開年經(jīng)濟(jì)短期承壓 強(qiáng)大發(fā)展韌性仍足
更大力度宏觀對(duì)沖政策將出臺(tái)，二季度或下半年經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇
1至2月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)16日出爐，這是今年首次發(fā)布主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。總體看，1至2月國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊，雖然工業(yè)、消費(fèi)、投資、外需等數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同程度下滑，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍顯現(xiàn)不少亮點(diǎn)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性也并未改變。
專家指出，疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的發(fā)展勢(shì)頭。下一步更大力度的宏觀對(duì)沖政策有望陸續(xù)出臺(tái)，減稅降費(fèi)力度將加大。投資擴(kuò)大和消費(fèi)擴(kuò)張共同發(fā)力的同時(shí)，要進(jìn)一步穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。隨著供需兩端的提振，二季度或下半年總體經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇。
受疫情影響，1至2月多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯下滑。其中，工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%；消費(fèi)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降20.5%；投資方面，全國(guó)固定資產(chǎn)投資下降24.5%；外需方面，貨物進(jìn)出口總額下降9.6%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇坦言，疫情確實(shí)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大沖擊。但他同時(shí)指出，疫情的影響是短期的、外在的、可控的，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒有改變——超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)沒有改變，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性沒有改變，供求關(guān)系總體平衡沒有改變，新動(dòng)能較快成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒有改變，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變。
數(shù)據(jù)顯示，1至2月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.5萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)5.2萬(wàn)億元，完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)3.3萬(wàn)億元，主要指標(biāo)規(guī)模可觀。1至2月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到21.5%，比上年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng)，3D打印設(shè)備、智能手表等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)100%以上。
積極因素也在不斷積累。近期中央出臺(tái)了一系列政策措施，支持推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，政策效果不斷顯現(xiàn)。毛盛勇判斷，3月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)明顯好于1至2月，二季度經(jīng)濟(jì)會(huì)比一季度有明顯回升。
不容忽視的是，當(dāng)前外部防疫任務(wù)艱巨，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些新變化。“包括金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)有可能出現(xiàn)一定程度的減速，也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的影響。”毛盛勇說(shuō)。
據(jù)悉，在對(duì)沖疫情影響和外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上，更大力度的宏觀對(duì)沖政策將陸續(xù)出臺(tái)。積極的財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步加大力度，仍是基本政策取向。貨幣政策方面，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，保持流動(dòng)性合理充裕，努力降低企業(yè)貸款成本。財(cái)政政策方面，繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括減免一些費(fèi)用以及降低用能用氣成本等。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，下一步，在財(cái)政政策方面，要出臺(tái)更有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，合理增加地方專項(xiàng)債規(guī)模，盡快形成有效投資。貨幣政策方面，通過(guò)政策利率引導(dǎo)作用，降低企業(yè)融資成本，同時(shí)對(duì)普惠金融定向降準(zhǔn)進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，加大中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券發(fā)行力度，并在貸款風(fēng)險(xiǎn)分類方面給予優(yōu)惠支持。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，宏觀政策重點(diǎn)仍是強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，隨著海外央行開啟寬松政策和CPI回落，我國(guó)貨幣政策空間進(jìn)一步打開，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、公開市場(chǎng)操作等保持流動(dòng)性的合理，適時(shí)適度下調(diào)存款基準(zhǔn)利率，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下行。
與此同時(shí)，提振內(nèi)外需也將加碼發(fā)力。外需方面，要進(jìn)一步加大改革開放力度，穩(wěn)住外資外貿(mào)的基本盤，激發(fā)微觀主體的活力、動(dòng)力和潛力。內(nèi)需作為主要拉動(dòng)力，投資擴(kuò)大和消費(fèi)擴(kuò)張將同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、加大有效投資力度。毛盛勇指出，我國(guó)投資領(lǐng)域和空間巨大，包括制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，要繼續(xù)加大政策支持力度，聚焦于補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹表示，宏觀政策將加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有效拉動(dòng)內(nèi)需。一方面釋放被抑制的消費(fèi)需求，培育壯大新型消費(fèi)。另一方面發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)重大工程和基建項(xiàng)目以及新型基建建設(shè)進(jìn)度。“隨著復(fù)工率逐步回升以及穩(wěn)投資政策逐漸顯效，二季度投資增速有望顯著回暖，全年基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的托底作用將進(jìn)一步凸顯。”
“目前國(guó)內(nèi)疫情防控趨勢(shì)逐漸向好，積極因素不斷增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，疫情的影響是暫時(shí)的、可控的，今年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)。”溫彬表示，下階段仍要堅(jiān)持“以我為主”，加大力度提振內(nèi)需。
林致遠(yuǎn)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有其固有的韌性和巨大的潛力。“隨著疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)，消費(fèi)將明顯回補(bǔ)，生產(chǎn)加大馬力、投資加快趕工局面將出現(xiàn)，進(jìn)出口貿(mào)易有望于三季度呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)回歸正常的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”他建議，外貿(mào)政策方面，要進(jìn)一步豐富政策工具箱，重點(diǎn)在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易便利化等方面加大力度。
毛盛勇也表示，在疫情防控成效鞏固以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力會(huì)不斷釋放，一些前期被壓抑的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)釋放出來(lái)，全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有較好基礎(chǔ)。“特別是隨著一系列更大力度的對(duì)沖政策出臺(tái)，政策效應(yīng)將不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)會(huì)走得更加穩(wěn)健。”（記者 班娟娟）
