新華社北京11月7日電? 題：鞏固交流對(duì)話有效平臺(tái)——中美大力推進(jìn)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制述評(píng)
新華社記者吳嘉林
自今年初美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職以來，中美高層保持頻繁互動(dòng)溝通，雙邊關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好。在中美元首外交引領(lǐng)下，雙方4月宣布確立的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制已全部順利啟動(dòng)，這無疑為兩國(guó)關(guān)系取得新的進(jìn)展提供了制度保障。
歷史證明，對(duì)話合作是中美關(guān)系的重要支柱，對(duì)雙方溝通磨合、增進(jìn)互信、拓展合作、管控分歧具有重要積極作用。
今年4月，美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園見證了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的首次會(huì)晤，也見證了一大重要成果的誕生——雙方確定建立外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制。
中美建交以來，兩國(guó)從沒有政府協(xié)議到建立逾百個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制，涉及幾乎所有重要領(lǐng)域，為兩國(guó)拓展合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。新建機(jī)制又為此增加了新內(nèi)涵。
中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，海湖莊園會(huì)晤建立的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制將兩國(guó)共同關(guān)心的問題進(jìn)行了重新梳理，涵蓋了以往中美關(guān)系中經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各個(gè)重要領(lǐng)域，并概括總結(jié)出了近年來兩國(guó)在執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的需求，這將有利于推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的均衡發(fā)展。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成說，中美四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的建立更具針對(duì)性，更多強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)重要問題的解決，對(duì)話的目的更多放在產(chǎn)生結(jié)果上，這是一個(gè)良好的勢(shì)頭。
共同構(gòu)筑橋梁，成果鼓舞人心。
從4月宣布建立到10月，短短半年時(shí)間里，四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制全部啟動(dòng)并取得豐碩成果，向國(guó)際社會(huì)傳遞了中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要信號(hào)。
——外交安全方面，中美雙方均表示支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定，重申致力于以全面、可核查、不可逆的方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標(biāo)，重申建立相互理解、降低兩軍誤判風(fēng)險(xiǎn)的重要性，致力于落實(shí)建立信任措施的諒解備忘錄，包括“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制”和“海空相遇安全行為準(zhǔn)則”；
——經(jīng)濟(jì)方面，兩國(guó)肯定了中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃的執(zhí)行情況，明確了將開展經(jīng)濟(jì)合作“一年計(jì)劃”，確立了宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)治理等合作領(lǐng)域；
——人文交流方面，兩國(guó)通過了《首輪中美社會(huì)和人文對(duì)話行動(dòng)計(jì)劃》，就教育、科技、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、社會(huì)發(fā)展以及地方人文合作七大合作領(lǐng)域制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃，包括設(shè)立“優(yōu)秀美國(guó)學(xué)生短期留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，推動(dòng)兩國(guó)青少年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面開展交流合作，召開“中美環(huán)境合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議”，舉辦“中美文化論壇”、“跨越太平洋——中國(guó)藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)，實(shí)施“中美科技人員交流計(jì)劃”等項(xiàng)目；
——執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)安全方面，在追逃領(lǐng)域，雙方計(jì)劃繼續(xù)開展定期會(huì)晤和建立工作組，確定重點(diǎn)案件；在禁毒領(lǐng)域，雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在毒品管控和執(zhí)法領(lǐng)域的合作，包括就打擊販運(yùn)新精神活性物質(zhì)和其他合成毒品、阿片類物質(zhì)和可卡因交換情報(bào)和行動(dòng)信息；在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)領(lǐng)域，雙方愿改進(jìn)與對(duì)方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的合作，及時(shí)對(duì)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求作出回應(yīng)。
“中美高級(jí)別對(duì)話機(jī)制啟動(dòng)以來，取得了良好的開局，各個(gè)領(lǐng)域都收獲了初步成果，而且對(duì)今年初美國(guó)政府更迭之后中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡有重大作用。”阮宗澤說。
對(duì)話促進(jìn)共贏，合作啟示未來。
四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的順利啟動(dòng)和初步收獲，印證著“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇”的深刻道理。唯有通過對(duì)話溝通，才能增進(jìn)兩國(guó)的互信，從而實(shí)現(xiàn)共贏。
“面向未來，我們不僅要看中美如何進(jìn)一步合作，更要看兩國(guó)如何管控分歧。”阮宗澤認(rèn)為，四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制能促使兩國(guó)將分歧放到對(duì)話的管道里進(jìn)行管理，通過溝通和交流避免對(duì)抗和沖突。
“軟實(shí)力”概念提出者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈表示，中美兩國(guó)進(jìn)行溝通和對(duì)話越多，就越能避免出現(xiàn)對(duì)彼此過于消極和負(fù)面的臆想。他表示，如果中美兩國(guó)在彼此眼中的吸引力能得到提升，兩國(guó)都將受益匪淺。
國(guó)與國(guó)之間難免存在分歧，關(guān)鍵要看如何通過協(xié)商化解分歧，確保關(guān)系不會(huì)因一時(shí)一事改變前進(jìn)的大方向。中國(guó)國(guó)際問題研究院特聘研究員賈秀東說，四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制為中美在遇到分歧時(shí)提供了機(jī)制化的解決途徑，“這對(duì)保持中美關(guān)系的韌性有重要意義。”
美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于8日至10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。對(duì)此，外交部副部長(zhǎng)鄭澤光表示，預(yù)計(jì)訪問期間，兩國(guó)元首會(huì)進(jìn)一步明確各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)合作內(nèi)容。在下一階段，雙方將開展各個(gè)層級(jí)的交往，充分發(fā)揮高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的作用。
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攜手共答中美關(guān)系“未來之問”——寫在中美元首北京會(huì)晤即將舉行之際
“中美關(guān)系今后４５年如何發(fā)展？需要我們深思，也需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作出政治決斷，拿出歷史擔(dān)當(dāng)。”
站在中美關(guān)系正常化４５年時(shí)間節(jié)點(diǎn)，國(guó)家主席習(xí)近平今年４月在同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行海湖莊園會(huì)晤時(shí)，回顧過去，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的歷史性課題提出“未來之問”。
１１月８日至１０日，習(xí)近平將同來華進(jìn)行國(guó)事訪問的特朗普舉行年內(nèi)第三次會(huì)晤，就共同關(guān)心的重大問題再次進(jìn)行戰(zhàn)略性溝通。
登高望遠(yuǎn)，把握航向。人們期待，中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人為新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展描繪新藍(lán)圖，為回答“未來之問”續(xù)寫新答卷。
應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普定于８日至１０日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。兩國(guó)元首將就共同關(guān)心的重大問題再次進(jìn)行戰(zhàn)略性溝通，在海湖莊園會(huì)晤、漢堡會(huì)晤基礎(chǔ)上達(dá)成新的重要共識(shí)，為新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展描繪藍(lán)圖。
分析人士指出，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的大背景下，兩國(guó)元首北京會(huì)晤對(duì)推動(dòng)新時(shí)代中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，促進(jìn)亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮都具有重大意義。
