目前俄羅斯與西方聯(lián)手解決敘利亞問題的合作機會渺茫。
俄羅斯通過在敘利亞的介入，不僅鞏固了在地中海東岸的軍事存在，展現(xiàn)出其努力恢復(fù)大國地位、與西方國家爭奪中東影響力的意愿和能力，并且轉(zhuǎn)移了西方國家在克里米亞、烏克蘭東部等問題上的對俄壓力，因此不大可能停止對敘軍事介入和對巴沙爾政府的支持。
美國把俄羅斯認定為戰(zhàn)略對手，俄美之間因打擊極端組織“伊斯蘭國”而開展反恐軍事合作的可能性，也因后者的分崩離析而夭折。盡管俄美兩國在敘利亞發(fā)生正面對抗的可能性不大，但是兩國關(guān)系恐將更加緊張，這為敘利亞問題的和平解決增添了更多變數(shù)。
中東緊鄰歐洲。英法等歐洲國家既不會停止插手中東事務(wù)，更不會容忍敘利亞完全被俄羅斯掌控，它們與俄羅斯還會在敘利亞問題上繼續(xù)較量下去。
雖然存在上述三大難關(guān)，但結(jié)束戰(zhàn)亂實現(xiàn)和平并非沒有希望。政治解決依然是敘利亞問題的唯一出路。敘利亞各方只有在聯(lián)合國斡旋下，盡快恢復(fù)談判，通過“敘人所有、敘人主導(dǎo)”的政治進程，尋求各方均可接受的解決方案，才能從根本上緩解敘利亞人道危機，讓敘利亞人民早日擺脫苦難。
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