新華社鄭州９月２０日電 題：刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷
新華社記者 孫志平、李鈞德、齊中熙、李亞楠
華夏文明的歷史有多久，河南文明的足跡就有多長。
作為華夏文明重要發(fā)源地，曾幾何時，“農(nóng)、窮、笨、土”，成為外界對河南經(jīng)濟的印象。
２０１４年５月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，河南要打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化“四張牌”，讓中原更加出彩。
刮目相看新中原。按照總書記指明的方向，河南銳意改革創(chuàng)新，全面轉(zhuǎn)型升級，走出了一條具有河南特色的出彩之路。河南正迅速擺脫舊形象，呈現(xiàn)新氣象，挺起堅實的脊梁。
爬坡過坎抓轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣質(zhì)
車間一塵不染，流水線整齊劃一，年輕員工身著白色工服，專心工作。經(jīng)過５００多道工序后，一部包裝完好的蘋果手機下線。
全球最大的蘋果手機生產(chǎn)基地——位于鄭州市區(qū)以南２５公里處的富士康鄭州科技園。７年多前，這里還是一片麥田、棗園，如今這里工作生活著將近３０萬名年輕工人。
２０１６年，他們生產(chǎn)了１．２６億部蘋果手機，全球每銷售４部蘋果手機，就有３部產(chǎn)自這里。
實際上，河南經(jīng)濟總量已連續(xù)多年位居全國第五，中部六省第一。２０１６年，占中部六省經(jīng)濟總量的比重達２５．２％。
不過，多年以來，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、創(chuàng)新能力低、城鎮(zhèn)化率低、基礎(chǔ)支撐能力弱的問題突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，成為河南必須破解的難題。
結(jié)構(gòu)如何調(diào)？搶抓機遇是關(guān)鍵。對中西部后發(fā)達地區(qū)來說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是新產(chǎn)業(yè)“無中生有”，老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。河南在這方面具有得天獨厚的人力資源、交通區(qū)位和消費潛力優(yōu)勢。
民權(quán)縣１０年前是河南最窮的地方之一，如今，這里擁有制冷裝備企業(yè)１００家，冰箱年產(chǎn)能達２０００萬臺，占全國的十分之一；冷藏汽車企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量均占全國半壁江山，成為全國知名的“冷谷”。
“關(guān)鍵是抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制冷技術(shù)發(fā)展契機，積極引進知名制冷品牌企業(yè)，形成制冷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。”民權(quán)縣委書記姬脈常說。
轉(zhuǎn)型升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說意味著一次“脫胎換骨”。安陽鋼鐵，河南最大的鋼鐵企業(yè)，由于產(chǎn)品附加值低，一度游走在生死邊緣。絕境求生，投資數(shù)十億元的安鋼冷軋項目應(yīng)運而生。
“原料就是集團公司現(xiàn)有產(chǎn)品，能夠提高產(chǎn)品附加值。”安鋼集團冷軋有限責任公司黨委書記任潔說，２０１６年，安鋼在全行業(yè)鋼材價格僅２０００元／噸的情況下扭虧為盈。
延伸價值鏈，老樹發(fā)新枝，河南鋁工業(yè)的轉(zhuǎn)型尤為典型。由于產(chǎn)能過剩，作為國內(nèi)重要的電解鋁生產(chǎn)基地，三門峽市２０１５年地區(qū)經(jīng)濟總值增長僅為３．３％，在河南省墊底。
“不轉(zhuǎn)型發(fā)展，路子只會越走越窄！”三門峽市委書記劉南昌說，延鏈、補鏈、提升價值鏈刻不容緩。
戴卡輪轂、同仁鋁業(yè)、東方希望等一批鋁制品精深加工企業(yè)紛紛在三門峽落地，其中，年產(chǎn)４００萬只的戴卡輪轂項目從啟動到投產(chǎn)只用了不到一年時間。
轉(zhuǎn)型帶來轉(zhuǎn)機。２０１６年，三門峽市地區(qū)生產(chǎn)總值增長７．５％，今年上半年增長８．８％，從全省墊底躍到全省前列。
河南省也實現(xiàn)從鋁冶煉大省到鋁加工大省的華麗轉(zhuǎn)身。２０１０年到２０１６年，全省電解鋁產(chǎn)量由３６６萬噸下降為３１５萬噸，鋁加工產(chǎn)量卻由３８７萬噸增加到１１１７萬噸。
數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了河南產(chǎn)業(yè)的新氣質(zhì)。５年來，能源、原材料等高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降近１０個百分點，智能終端制造、高端裝備制造、汽車整車制造等高成長性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達到５７．１％，提高１２．３個百分點。
“河南產(chǎn)業(yè)正朝著高端化、綠色化、智能化、融合化的方向前進。”河南省發(fā)改委主任劉偉說。
搭臺引智壯主體 創(chuàng)新激發(fā)新活力
國人吃的每８個白面饅頭中，就有１個來自“百農(nóng)矮抗５８”。這個傳奇小麥品種被稱為“黃淮海第一麥”，播種面積占全國小麥播種總面積的十分之一。
外界對河南科技創(chuàng)新的印象，似乎總帶著一股“泥土味”。
無可否認，在科技創(chuàng)新方面，河南同沿海地區(qū)存在差距。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“時空”可以壓縮，科技創(chuàng)新的“過程”不能省略。河南正加快追趕步伐，努力彌補這一短板。
特高壓是電網(wǎng)領(lǐng)域的珠穆朗瑪峰。“當時世界上只有兩個同類實驗室，做一次試驗就要２００萬元人民幣，購買一個產(chǎn)品還要再加個‘零’，花錢買技術(shù)，更是門兒都沒有。”河南許繼集團研發(fā)中心主任周逢權(quán)說。
市場倒逼下，他們成立１００人的研發(fā)團隊，投資３０００余萬元人民幣，成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的直流控制與保護系統(tǒng)，讓國外同類設(shè)備價格“腰斬”。如今，許繼集團已提供全球特高壓直流輸電工程７５％的控制系統(tǒng)、５０％的換流閥。
唯創(chuàng)新者勝。截至今年６月底，河南省級以上創(chuàng)新平臺突破２７００家，其中，國家級創(chuàng)新平臺１２７家、國家重點實驗室１４家、國家國際科技合作基地１３家，均居中西部前列。
創(chuàng)新正成為越來越多河南企業(yè)的基因。河南科隆集團５００平方米的創(chuàng)客中心，每到下班時間就熱鬧起來，富有創(chuàng)意的員工在這里交流碰撞，優(yōu)秀項目不僅可以得到公司獎勵扶持，還可以技術(shù)入股參與創(chuàng)業(yè)。
正是在這里，３４歲的高相啟研發(fā)的旋翅冷凝器打破了韓國同類產(chǎn)品的專利封鎖，不僅為公司爭取到了海爾、惠而浦等家電龍頭企業(yè)的訂單，他自己也拿到幾十萬元獎金。
更深刻的創(chuàng)新在于制度。在全國率先實現(xiàn)“二十二證合一”改革之后，河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)又率先試行企業(yè)投資項目承諾制，審批事項由１７項縮減至２項，審批時限由１４５個工作日縮減到１３個工作日。
“不沿邊不靠海，河南要靠制度創(chuàng)新來增強‘磁吸’效應(yīng)。”河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)管委會常務(wù)副主任肖文興說。
成效立竿見影。截至目前，河南自貿(mào)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)突破１萬家，達到１０５２３家，注冊資本合計１４６４．６億元。
河南省商務(wù)廳廳長焦錦淼說，“人口紅利總有吃完的一天，但創(chuàng)新紅利永不枯竭。”
發(fā)揮優(yōu)勢強基礎(chǔ) 開放找到新支撐
溫州人李忠榜２０１４年調(diào)任河南省出入境檢驗檢疫局局長時，曾認為自己是從開放前沿來到了封閉的內(nèi)陸腹地。
很快，他便意識到這一判斷并不準確。
今年上半年，全國１５個跨境電商試點城市進出口包裹總量１．０３億單，鄭州作為試點城市之一，進出口包裹量達到３４３４萬單，占比高達３３．４５％，遠遠領(lǐng)先于包括寧波、深圳等沿海城市在內(nèi)的其他試點城市。
同時，毗鄰鄭州機場的新鄭綜合保稅區(qū)已連續(xù)５年占河南省進出口總額的６０％以上。２０１６年，更是完成進出口總額３１６１．１億元，居全國綜保區(qū)第一。
作為內(nèi)陸城市，鄭州憑什么做到全國雙第一？“通關(guān)快、物流便捷”，企業(yè)的感受出奇一致。
２０１３年，鄭州跨境電商通關(guān)一單業(yè)務(wù)要一天時間，如今，通關(guān)能力已經(jīng)達到每秒５０單。“實際運行中一天最多處理過３２０萬單”，鄭州海關(guān)駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。
企業(yè)數(shù)據(jù)顯示了河南的開放度：２０１６年唯品會在鄭州發(fā)貨１６００萬單，占其跨境電商業(yè)務(wù)量的６０％；聚美優(yōu)品從２０１４年９月入駐到今年６月，在鄭州倉發(fā)貨７０００萬單，占其全國跨境電商業(yè)務(wù)總量的８０％。
“跨境電商獨占鰲頭，塑造了河南的開放新形象，也展現(xiàn)了河南的開放新優(yōu)勢。”李忠榜說，河南傳統(tǒng)的區(qū)位、交通優(yōu)勢正和國家戰(zhàn)略同頻共振，形成支撐河南全方位開放的新優(yōu)勢。
黨的十八大以來，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺在河南密集落地。“這么多國家級平臺選擇河南，既是對河南優(yōu)勢的肯定，也是對河南優(yōu)勢的激活。”中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安說，戰(zhàn)略疊加形成的乘數(shù)效應(yīng)，為河南帶來前所未有的發(fā)展機遇。
搶抓機遇，河南謀劃實施了一批重大基礎(chǔ)工程：不到三年完成鄭州機場二期擴建；米字形高鐵網(wǎng)大格局基本形成；全省交通網(wǎng)絡(luò)總里程達到２７．４５萬公里，一個功能完善、銜接順暢的現(xiàn)代綜合交通樞紐正在成型。
戰(zhàn)略疊加的紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。中歐班列（鄭州）實現(xiàn)每周“八去六回”常態(tài)化開行，形成境內(nèi)覆蓋全國四分之三省區(qū)市、境外覆蓋２４個國家１２１個城市的集疏網(wǎng)絡(luò)，貨值貨重指標位居中歐班列前列。
鄭州機場開通５１條國際客貨運航線，構(gòu)建起連接全球的空中絲綢之路。“‘一點連三洲，一線串歐美’的航空國際貨運網(wǎng)絡(luò)基本形成。”河南航投董事長張明超說。
今年１至７月，鄭州機場完成客運量１３５３．５萬人次，完成貨郵量２４．８萬噸，首次奪得中部機場客、貨運量雙料冠軍。
“不靠海不靠邊，就靠絲路和藍天。”李忠榜說，物流興，河南興，鐵路、航空、公路、網(wǎng)絡(luò)等新通道，讓河南重新有了“川流不息”的資本。
以人為本城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)亮出新面貌
６年前，長垣縣喬堤村４２歲的農(nóng)民張秋霞拿著拆除老家三間平房補償?shù)模保叭f元，購買了縣城南蒲社區(qū)一套１３８平方米的住房。“每平方米只要７３０元，基本沒有再花錢。”
“我在保險公司上班，丈夫在出門就到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里做焊工，倆人每月能掙七八千塊。”張秋霞笑著說，可比在村里生活好多啦，看病上學(xué)都方便，出門就能逛公園。
南蒲社區(qū)２０００多戶居民幾乎全是和張秋霞一樣來自農(nóng)村的“新市民”。
長垣縣委書記武勝軍說，２０１２年以來，長垣吸引１５萬農(nóng)村人口進城，常住人口城鎮(zhèn)化率達到５１％。
城鎮(zhèn)化是河南發(fā)展繞不開的話題。外界眼中，河南始終擺不脫一個“農(nóng)”字，很大程度源自低于全國平均水平將近１０個百分點的城鎮(zhèn)化率。
推進城鎮(zhèn)化，河南正以中原城市群為主平臺，抓好城鎮(zhèn)體系上下兩頭，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，積極探索符合河南實際的新型城鎮(zhèn)化路子。
產(chǎn)業(yè)是吸引人口進城的關(guān)鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點引進家居和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群，同時大力發(fā)展環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，５年來，吸引１０．６萬農(nóng)民進城。
截至２０１６年底，河南省１８３個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達２０８５平方公里，從業(yè)人員全年平均４６５萬人，已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。
據(jù)測算，河南城鎮(zhèn)化率趕齊全國平均水平，需要１０００萬人口進城；按照國家未來城鎮(zhèn)化標準，則需要３０００多萬人進城，僅靠鄭州、洛陽等省轄市，不可能消化這么多人口。
“盲動不如不動，亂搞不如不搞。”河南省省長陳潤兒說，“河南未來發(fā)展不能靠單極，而要多極支撐、大小結(jié)合、集約均衡，這才是河南未來城鎮(zhèn)化的方向。”
路徑何在？中小城市和縣城建設(shè)成為關(guān)鍵。于是，一場不動聲色的百城建設(shè)提質(zhì)工程在中原大地展開。截至今年７月底，河南４５個市縣納入百城建設(shè)提質(zhì)工程項目庫的項目達８２０３個，總投資達１９３６９億元。其中，開工項目３０３７個，完成投資１２３１億元。
２０１６年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率達到４８．５％，比２０１３年提高４．７個百分點，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。
“‘四張牌’切中河南發(fā)展的突出矛盾和重大關(guān)鍵問題，為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委書記謝伏瞻說，中原大地之所以能開新局、譜新篇，根本在于發(fā)揮優(yōu)勢打好總書記點明的“四張牌”。
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