新華社北京１０月２９日電 題：切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān) 激發(fā)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)——各地干部群眾熱議《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》
新華社記者
中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，要求切實(shí)解決當(dāng)前督查檢查考核工作中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實(shí)績(jī)等問題。通知發(fā)出后，在廣大基層干部群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
嚴(yán)格控制總量 減輕基層負(fù)擔(dān)
１０月忙了解考核方案、１１月忙準(zhǔn)備資料、１２月忙陪同檢查……往年一進(jìn)入四季度，湖南省郴州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部段兵就忙個(gè)不停。“計(jì)生、綜治、黨建、安全生產(chǎn)、綜合績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等接踵而至，往往一個(gè)檢查組還沒走，另一個(gè)又來了。”
“通知規(guī)定督查檢查考核要嚴(yán)格控制總量，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)要減少５０％以上，這對(duì)基層干部來說仿佛甩掉了一個(gè)沉重的包袱，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層干部的關(guān)心。”段兵興奮地說，看到中央出臺(tái)切合基層工作實(shí)際的好政策，自己和同事都很激動(dòng)，希望相關(guān)舉措能盡快落實(shí)下來，讓基層干部有更多時(shí)間謀實(shí)策、干實(shí)事。
“以前檢查考核是真多，都檢查考核去了，誰給老百姓辦實(shí)事兒？”吉林省靖宇縣委書記畢增祥對(duì)通知中印象最深的舉措就是“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決撤銷形式主義、勞民傷財(cái)、虛頭巴腦的督查檢查考核事項(xiàng)”。
“規(guī)范督查檢查考核工作，真正給基層減負(fù)松綁，讓干部們有更多時(shí)間去一線和現(xiàn)場(chǎng)聽群眾呼聲、解基層難題，廣大基層干部都拍手叫好、備受鼓舞。”畢增祥說。
安徽省明光市漢塘村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)姚剛正在下村入戶開展扶貧工作，看到通知后深感黨中央對(duì)基層工作面臨的問題看得清、抓得準(zhǔn)。“各類督查檢查考核工作確實(shí)能夠倒逼基層干部的緊迫感，但過度的督查檢查也會(huì)分散主業(yè)精力。各級(jí)各部門三天兩頭檢查，我們不得不加班加點(diǎn)填報(bào)表、寫匯報(bào)，反而擠壓了走村串戶、聯(lián)系群眾的時(shí)間。”
姚剛說，如今中央要求嚴(yán)格控制總量，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，有效減輕了基層干部的負(fù)擔(dān)。“這樣有利于把基層干部從各種疲于應(yīng)付的忙亂中解脫出來，有更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事上。”
改進(jìn)方式方法 “亮劍”形式主義
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部謝云峰２０１６年初被派駐南雄市葛坪村任第一書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)。２年多時(shí)間里，謝云峰經(jīng)歷了不少“聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)”的“檢查三部曲”。
“這些工作方法本身沒什么問題，但有的督查組往往會(huì)把查資料當(dāng)作重中之重，過于強(qiáng)調(diào)資料整理得齊不齊全、規(guī)范不規(guī)范、美觀不美觀，而忽視督查幫扶工作思路是否正確、幫扶措施是否合理、幫扶成效是否明顯等幫扶工作重點(diǎn)。”謝云峰說，通知提出“改進(jìn)督查檢查考核辦法，必要的記錄、臺(tái)賬要看，但主要看工作實(shí)績(jī)”，正是切中了形式主義的要害。
“通知一針見血地指出了當(dāng)前我們督查考核中存在的形式主義、官僚主義問題，可謂是毫不留情。”河北省涉縣水溢河村扶貧駐村工作組組長(zhǎng)高玉峰看到通知印發(fā)后，仿佛吃了“定心丸”。
“過去的扶貧考核動(dòng)不動(dòng)查筆記、翻檔案、看照片，稍不注意就要被通報(bào)、被約談，有的按照條條框框?qū)ξ覀儎澒创蚍郑械钠媛犎∝毨粢患抑裕鶕?jù)材料來評(píng)定脫貧成績(jī)，對(duì)于實(shí)際情況了解不深入，增加了我們基層干部的負(fù)擔(dān)，走入了形式主義、官僚主義的怪圈。”高玉峰說，通知中“不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章”的規(guī)定，對(duì)這類問題點(diǎn)得透徹、糾正及時(shí)，體現(xiàn)了我們黨中央堅(jiān)持不懈改作風(fēng)、持之以恒抓實(shí)效的決心和意志。
“主要看工作實(shí)績(jī)，不能一味要求基層填表格報(bào)材料，不能簡(jiǎn)單以留痕多少評(píng)判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核等具體舉措，基層干部看了都說好。”貴州省鎮(zhèn)寧縣募役鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳端倫說，上級(jí)各部門也要多協(xié)調(diào)溝通，變“單兵行動(dòng)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，變“花拳繡腿”為“真刀真槍”，變“匆匆來去”為“深入查訪”，盡量減少對(duì)基層的打擾，確保各類督查檢查更加務(wù)實(shí)、更有針對(duì)性。
樹立鮮明導(dǎo)向 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
通知指出，要“不斷增強(qiáng)督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。
浙江長(zhǎng)興近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展喜人，這與優(yōu)化考核導(dǎo)向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密不可分。幾年前，每到年關(guān)，各類年終考核常讓基層干部忙于補(bǔ)充和梳理臺(tái)賬。如今，長(zhǎng)興縣考核指標(biāo)更簡(jiǎn)明，考核進(jìn)度按時(shí)序推進(jìn)，工作人員有了更多時(shí)間和精力跑現(xiàn)場(chǎng)、抓進(jìn)度。
“我們將按照通知要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，不簡(jiǎn)單以留痕多少評(píng)判工作好壞，更注重考核細(xì)則的化繁就簡(jiǎn)，營造考核注重實(shí)績(jī)、工作重在平時(shí)的導(dǎo)向，不斷提高考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，讓大家互學(xué)互看、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。”長(zhǎng)興縣委書記周衛(wèi)兵說。
通知要求，“要強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，對(duì)政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部要褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。”
“這釋放了重視實(shí)干實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。”陜西省延安市考核辦常務(wù)副主任馬彥平說，今年９月，延安市委印發(fā)了進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，明確提出要推進(jìn)干部能上能下，大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，在全市推薦篩選出擔(dān)當(dāng)作為的１０名干部典型，同時(shí)對(duì)推進(jìn)工作不力的５名市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行免職處理，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。
“此次中央發(fā)文統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，對(duì)基層落實(shí)工作是一個(gè)好的風(fēng)向標(biāo)，我們縣區(qū)一級(jí)更要按照中央精神抓好落實(shí)。”四川省大竹縣委書記何洪波說，要把督查檢查考核作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)的重要手段，堅(jiān)決摒棄多頭重復(fù)、只看痕跡不重實(shí)績(jī)、只管安排不問結(jié)果的形式主義、官僚主義風(fēng)氣，真正做到以推進(jìn)情況檢驗(yàn)工作實(shí)效、以落實(shí)成效檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)。
