國務(wù)院督查組邀請10網(wǎng)友與三大電信運(yùn)營商面對面，多網(wǎng)友稱曾遭運(yùn)營商“殺熟”

　　三大運(yùn)營商：進(jìn)一步提速降費(fèi)

　　昨日，國務(wù)院第八督查組邀請10名網(wǎng)友代表，與三大電信運(yùn)營商面對面交流，現(xiàn)場反饋問題，對提速降費(fèi)提出建議。三大運(yùn)營商當(dāng)場承諾，將進(jìn)一步提速降費(fèi)。對網(wǎng)友反應(yīng)較多的“殺熟”問題，運(yùn)營商表示，將嚴(yán)查新老用戶不同權(quán)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　三年來提速降費(fèi)取得階段性成效

　　2018年國務(wù)院大督查正在全國范圍進(jìn)行。今年大督查首次把中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)納入督查范圍，并邀請網(wǎng)民與三大電信運(yùn)營商面對面溝通交流。

　　9月8日至14日，國務(wù)院第八督查組在線征集相關(guān)意見，得到8000余名網(wǎng)友響應(yīng)。

　　昨日，國務(wù)院第八督查組副組長李國周介紹，督查發(fā)現(xiàn)，三年來網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)取得階段性成效。今年，三大運(yùn)營商一系列資費(fèi)在原有基礎(chǔ)上，比去年繼續(xù)下降。

　　“無論在境外，還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，都可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻和家人聊天，與朋友互致問候，小微企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)電商借助流暢的網(wǎng)絡(luò)通達(dá)四海，把業(yè)務(wù)開展得井井有條，這些大家都是感同身受的。”李國周說。

　　不過，提速降費(fèi)的成效和廣大用戶的切身感受還有一定距離。國辦督查室委托統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心開展的調(diào)查顯示，受訪的3400名用戶中，今年以來月均手機(jī)資費(fèi)支出上升的達(dá)45.5%，感覺基本沒變化的占40.8%，感覺下降的只占13.7%。

　　逐步推出異地補(bǔ)卡銷號服務(wù)

　　在昨天的面對面溝通會上，面對大學(xué)生、教師、白領(lǐng)、快遞員、退休職工、扶貧志愿者、程序員等10位職業(yè)各不相同的網(wǎng)民代表拋出的問題，三大運(yùn)營商現(xiàn)場一一回應(yīng)，并承諾進(jìn)一步提速降費(fèi)。

　　中國移動(dòng)表示，對業(yè)務(wù)“不知情訂購”問題，做到客戶訂購100%確認(rèn)、違規(guī)訂購100%追責(zé)，對相關(guān)申訴做到先退費(fèi)再查證。

　　對流量爭議，中國聯(lián)通承諾完善流量查詢系統(tǒng)，優(yōu)化流量預(yù)警及短信提醒功能。

　　針對寬帶速率不達(dá)標(biāo)問題，中國電信承諾加快光網(wǎng)改造，2018年實(shí)現(xiàn)南方97%、北方83%的城鎮(zhèn)光網(wǎng)覆蓋目標(biāo)。

　　針對網(wǎng)友反映較多的手機(jī)卡丟失或停用后，需返回原辦卡地補(bǔ)卡、銷號的問題，三大運(yùn)營商也給予了回應(yīng)。中國移動(dòng)表示，去年已在自有營業(yè)廳提供線下異地補(bǔ)卡服務(wù)。目前正和政府主管部門溝通，爭取實(shí)現(xiàn)線上異地?fù)Q卡補(bǔ)卡。中國聯(lián)通表示，力爭年底前推出自有營業(yè)廳異地銷號業(yè)務(wù)。中國電信表示，將于今年10月1日起試運(yùn)行異地補(bǔ)卡業(yè)務(wù)，明年1月1日起向所有用戶開放。

　　■ 背景

　　國務(wù)院大督查首次納入三大運(yùn)營商

　　9月10日，國務(wù)院派出8個(gè)督查組，分赴國務(wù)院30個(gè)部門和單位，對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署情況開展實(shí)地督查。

　　這次實(shí)地督查將針對人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、梗阻和瓶頸問題，圍繞深化“放管服”改革和轉(zhuǎn)變政府職能，督促有關(guān)部門舉一反三、立行立改，加快完善政策措施，積極回應(yīng)社會關(guān)切。　據(jù)悉，為進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等人民群眾密切關(guān)注的實(shí)事落實(shí)到位，今年大督查首次把中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)納入督查范圍，并將邀請網(wǎng)民與三大電信運(yùn)營商面對面溝通交流。

　　問題1　新老用戶不同權(quán)

　　嚴(yán)查“殺熟”問題并整改處理

　　會上，多位網(wǎng)友直言曾遭遇運(yùn)營商“殺熟”。

　　網(wǎng)友代表之一、中國政法大學(xué)學(xué)生戴允中感受明顯。與新入校的同學(xué)相比，老用戶辦理同樣的套餐要比新用戶支付更多資費(fèi)，或只有新用戶才可以享受優(yōu)惠套餐，想用優(yōu)惠套餐只能舍棄使用多年的舊號碼，重新辦卡。

　　對這個(gè)略顯“尖銳”的問題，中國移動(dòng)集團(tuán)公司副總經(jīng)理簡勤首先回應(yīng)。他表示，公司對新老用戶同權(quán)有嚴(yán)格要求，但實(shí)際操作中的確存在部分辦理網(wǎng)點(diǎn)選擇性推薦情況。

　　下一步，中國移動(dòng)將公示所有在售套餐資費(fèi)，支持用戶自由選擇資費(fèi)套餐，同時(shí)規(guī)范宣傳用語，避免誤導(dǎo)用戶。將嚴(yán)查新老不同權(quán)問題，并整改處理。

　　“針對新老客戶不同權(quán)，將加強(qiáng)源頭處理。”中國電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理高同慶給出了內(nèi)部整改時(shí)間表：各省份在一個(gè)月內(nèi)整改到位，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　中國聯(lián)通集團(tuán)公司副總經(jīng)理買彥州也當(dāng)場承諾，將嚴(yán)格保證新老客戶同權(quán)，如有違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

　　問題2　手機(jī)信號差

　　新建基站解決信號覆蓋問題

　　因?yàn)槭謾C(jī)信號差，快遞小哥馬玉哲遇到不少麻煩：部分小區(qū)信號弱，爬到6樓發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)不到收件人，只能再跑下樓打電話。

　　“請問中國移動(dòng)，我的問題能不能解決？”陳述完自己的問題，馬玉哲“點(diǎn)名”中國移動(dòng)副總經(jīng)理簡勤。

　　簡勤向他吐露了運(yùn)營商遇到的建基站難題。他說，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋需要通過建基站實(shí)現(xiàn)，但有的小區(qū)物業(yè)額外收取費(fèi)用，還有居民對通信科技不了解，認(rèn)為基站有輻射，拒絕建在小區(qū)周圍，這些都是造成部分小區(qū)或室內(nèi)樓層信號不好的原因。

　　馬玉哲的發(fā)言得到其他在場網(wǎng)友的認(rèn)同。他們都表示曾遇到手機(jī)信號弱的問題。

　　對此，三大運(yùn)營商表示將通過新建基站等多種方式，解決信號覆蓋問題。

　　問題3　資費(fèi)過高

　　將采取多種措施進(jìn)一步精準(zhǔn)降費(fèi)

　　手機(jī)資費(fèi)過高，是現(xiàn)場網(wǎng)友代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　網(wǎng)友代表、律師李思銳對此深有感觸。李思銳說，他因工作需要常年往返北京和美國。與美國不到20美元的手機(jī)資費(fèi)相比，國內(nèi)運(yùn)營商費(fèi)用過高，出差頻繁時(shí)每月話費(fèi)達(dá)到幾百甚至上千元。

　　中國移動(dòng)當(dāng)場承諾，加大力度宣傳推廣低門檻套餐，包括8元模組套餐，更加關(guān)注不同群體需求，包括老年群體、學(xué)生群體、貧困地區(qū)群眾等，通過多樣化資費(fèi)產(chǎn)品滿足需求。

　　同時(shí)，通過資費(fèi)套餐擴(kuò)容和提供多樣化選擇，今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)月度流量平均單價(jià)降至每兆1分錢以內(nèi)，持續(xù)推動(dòng)流量單價(jià)下降。

　　中國聯(lián)通表示，將在全面提速降費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出精準(zhǔn)降費(fèi)措施。例如，針對貧困人群、老年群體的基本通信需求，將推出同等品質(zhì)、更低門檻的手機(jī)與寬帶服務(wù)產(chǎn)品

　　中國電信將大幅降低部分老套餐的套外語音和流量資費(fèi)，在所有渠道推廣低門檻套餐；光改覆蓋小區(qū)20M以下寬帶年內(nèi)無條件提升至20M，統(tǒng)一推出360元包年的20M寬帶。

　　問題4　套餐規(guī)則復(fù)雜

　　公示套餐明細(xì) 簡化套餐介紹

　　除了套餐資費(fèi)貴，套餐內(nèi)容不明確也成為在場網(wǎng)友“吐槽”重點(diǎn)。

　　對70多歲的北京退休職工毛文俊來說，手機(jī)套餐規(guī)則過于復(fù)雜難懂，而且不夠透明，通常附贈對老年人用處不大又不能解綁的彩鈴或流量服務(wù)。

　　“能不能明明白白告訴我們，我用多少錢能買多少分鐘的語音通話？”他望向?qū)γ娴倪\(yùn)營商負(fù)責(zé)人，等待答案。

　　中國移動(dòng)表示，已經(jīng)啟動(dòng)簡化套餐，今年10月將推出語音和流量設(shè)置模組，客戶可自行組合，同時(shí)在年內(nèi)公示所有手機(jī)套餐明細(xì)。

　　中國聯(lián)通、中國電信同樣回應(yīng)稱，今后將對套餐進(jìn)行簡化，用消費(fèi)者看得懂的語言介紹套餐資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在網(wǎng)站公示，以便用戶清楚知曉后自行選擇。（記者許雯）