新華社北京5月7日電?題：拓寬升學(xué)通道，提升技能價值——各方共同努力增強(qiáng)職校學(xué)生獲得感

　　新華社記者鄭天虹、鄭生竹、謝櫻、潘曄

　　一方面，知名企業(yè)面臨“高級技工荒”，國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才短缺。另一方面，職業(yè)院校的吸引力上不來，學(xué)生不愿報考，甚至有的在校學(xué)生也覺得“抬不起頭”。記者在廣東、江蘇、湖南等地采訪發(fā)現(xiàn)，需要拓寬學(xué)生升學(xué)通道，提升培養(yǎng)質(zhì)量，營造公平的就業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)職校學(xué)生的獲得感。

　　拓寬中高本升學(xué)通道

　　2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確了職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，并非不同的教育層次，沒有高低之分，而是具有同等重要地位。然而，社會上卻有一種誤解，認(rèn)為中考是把那些上不了普通高中的孩子“分流”到職業(yè)學(xué)校，他們是差等生。甚至有的在校學(xué)生也覺得低人一等。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）342所，中職在校生88.82萬人；高職院校90所，在校生68.51萬人。湖南目前招生的高職高專院校70所，在校生56.04萬人；中職學(xué)校456所，在校生78.93萬人。

　　廣東自2018年開始“中職升本試點(diǎn)”工作，由廣東4所應(yīng)用型本科院校的特定專業(yè)面向全省中職學(xué)校招生，首批200個計(jì)劃指標(biāo)，錄取166人。2019年，繼續(xù)擴(kuò)大招生，計(jì)劃指標(biāo)增至260人。這意味著中職學(xué)生與普通高中畢業(yè)生一樣，可以直接考入本科院校學(xué)習(xí)。

　　2016年，湖南省株洲市工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和株洲市十三中聯(lián)合開展普職融通改革試點(diǎn)，讓學(xué)生在普高與職高之間實(shí)現(xiàn)“學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)”，給在校學(xué)生多一次成才、選擇機(jī)會。2018年，株洲市普職融通試點(diǎn)擴(kuò)大到7所普高、中職學(xué)校，17名中職學(xué)生轉(zhuǎn)換到試點(diǎn)普高就讀；招錄試點(diǎn)班學(xué)生260名，實(shí)現(xiàn)了高中階段教育的橫向融通。

　　當(dāng)前，雖然許多地方打通了中職到高職，高職到應(yīng)用型本科的升學(xué)通道，但是這條通道仍然狹窄。江蘇徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分管教學(xué)副院長張芳儒說，中高本的貫通還不能滿足廣大學(xué)生的升學(xué)訴求。從高職生升本科的數(shù)量來看，不到畢業(yè)生總數(shù)的7%，從應(yīng)用型本科面向高職院校投放的招生計(jì)劃比例來看，也只有10.8%。因此，暢通技術(shù)技能人才成長“立交橋”，為職校學(xué)生提供多種深造機(jī)會仍是當(dāng)務(wù)之急。

　　提升技能型人才價值

　　記者在采訪中了解到，近年來，珠三角、長三角企業(yè)頻現(xiàn)“用工荒”。有關(guān)人才發(fā)展報告顯示，我國技能勞動者總量雖然超過1.65億人，但僅占就業(yè)人口總量的21.3%；我國高技能人才占比不足6%，高級技工缺口上千萬人。

　　然而，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生由于工資待遇低等原因不愿意去工廠，其中不乏職業(yè)技能大賽上的佼佼者。

　　江蘇省教育廳職教處處長劉克勇說，職業(yè)教育培養(yǎng)成本比普通高中高很多，比如高中階段最多幾個實(shí)驗(yàn)室，而中職就需要實(shí)訓(xùn)場所培養(yǎng)動手能力，職業(yè)教育的辦學(xué)成本2.6倍于普通教育的費(fèi)用，這是國際通例。

　　目前，一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招聘人才時，有意無意地設(shè)置學(xué)歷等條件限制；一些行業(yè)、企業(yè)能工巧匠工資收入雖然有所提高，但升職困難；一些企業(yè)用工制度不完善，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度沒有很好地落實(shí)，導(dǎo)致參不參加職業(yè)教育工薪待遇沒有差別。有關(guān)專家建議，國家層面盡快完善就業(yè)和用人保障政策，當(dāng)前要重點(diǎn)取消機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招聘、用人方面的學(xué)歷限制，營造公平的就業(yè)環(huán)境。

　　鍛造職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量

　　有關(guān)專家認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育既需要學(xué)生掌握專業(yè)技能，也離不開基本的科學(xué)文化知識。過于強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，難免有“去職業(yè)化”之虞；反之，過度重視“技能化”也容易導(dǎo)致職業(yè)教育窄化為“就業(yè)培訓(xùn)”，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。平衡技能學(xué)習(xí)和文化知識學(xué)習(xí)這兩端，是提升職業(yè)教育質(zhì)量的第一要義。

　　一些地區(qū)切合職業(yè)教育的特點(diǎn)，正在發(fā)揮校企雙主體育人優(yōu)勢。例如，廣東實(shí)施職業(yè)院校教師能力提升計(jì)劃，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力保證。廣東現(xiàn)代學(xué)徒制工作指導(dǎo)委員會主任趙鵬飛說，“雙師型”教師既要有深厚的理論功底，又要有企業(yè)實(shí)操技能。沒有太多企業(yè)工作經(jīng)歷的老師，必須下到企業(yè)去，到工作現(xiàn)場去，才能勝任。

　　江蘇在實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃中，要求專業(yè)教師每5年到企業(yè)實(shí)踐累計(jì)不少于半年；開通職業(yè)院校教師引進(jìn)綠色通道，連續(xù)兩年選聘了303位企業(yè)精英以“產(chǎn)業(yè)教授”的身份加盟。

　　好的教材也是保證質(zhì)量的重要方面。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院院長闞雅玲說：“為了防止企業(yè)一套課程、學(xué)校一套課程，形成‘兩張皮’，或把企業(yè)培訓(xùn)等同于高等職業(yè)教育，校企必須合作進(jìn)行課程體系建構(gòu)。學(xué)校要把企業(yè)語言翻譯成教育語言，明確教學(xué)目標(biāo)、手段和內(nèi)容，做成教學(xué)設(shè)計(jì)固化下來。”

　　湖南創(chuàng)新專業(yè)技能和畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查機(jī)制，通過邀請行業(yè)企業(yè)專家參與技能標(biāo)準(zhǔn)和題庫開發(fā)，按照隨機(jī)抽取的原則，覆蓋70%以上的高職學(xué)生。通過全過程監(jiān)管，嚴(yán)把出口關(guān)。

　　“只要人才培養(yǎng)質(zhì)量上去了，學(xué)生自然就有競爭力。”劉克勇說。

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