中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消息，銀保監(jiān)會(huì)日前向社會(huì)公開銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的38名重大違法違規(guī)股東。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)將從壓實(shí)機(jī)構(gòu)的股東股權(quán)管理主體責(zé)任等三方面，進(jìn)一步加強(qiáng)股東股權(quán)管理。

　　銀保監(jiān)會(huì)稱，本次所公布股東的違法違規(guī)行為主要包括：一是違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易或謀取不當(dāng)利益；二是編制或者提供虛假材料；三是關(guān)聯(lián)股東持股超一定比例未經(jīng)行政許可；四是入股資金來源不符合監(jiān)管規(guī)定；五是單一股東持股超過監(jiān)管比例限制；六是實(shí)際控制人存在涉黑涉惡等違法犯罪行為。

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，這次公開是一次新的嘗試，事前進(jìn)行了審慎評(píng)估。針對(duì)所公布的股東違法違規(guī)行為，銀保監(jiān)會(huì)已采取限制股東權(quán)利、撤銷投資入股許可、清退違規(guī)股權(quán)等監(jiān)管措施。這對(duì)提高銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的股東質(zhì)量、推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)利好。

　　談及如何進(jìn)一步加強(qiáng)股東股權(quán)管理，上述負(fù)責(zé)人稱，總體上，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持“兩個(gè)不變”。一是堅(jiān)持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)的積極取向不變。二是堅(jiān)持嚴(yán)懲股東違法違規(guī)行為、規(guī)范公司治理的高壓態(tài)勢(shì)不變。

　　具體來看，銀保監(jiān)會(huì)將做到“三管齊下”。一是壓實(shí)機(jī)構(gòu)的股東股權(quán)管理主體責(zé)任。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)選投資者，加強(qiáng)股東資質(zhì)和入股資金審查，建立和完善股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易管理制度，落實(shí)股權(quán)事務(wù)管理責(zé)任。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理運(yùn)行機(jī)制，為股東依法合規(guī)參與公司治理創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加強(qiáng)股東教育和行為約束，強(qiáng)化股東的守法意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，督促其依法依規(guī)行使股東權(quán)利、擔(dān)當(dāng)股東責(zé)任。三是提高股東股權(quán)監(jiān)管水平。加強(qiáng)股東和資金來源的穿透監(jiān)管，確保股東資質(zhì)和資金來源合法合規(guī)。規(guī)范股權(quán)質(zhì)押、股份轉(zhuǎn)讓等行為，完善關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度，并督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)彌補(bǔ)公司治理漏洞和短板，防止股東不當(dāng)干預(yù)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)。（作者：歐陽劍環(huán) 陳瑩瑩）

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