中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規劃《建議》的起草主要把握了五條原則。一是處理好繼承和創新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系，更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系，確保不發生影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系，做到既高瞻遠矚又務實管用。
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