麻豆中文字幕丨欧美一级免费在线观看丨国产成人无码av在线播放无广告丨国产第一毛片丨国产视频观看丨七妺福利精品导航大全丨国产亚洲精品自在久久vr丨国产成人在线看丨国产超碰人人模人人爽人人喊丨欧美色图激情小说丨欧美中文字幕在线播放丨老少交欧美另类丨色香蕉在线丨美女大黄网站丨蜜臀av性久久久久蜜臀aⅴ麻豆丨欧美亚洲国产精品久久蜜芽直播丨久久99日韩国产精品久久99丨亚洲黄色免费看丨极品少妇xxx丨国产美女极度色诱视频www

　　1月26日，云南昭通魯?shù)榭h委宣傳部就“不法者圍攻干警”一事通報稱，目前有6名犯罪嫌疑人已到公安機關(guān)投案自首，共抓獲犯罪嫌疑人17名，案件正在進一步辦理中。

　　魯?shù)榫焦俜轿⑿沤貓D

　　據(jù)相關(guān)人士提供視頻顯示，24日，部分人員在云南省昭通市魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)崇文社區(qū)圍攻干警，轄區(qū)派出所所長現(xiàn)場下跪，喊 “給你們跪了”。

　　25日，云南省昭通市魯?shù)榭h公安局通過官方微信公眾號“魯?shù)榫健卑l(fā)布通報，當?shù)毓珯z法聯(lián)合發(fā)通告稱，1月24日，部分不法人員在魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)崇文社區(qū)圍攻、毆打處警公安干警并砸毀警車，其行為已觸犯刑法和治安管理處罰法，構(gòu)成違法犯罪，敦促不法者限期自首。

　　魯?shù)榭h公檢法聯(lián)合發(fā)布通告

　　25日17時許，魯?shù)榭h委宣傳部公開通報稱，1月24日上午，魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)崇文社區(qū)三位干部到崇文社區(qū)1—4組開展棚戶區(qū)改造民意調(diào)查工作。10時20分許，崇文社區(qū)3組群眾程某某到社區(qū)反映問題，情緒激動，與社區(qū)干部發(fā)生抓扯。

　　其間，程某某婆婆王某某（現(xiàn)年79歲）在家中去世，家屬以王某某死亡與程某某在社區(qū)爭吵有關(guān)為由，圍堵社區(qū)辦公樓，引起群眾聚集圍觀。

　　接報后，魯?shù)榭h委、縣政府迅速組成工作組，趕赴現(xiàn)場開展群眾的情緒疏導、思想穩(wěn)控、政策宣傳等工作，并安排妥善處理死者善后事宜。但部分群眾不愿離開，并將現(xiàn)場做群眾工作的兩名工作人員圍困在一輛警車內(nèi)。

　　當天19時許，當工作人員欲帶離車內(nèi)兩人時，遭到部分群眾阻撓。昭通市委、市政府接報后，主要領(lǐng)導立即作出安排部署，分管領(lǐng)導立即率相關(guān)部門趕赴魯?shù)橹笓]。21時30分許，車內(nèi)兩人被安全帶離現(xiàn)場，帶離過程中現(xiàn)場民警遭部分群眾扔石塊襲擊，受傷民警已送醫(yī)院醫(yī)治，現(xiàn)場無群眾受傷。

　　目前，魯?shù)榭h治安秩序平穩(wěn)。縣委、縣政府成立了由縣四套班子成員帶領(lǐng)的群眾工作組，繼續(xù)深入群眾聽取訴求，扎實開展矛盾糾紛排查化解。經(jīng)公安機關(guān)對現(xiàn)場群眾及家屬進行走訪了解，接受了解的現(xiàn)場群眾及家屬均表示王某某死亡與程某某到社區(qū)反映問題無直接關(guān)系，家屬已著手辦理死者后事。公安機關(guān)正對此案進一步調(diào)查取證，將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法處理，并及時向社會通報。

　　與此同時，魯?shù)榭h公安局、法院、檢察院聯(lián)合發(fā)出通告稱，部分不法人員在魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)崇文社區(qū)圍攻、毆打處警公安干警并砸毀警車，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成違法犯罪，公安機關(guān)已經(jīng)掌握違法犯罪嫌疑人的違法犯罪事實，限期在2月3日凌晨0點前主動到公安機關(guān)投案自首、交代違法犯罪事實，可依法從輕、減輕或免除處罰，逾期拒不投案自首的，將依法嚴懲。

　　通告還稱，對包庇、窩藏違法犯罪人員的，一經(jīng)查實將從嚴處罰；對積極檢舉的公民予以獎勵。

　　乘客擋車門阻攔高鐵發(fā)車，乘警不敢強制將其帶離；交警依法檢查違章車輛，被車主辱罵扇耳光而不敢還手……

　　基層執(zhí)法人員依法執(zhí)法為何會變得縮手縮腳？半月談記者調(diào)研了解到，怕被人曝光過度解讀、怕逾越模糊的執(zhí)法權(quán)限邊界、怕沒有規(guī)范指導而犯法等“三怕”心理，是造成一線執(zhí)法人員“不敢管”“有顧慮”的重要原因。

　　不敢執(zhí)法、暴力抗法現(xiàn)象多發(fā)

　　“這么嚴重的擾亂公共秩序，為何乘警不當場拘捕？”“乘警在畏畏縮縮，沒做到一個執(zhí)法者應(yīng)該做的事！”“這是執(zhí)法者的過失，完全有能力阻止鬧劇！”……

　　半月談記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于“高鐵女”事件，輿論在譴責當事人不守規(guī)則的同時，也有不少網(wǎng)友質(zhì)疑，乘警在勸告無效后為何不將她強制帶離。

　　無獨有偶。在山東菏澤，一名女司機因?qū)εR時停車不滿，下車對正在執(zhí)勤的兩名協(xié)警進行辱罵、扇耳光，并故意摔壞了執(zhí)法記錄儀等執(zhí)勤設(shè)備。

　　“有時候我們什么也不做，只是從攤販面前經(jīng)過，就會被罵。”一位基層城管執(zhí)法人員無奈地對半月談記者說，“有次還因為誤會，被一旁圍觀的老人追著罵了半條街。我們咋變得這么慫？”

　　半月談記者注意到，執(zhí)法部門遭遇當事人違抗不配合，甚至“罵不還口，打不還手”的現(xiàn)象并不少見。

　　針對近期發(fā)生的一線公安民警和輔警正常執(zhí)法執(zhí)勤遭遇暴力抗法甚至辱罵毆打事件，公安部作出回應(yīng)稱，該嚴格執(zhí)法的沒有嚴格執(zhí)法是失職，該支持和保護嚴格執(zhí)法的沒有支持和保護同樣是失職。公安部要求各級公安機關(guān)要切實加強民警執(zhí)法權(quán)益保護工作，為民警依法履職撐腰打氣。

　　標準不明、保障不足，讓基層執(zhí)法更難

　　“執(zhí)法過程中被罵、被推搡、被團團圍住的情況時有發(fā)生，但只能盡量克制自己的情緒?！?/strong>黃石（化名）是江蘇一位工商行政管理執(zhí)法人員，他坦言：“我們心里也很矛盾，路邊擺攤的小販們生活不容易是事實，但違規(guī)經(jīng)營也是事實。若整改不到位，執(zhí)法人員也會面臨履職風險。”

　　在蘇中某區(qū)公安局法制大隊民警張安（化名）看來，執(zhí)法者是強勢地位，除了一些刑事案件，被執(zhí)法對象在輿論中都是以弱勢群體的面目出現(xiàn)，“輿論在發(fā)酵時，這種地位的反差很明顯，大部分人都會站在弱者的角度譴責強者”。

　　履職邊界不清也讓執(zhí)法人員面臨困惑。長三角地區(qū)一位市場監(jiān)管管理局工作人員表示，由多部門合并而成的市場監(jiān)管局，存在與其他部門職能交叉的模糊職責。例如，一些餐飲企業(yè)違規(guī)使用液化氣，有時難以定義是市場經(jīng)營行為還是安全生產(chǎn)行為。

　　蘇南一位基層城管執(zhí)法人員告訴半月談記者：“法律的保障不足讓我們在執(zhí)法過程中缺乏明確的定位和執(zhí)法權(quán)限?！?/strong>

　　“制止暴力抗法的行為因缺乏可操作的規(guī)范，執(zhí)法人員會畏首畏尾，害怕制止行為犯法?！?/strong>張安說，通常執(zhí)法者要選擇對暴力抗法者損害最小的方式執(zhí)法進而實現(xiàn)執(zhí)法目的，但這個度如何把握，沒有很明確的操作規(guī)范。

　　專家分析認為，現(xiàn)在執(zhí)法強調(diào)有法可依，但很多情況在司法解釋上是不夠清晰的，如擋車門阻攔高鐵發(fā)車這種行為，執(zhí)法人員如果強勢架走的話，可能會面臨被當事人起訴的風險。

　　既要規(guī)范執(zhí)法，也要嚴格執(zhí)法

　　專家表示，這種情況并非一天形成，是公眾對部分執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法、以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等問題長期觀察后積累下的情緒。

　　一方面，執(zhí)法機關(guān)首先要帶頭守法，在執(zhí)法過程中一定要堅持公平公正原則，敬畏法律，以法治思維和法治方式解決基層治理問題。另一方面，也應(yīng)賦予執(zhí)法人員在面對暴力抗法行為相應(yīng)的處置權(quán)力。嚴格執(zhí)法過程中應(yīng)對一些特殊情況采取授權(quán)，這樣能防止執(zhí)法人員面對這些緊急狀態(tài)無法可依。

　　公安部已提出各級公安機關(guān)要探索建立民警依法履職免責制度，對民警嚴格執(zhí)法行為，只要符合法律規(guī)范和法定程序的，就要堅決支持保護。

　　張安建議，目前對暴力抗法往往以妨害公務(wù)罪來懲罰，應(yīng)盡快確定妨害公務(wù)罪行的具體標準，出臺可操作性強的執(zhí)法規(guī)范。同時，應(yīng)借鑒西方國家設(shè)立襲警罪的通行做法。

　　一位基層執(zhí)法人員表示，有關(guān)部門應(yīng)加強對自媒體的管理，對發(fā)布不實信息的自媒體，應(yīng)該有追責機制。“我們愿意接受社會和輿論的監(jiān)督，但也希望能得到客觀公正的評價?！保ò朐抡動浾撸褐祗?、鄭生竹 | 編輯：徐希才、劉佳（實習生） 澎湃記者：王萬春、李蕊、鄭薔薇（實習））

+1

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇