北京將建設(shè)全市公共衛(wèi)生救治中心

　　加快《北京市傳染病防治條例》立法程序；啟動(dòng)常住人口5萬(wàn)以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)建設(shè)

　　9月24日，北京市副市長(zhǎng)盧彥在北京市十五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上作了《關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的報(bào)告》。報(bào)告稱，北京將建設(shè)全市公共衛(wèi)生救治中心，即佑安醫(yī)院新址，同時(shí)，將加快《北京市傳染病防治條例》立法程序。

　　《關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的報(bào)告》(摘錄)

　　防控

　　對(duì)459.5萬(wàn)人次開展集中、居家醫(yī)學(xué)觀察

　　報(bào)告稱，北京控制源頭輸入，對(duì)民航旅客嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫和復(fù)測(cè)工作，全面采集進(jìn)（出）京旅客信息，做到入境人員全流程、全閉環(huán)管理。全力加強(qiáng)進(jìn)出京通道管控，累計(jì)核查進(jìn)京車輛3000余萬(wàn)輛、人員5000余萬(wàn)名，勸返出京人員1.4萬(wàn)人。

　　盧彥說(shuō)，新發(fā)地疫情發(fā)生后，進(jìn)一步健全市場(chǎng)防疫工作制度，建立雙責(zé)任人、名冊(cè)登記、消殺記錄、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置、專職消殺員六項(xiàng)基礎(chǔ)制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從業(yè)人員兩本基礎(chǔ)臺(tái)賬，以及兩張檢查清單，強(qiáng)化市場(chǎng)防疫安全檢查及重點(diǎn)食品、人員排查，累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體110余萬(wàn)家次。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，北京全市累計(jì)登記返京人員623.5萬(wàn)人，5000余個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)全部融入轄區(qū)社區(qū)管理網(wǎng)格，累計(jì)對(duì)459.5萬(wàn)人次開展集中、居家醫(yī)學(xué)觀察，在病例排查、健康監(jiān)測(cè)、密接人員管理以及敲門行動(dòng)中擔(dān)當(dāng)了重要角色。

　　流調(diào)

　　累計(jì)確定密切接觸者1.2萬(wàn)人

　　盧彥表示，在流調(diào)溯源中，北京積極利用大數(shù)據(jù)手段，確定病例活動(dòng)軌跡，迅速精準(zhǔn)判定感染來(lái)源和密切接觸者，有效切斷傳播途徑。新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生后，陳吉寧同志牽頭組建溯源專班，在首發(fā)病例確診后16小時(shí)內(nèi)，精準(zhǔn)鎖定新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)牛羊肉大廳負(fù)一層為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，沿著“人”和“物”兩個(gè)方向，并應(yīng)用基因組進(jìn)化分析，明確病毒來(lái)源為境外輸入，并排除了最初由人到人的傳播途徑，對(duì)疫情防控由“防人傳人”到“人、物共防”起到了積極的作用。

　　疫情期間，全市組建3600人的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，分為三線梯隊(duì)，實(shí)行7×24小時(shí)應(yīng)急值守，及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、病例及密切接觸者追蹤等工作，確保了全部病例24小時(shí)內(nèi)調(diào)查及時(shí)率為100%，累計(jì)確定密切接觸者1.2萬(wàn)人。

　　研發(fā)

　　保持北京在新冠疫苗方面繼續(xù)領(lǐng)跑

　　報(bào)告稱，全市核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)由6月上旬的98所增至225所，形成了央地、軍地、公私機(jī)構(gòu)協(xié)同的格局，兩周內(nèi)完成1100萬(wàn)人次篩查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等人群“應(yīng)檢盡檢”，全市“愿檢盡檢”需求得到滿足，單日最高檢測(cè)量109萬(wàn)人份，日檢測(cè)能力由6月上旬的10萬(wàn)份擴(kuò)至52萬(wàn)份。

　　下一步，北京將積極推進(jìn)科興中維、中生北京公司等新冠滅活疫苗國(guó)際臨床III期試驗(yàn)和規(guī)模生產(chǎn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)其他優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目臨床試驗(yàn)I/II期研發(fā)支持力度，保持北京在新冠疫苗方面繼續(xù)領(lǐng)跑。聚焦推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好國(guó)產(chǎn)化替代，持續(xù)跟進(jìn)呼吸機(jī)、測(cè)溫設(shè)備、口罩、防護(hù)服等研發(fā)、生產(chǎn)、使用情況，針對(duì)“卡脖子”部件，推動(dòng)北京防疫相關(guān)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

　　立法

　　把醫(yī)療機(jī)構(gòu)生物安全納入首都安全體系

　　5月16日，北京市委全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》。

　　8月18日，市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又印發(fā)了今年下半年的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，確定了24項(xiàng)具體工作，年底前全部實(shí)施。

　　盧彥說(shuō)，下一步，北京將加強(qiáng)法治保障。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急法律體系，加快推進(jìn)《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《北京市中醫(yī)藥條例》的出臺(tái)，加快《北京市傳染病防治條例》立法程序。把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生物安全納入首都安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提升首都生物安全防御能力。

　　規(guī)劃

　　計(jì)劃2022年全市負(fù)壓隔離病房達(dá)到700間

　　報(bào)告稱，北京根據(jù)疫情形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整救治策略，在疫情第一階段，統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，建立市、區(qū)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，以地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院和解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心三家市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院為牽引，組建三個(gè)新冠肺炎病例救治聯(lián)合體，對(duì)17個(gè)區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)指導(dǎo)。在疫情第二階段，迅速啟動(dòng)小湯山應(yīng)急戰(zhàn)備醫(yī)院，形成地壇醫(yī)院集中救治重癥危重病例，小湯山醫(yī)院收治輕型普通型病例的分類救治格局。在疫情第三階段，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，將所有病例全部集中至地壇醫(yī)院隔離治療，保證了新冠肺炎病例的早診早治、應(yīng)收盡收。

　　盧彥表示，北京目前在通州區(qū)建設(shè)市疾控中心新址，推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置能力。此外，規(guī)劃建設(shè)全市公共衛(wèi)生救治中心（佑安醫(yī)院新址），完善地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心和小湯山醫(yī)院、中日友好醫(yī)院組成的“3+2”傳染病定點(diǎn)醫(yī)院救治布局，充分發(fā)揮地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心在傳染病和中毒救治等方面的優(yōu)勢(shì)；將中日友好醫(yī)院作為外籍患者救治的備用定點(diǎn)醫(yī)院；小湯山醫(yī)院為戰(zhàn)備醫(yī)院，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系。

　　此外，北京將啟動(dòng)全市常住人口5萬(wàn)以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）發(fā)熱篩查哨點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃布局好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站，加快建設(shè)負(fù)壓隔離病房，計(jì)劃2022年全市達(dá)到700間，重癥監(jiān)護(hù)負(fù)壓病房達(dá)到150間，負(fù)壓急救車輛達(dá)到100輛。盧彥稱，目前負(fù)壓急救車已達(dá)到115輛，提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（記者 李玉坤）

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