近日，中共中央政治局常務(wù)委員會對下階段疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)行研究部署，提出“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度”。1月31日，中國人民銀行等五部委聯(lián)合出臺30條措施，進(jìn)一步強化金融支持防控新冠肺炎疫情。我國正處于疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，在確保金融服務(wù)暢通同時，要進(jìn)一步加大金融對中小企業(yè)的支持力度，精準(zhǔn)幫扶相關(guān)企業(yè)渡過經(jīng)營難關(guān)，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮重要支撐作用。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟具備較大潛力和充足韌性。這既是戰(zhàn)勝疫情的強大保障，也是中國經(jīng)濟不改長期向好趨勢的堅實基礎(chǔ)。目前全國疫情防控正處于關(guān)鍵階段，各類企業(yè)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級政府扶持措施同步出臺，社會各界竭盡全力減少疫情對經(jīng)濟社會運行面的沖擊。在這個過程中，尤其要加大對受疫情影響較大的中小企業(yè)的幫扶。自疫情發(fā)生以來，我國批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等與疫情防控直接相關(guān)的行業(yè)，正面臨著前所未有的經(jīng)營壓力。例如，春節(jié)期間我國餐飲業(yè)全面冷凍，部分餐館為備戰(zhàn)春節(jié)儲備了大量食材，不僅擠占資金，而且也面臨減值和殘敗壓力，此外還要承擔(dān)人工開支。批發(fā)零售、住宿、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的眾多企業(yè)，也同樣面臨大量訂單取消和成本剛性支出的巨大經(jīng)營壓力，資金壓力尤為凸顯。
此前，中央金融管理部門發(fā)文明確，針對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸；通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。這些針對性金融措施，將會明顯緩解相關(guān)企業(yè)經(jīng)營壓力，后續(xù)還要繼續(xù)加大金融幫扶力度。一是形成政策閉環(huán)管理。只有金融管理部門與金融機構(gòu)上級管理部門加強相關(guān)政策在執(zhí)行層面的督導(dǎo)，才能將政策優(yōu)惠切實落到實處。同時還要及時掌握執(zhí)行層面的問題和情況，真正形成政策閉環(huán)管理。二是加強效果動態(tài)評估。受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)營情況千差萬別，因而政策實施效果也將各異，有必要做好政策實施效果的動態(tài)評估，及時解決執(zhí)行過程中的問題。三是做好增量政策儲備。受疫情沖擊，批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的增量貸款需求可能會明顯上升。考慮到行業(yè)經(jīng)營差異，以及企業(yè)抵質(zhì)押實力不同，需要做好針對性的貸款政策研究與儲備，有效滿足相關(guān)企業(yè)資金需求。四是適當(dāng)提高監(jiān)管容忍。如果按照正常標(biāo)準(zhǔn)來分類，那么可以合理預(yù)期，批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的不良貸款率勢必將會上升。即使可以展期或續(xù)貸，很大程度上也會是延后不良貸款暴露壓力。因此，只有適當(dāng)提高不良貸款容忍度，才有可能減少基層銀行客戶經(jīng)理信貸投放的顧慮。五是逐步完善激勵相容。金融管理部門對金融機構(gòu)的評級考核也需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，形成正面激勵。金融機構(gòu)對基層經(jīng)營單位的績效分配上，要向疫情防控適當(dāng)傾斜，鼓勵更多資源投入到疫情防控以及對受疫情防控企業(yè)的支持力度上。（陳濤）
