原標(biāo)題：電影界有“奧斯卡”也有“金酸梅”，“蝸牛獎”得主知恥近乎勇

　　——這只蝸牛，是對我永遠(yuǎn)的鞭策

陳毅力把“蝸牛獎”放在了辦公室顯眼的位置。

　　獎勤罰懶，自古皆然。

　　電影界有“奧斯卡”也有“金酸梅”，縉云縣設(shè)立“蝸牛獎”，其創(chuàng)意正是出于反向警示“庸懶散”的考量。

　　古人云，“知恥近乎勇”。負(fù)激勵(lì)的效用，不僅在于喚醒道德層面的恥感，更在于以對等權(quán)責(zé)的關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)事人勤以追趕。同時(shí)，多維度對不作為、慢作為加以鞭策或鞭撻，亦是提升公共管理績效的題中之意。

　　縉云縣作風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對錢報(bào)記者表示，從這個(gè)意義上說，“蝸牛獎”雖有戲謔調(diào)侃之意，更有激勵(lì)問責(zé)之心。

　　蝸牛形象幾經(jīng)設(shè)計(jì)

　　從面露微笑到神情沮喪

　　今年是縉云縣的作風(fēng)建設(shè)深化年。

　　一次大會上，縉云縣委書記楊秀清對參會的全縣700多名副科級以上干部說：縣委、縣政府的態(tài)度很明確，就是要通過設(shè)立“蝸牛獎”來倒逼政府部門提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“做得好的及時(shí)獎勵(lì)，做得不好必須有人承擔(dān)責(zé)任，做到獎罰分明。”

　　縉云縣作風(fēng)辦副主任蔣曉勇告訴錢報(bào)記者，在去年全縣作風(fēng)建設(shè)年推進(jìn)過程中，縣里發(fā)現(xiàn)一些布置下去的工作存在不同程度的拖拉，有的項(xiàng)目甚至一拖就是兩三年，“遇事善推，干事很慢，如何根除這樣的‘佛系’作風(fēng)？”蔣曉勇說，過去有關(guān)部門在正面導(dǎo)向的努力做了不少，但反向警示的嘗試還不多——比如設(shè)立“蝸牛獎”。

　　今年3月，縉云縣面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣屬各單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員出臺了《作風(fēng)建設(shè)“蝸牛獎”認(rèn)定暫行辦法》，認(rèn)定情形包括：重要決策部署推進(jìn)不力、交辦事項(xiàng)未按時(shí)按質(zhì)完成、 “最多跑一次”改革工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題未及時(shí)處置造成不良影響等。

　　為確保獎項(xiàng)“名副其實(shí)”，縉云還專門成立了“蝸牛獎”認(rèn)定小組。在經(jīng)過縣作風(fēng)辦核查篩選后，最終由認(rèn)定小組綜合討論決定。被認(rèn)定為“蝸牛獎”的單位和相關(guān)責(zé)任人，除了“頒獎”給予警示并在新聞媒體上公開曝光，還將扣除綜合考核分和月考核獎金。同時(shí)，縣作風(fēng)辦還將對其整改落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤督查，對整改不力或沒有明顯成效的進(jìn)一步嚴(yán)加問責(zé)。

　　“對獎牌上蝸牛的形象，我們也設(shè)計(jì)了好幾稿。”蔣曉勇說，一開始，蝸牛是面帶微笑的，總覺得“不對味”。后來改成了觸角下垂、疲憊沮喪的模樣，“我們希望通過鞭策‘蝸牛’、‘慢牛’，改變個(gè)別黨員干部不擔(dān)當(dāng)、慢作為的問題，形成立說立行立辦的風(fēng)氣。”

　　“蝸牛獎”每季度評選一次。

　　蔣曉勇告訴記者，第一季度由于時(shí)間比較緊，候選名單是由主管部門推薦的。“接下來，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬單位提供推薦以外，我們還將采取通過媒體公開征集、接受群眾舉報(bào)的形式收集‘蝸牛獎’線索。”

　　據(jù)悉，第二季度“蝸牛獎”問題線索的征集，已經(jīng)啟動。

　　“蝸牛”逼著他們跑

　　逼著他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

　　“蝸牛獎”帶來的變化，不僅體現(xiàn)在工程進(jìn)度上，還作用在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上。

　　碧川小學(xué)是因操場的問題拿的獎，但學(xué)校借此機(jī)會，對教職員工進(jìn)行了一次“整風(fēng)肅紀(jì)”，各項(xiàng)工作力求高質(zhì)高效，力戒拖拉遲緩。每位副校長每周都要對分管的條線進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題先內(nèi)部商討解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)。此外，每間教室、會議室都新裝了手機(jī)保管箱，徹底杜絕個(gè)別老師上課時(shí)還會偷偷看一眼手機(jī)的現(xiàn)象。

　　夏耀光說，拿了“蝸牛獎”后，他去村里做工作，開始各種聲音都有。“有的說，你們是‘蝸牛’嘛，慢慢來好了，干這么快還叫蝸牛？但是漸漸的，這樣的論調(diào)就少了，因?yàn)槔习傩湛吹剑刹總兊墓ぷ髯黠L(fēng)確實(shí)有了變化。”他把“蝸牛獎”獎牌放在了會議室，“開會時(shí)大家都能看到，就會想一想，這個(gè)獎是怎么來的，今后該怎么做。”

　　陳大亮最直觀的感受是，自從“蝸牛獎”來了，干部們下鄉(xiāng)村、跑工地勤快許多，抓項(xiàng)目也實(shí)了許多，“事實(shí)證明只要逼一逼自己，我們可以做得更好。從這個(gè)意義上，我挺感謝這個(gè)獎的。”

　　對此，縉云縣作風(fēng)辦副主任蔣曉勇也有體會，“我們有時(shí)候去一些單位了解工程進(jìn)展情況，對方最關(guān)心的就是自己會不會成為下一個(gè)‘蝸牛獎’得主。‘蝸牛’確實(shí)在追著他們跑，在倒逼機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能和履職自覺。”

　　“蝸牛獎”得主自我警醒

　　放在最醒目位置，是最好的鞭策

　　具體到“蝸牛獎”得主，這只“蝸牛”多少還是有些微妙。

　　陳毅力笑言，作為“蝸牛獎”得主，自己還有個(gè)“意外收獲”：“縣里、市里的媒體都來采訪過我，‘蝸牛獎’讓我出了名，也讓碧川小學(xué)出了名。到其他部門辦事，他們都認(rèn)識我，也知道我們學(xué)校的事不能拖。”

　　陳毅力坦言，不理解的心情已經(jīng)過去了，無論從自我激勵(lì)還是整頓校風(fēng)的角度，“蝸牛獎”帶來的好處都遠(yuǎn)勝當(dāng)初的委屈，“可能會有一些親戚朋友，不明白我得獎的底細(xì)，或許還對我有誤解，但我也不去介意這些。”

　　他把獎牌擺在了辦公室最醒目的位置，“我會一直帶著它，哪怕將來換了崗位也是。余生里，它對我都將是最好的鞭策。”陳毅力說。（記者 何晟 通訊員 虞童慧）

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