十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
??? 十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
中央廣播電視總臺國廣記者：從3月3日全國政協(xié)開幕會召開到今天，北京好像沒有幾個藍(lán)天。去年，國務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》。請問部長，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展如何？哪些地區(qū)是今年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)監(jiān)督目標(biāo)地區(qū)？今年還將有哪些新舉措？另外，藍(lán)天碧水不能只出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中，更要百姓認(rèn)可。今年在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，針對形式主義、官僚主義方面還將有哪些硬措施出臺？謝謝。
李干杰：謝謝您的提問。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在七大標(biāo)志性戰(zhàn)役里排在首位，也是大家最為關(guān)注的。今天天氣不錯，這也讓我回答這個問題的時候，有更多底氣。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，應(yīng)該說總體上進(jìn)展和成效還是不錯的。具體體現(xiàn)在四個方面：
一是頂層設(shè)計(jì)已完成?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》去年7月份發(fā)布之后，又陸續(xù)制定發(fā)布了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》以及京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案。另外，各地也結(jié)合自己的實(shí)際推出了各自的行動計(jì)劃、行動方案。
二是治理格局基本成形。國務(wù)院設(shè)立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組和汾渭平原大氣污染防治協(xié)調(diào)小組，同時還進(jìn)一步完善了先前就已經(jīng)建立的長三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，還在生態(tài)環(huán)境部掛牌設(shè)立了京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局，這個局是負(fù)責(zé)京津冀及周邊地區(qū)的“六統(tǒng)一”——統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一應(yīng)急。同時，也承擔(dān)了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三是重點(diǎn)任務(wù)有力推進(jìn)?；痣娦袠I(yè)超低排放改造已經(jīng)達(dá)到8.1億千瓦，比例占到80%，“煤改氣”“煤改電”，也就是北方地區(qū)清潔取暖順利推進(jìn)，試點(diǎn)城市由12個增加到35個，在前一年完成將近400萬戶的基礎(chǔ)上，2018年又完成了480余萬戶。另外，煤炭等大宗物資運(yùn)輸，公路改鐵路也推進(jìn)得不錯，鐵路運(yùn)輸量同比增加了9.1%。所以，這些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都在有力有序有效地推進(jìn)之中。
四是成效逐步顯現(xiàn)。2018年，全國338個地級以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高了1.3個百分點(diǎn)，達(dá)到了79.3%，PM2.5濃度同比下降了9.3%。三個重點(diǎn)區(qū)域改善得更多一些，京津冀及周邊地區(qū)是11.8%，長三角是10.2%，汾渭平原是10.8%，北京是12.1%。總體講，一年多來，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的進(jìn)展和成效還是不錯的。
但是，確確實(shí)實(shí)還是感到壓力很大，形勢不容樂觀，甚至還可以說相當(dāng)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前的問題和困難，我總結(jié)了一下有“五個性”，是非常明顯和突出的。第一，是思想認(rèn)識的搖擺性。抓一陣松一陣，有外在壓力的時候就抓一下，風(fēng)頭一過就放一邊。第二，是治理任務(wù)的艱巨性。攻堅(jiān)越來越難，骨頭越啃越硬，好做的事做得差不多了，后面要做的就是更加難的事，更加艱巨的事。第三，是工作推進(jìn)的不平衡性。區(qū)域與區(qū)域之間，城市與城市之間、行業(yè)與行業(yè)之間，有的快一些，有的慢一些，有的好一些，有的差一些。第四，是工作基礎(chǔ)的不適應(yīng)性。這與打大仗、硬仗、苦仗相比，我們的各個方面，包括硬件、軟件、人力、裝備、思想、能力、作風(fēng)都還有相當(dāng)?shù)牟罹?。第五，是自然因素氣象條件影響的不確定性。正是因?yàn)檫@“五個性”，使得我們當(dāng)前的形勢還是非常嚴(yán)峻的，我們要有清醒的認(rèn)識。
后續(xù)生態(tài)環(huán)境部怎么抓法，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計(jì)劃、路線圖、時間表、任務(wù)書都已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓落實(shí)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路要求非常明確，就是“四個四”。一是扭住“四個重點(diǎn)”，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子。二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)。四是實(shí)現(xiàn)“四個明顯”，讓PM2.5濃度明顯下降，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，要讓人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。對我們來講，就是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。同時，我們也相信，只要狠抓落實(shí)，就一定會見到成效，我們的藍(lán)天就一定會越來越多。謝謝。
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