十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
第一財(cái)經(jīng)記者：我的問(wèn)題是關(guān)于糧食價(jià)格。前年玉米價(jià)格大幅下跌，國(guó)家采取一些措施去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)，去年玉米價(jià)格開(kāi)始反彈，對(duì)此您怎么看？今年小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格下調(diào)，您認(rèn)為這是否會(huì)影響農(nóng)民種糧的積極性呢？
韓長(zhǎng)賦：你提了一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，確實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格特別是糧食價(jià)格對(duì)于農(nóng)民收入和積極性有重要的作用，而且價(jià)格也是生產(chǎn)的一個(gè)重要的指揮棒。總的來(lái)講，糧食收購(gòu)和價(jià)格市場(chǎng)化的改革是個(gè)大方向，目的還是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進(jìn)口。當(dāng)然，你方才提到的問(wèn)題也說(shuō)明價(jià)格這方面的改革要很好的謀劃，要兼顧政府、農(nóng)民兩頭，兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兼顧收購(gòu)、加工兩個(gè)方面，總體是求得一個(gè)平衡，保證改革平穩(wěn)進(jìn)行。
你方才談到了玉米，2016年國(guó)家取消了玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，建立起玉米價(jià)格形成機(jī)制和對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼制度。玉米收儲(chǔ)政策改革后，效果還是比較明顯的，激活了市場(chǎng)，帶動(dòng)了加工，釋放了庫(kù)存，也減少了進(jìn)口。實(shí)踐證明，改革還是一舉多得，也是大勢(shì)所趨。近期玉米價(jià)格反彈，我們也注意到了，平均來(lái)講，比去年增加了一毛錢(qián)，有的地方還多一點(diǎn)。玉米價(jià)格一反彈，有些地方又想多種玉米了，我建議不要盲目擴(kuò)種，因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在玉米庫(kù)存依然很高，國(guó)際價(jià)格也很便宜，所以不要盲目擴(kuò)種，尤其是那些非優(yōu)勢(shì)區(qū)，種玉米不是很適合的地區(qū)，不要走回頭路，因?yàn)檫@兩年我們已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)減，下一步還是要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，多種市場(chǎng)適銷(xiāo)的品種。
你方才講到水稻和小麥價(jià)格的問(wèn)題，現(xiàn)在看水稻供給也有點(diǎn)偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個(gè)改革的契機(jī)，因此今年國(guó)家下調(diào)了稻谷和小麥的最低收購(gòu)價(jià)，目的也是想進(jìn)一步理順價(jià)格形成機(jī)制，使小麥和稻谷的價(jià)格逐步向市場(chǎng)靠攏。
至于說(shuō)到會(huì)不會(huì)對(duì)農(nóng)民的積極性或者生產(chǎn)帶來(lái)影響，實(shí)話實(shí)說(shuō)，會(huì)有一些影響，但是不會(huì)太大，為什么這么說(shuō)？從我們掌握的情況看，第一，因?yàn)樾←満退臼强诩Z，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻大都是在基本農(nóng)田里生產(chǎn)種植的，我們國(guó)家近些年進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，水稻小麥基本上是旱澇保收，可以做到這一點(diǎn)。農(nóng)民種小麥和種水稻，在目前的水平下還是有帳可算的，所以也不會(huì)調(diào)減幅度很大。當(dāng)然，價(jià)格下調(diào)會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的影響。我們也注意到農(nóng)民的反映，所以國(guó)家在下調(diào)收購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，也對(duì)種糧農(nóng)民采取直補(bǔ)的方式，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助農(nóng)民?，F(xiàn)在秈稻和粳稻大概分別下調(diào)了1毛到2毛錢(qián)，這個(gè)下調(diào)帶來(lái)的收入影響主要由政府和國(guó)家來(lái)承擔(dān)，也是為了保護(hù)農(nóng)民的積極性，下一步我們將引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強(qiáng)筋和弱筋小麥，這是我們的弱項(xiàng)，同時(shí)在改革中加快完善補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等配套機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
總體來(lái)講，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于下一步糧食工作講了一句重要的話，就是穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，這是下一步我們工作的方向，也是需要落實(shí)的任務(wù)。
