新華社北京11月10日電　題：發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育——黨的十八屆三中全會以來教育領(lǐng)域綜合改革綜述

　　新華社記者

　　教育是國之大計、黨之大計。

　　黨的十八屆三中全會以來，黨中央對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出一系列戰(zhàn)略部署，黨的十九大進一步提出深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。近年來，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深入，中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立，一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，一大批基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)。

　　德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系進一步完善

　　山西晉中市榆次區(qū)榆次二中初三音樂老師郭保仙正在給學(xué)生上音樂課，歌曲欣賞、演唱，再穿插文化背景介紹，讓同學(xué)們聽得興致盎然。

　　培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是教育領(lǐng)域綜合改革的重要任務(wù)。近年來，我國德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善：大力推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，構(gòu)建社會主義核心價值觀教育長效機制；深化體教融合，實施全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動計劃，完善綜合防控兒童青少年近視工作體制機制和評議考核辦法；廣泛開展高雅藝術(shù)進校園，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校1500多所和傳承基地106個；出臺全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見，組織實施形式多樣的勞動實踐，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動、尊重勞動、崇尚勞動。

　　被喻為教育綜合改革“關(guān)鍵一役”的教育評價改革，是一項世界性、歷史性難題，牽一發(fā)而動全身。

　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動自恢復(fù)高考以來最系統(tǒng)、最全面的考試招生制度改革。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。

　　教育資源配置進一步優(yōu)化

　　新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣位于帕米爾高原深處?！胺叛虬唷笔钱?dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)牧民對學(xué)校的戲稱，就在前幾年，學(xué)校甚至不能按期開學(xué)。

　　通過優(yōu)化教育資源配置，塔縣教育教學(xué)條件不斷改善，孩子們的夢想變得更加多彩。

　　為使教育改革成果更多更公平惠及全體人民，近年來，我國連續(xù)實施三期學(xué)前教育行動計劃，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，多渠道增加公辦園和普惠性民辦園；統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，落實學(xué)校建設(shè)、教師編制、生均公用經(jīng)費、基本裝備標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”；扎實做好控輟保學(xué)工作，精準(zhǔn)解決建檔立卡貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題；落實進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試政策，擴大殘疾人受教育機會。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過各學(xué)段全覆蓋的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助政策體系，2019年全國受助學(xué)生超過1億人次，資助金額2126億元。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及4000萬農(nóng)村學(xué)生。

　　教育治理能力和水平進一步提升

　　“要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。”習(xí)近平總書記2016年在北京市八一學(xué)?？疾鞎r，對深化教育改革指出了明確方向。

　　深化教育領(lǐng)域綜合改革有了更加明確的路線——從關(guān)于深化教育體制機制改革的意見，到全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見、關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見、關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見；從新時代愛國主義教育實施綱要，到深化新時代教育評價改革總體方案……一系列上下貫通、關(guān)系教育改革全局的頂層設(shè)計方案陸續(xù)出臺，教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強。

　　推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是深化教育綜合改革的重要目標(biāo)，這就需要做到“該放的放”，“該管的管”。

　　黨的十八大以來，16項教育行政審批事項被取消或下放，省級人民政府有了更大統(tǒng)籌權(quán)，高校辦學(xué)自主權(quán)落實擴大。2020年，教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力。與此同時，相關(guān)部門全面開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，規(guī)范校外線上培訓(xùn)。

　　中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，強調(diào)以優(yōu)化管理體制、完善運行機制、強化結(jié)果運用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動各類主體切實履行教育職責(zé)。

　　一個行動勝過一打綱領(lǐng)。長“牙齒”的教育督導(dǎo)，正不斷推動教育綜合改革抓鐵有痕、踏石留印。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 尹世杰