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　　習近平總書記提出的“三嚴三實”，為黨員干部修身做人、為官從政樹立了標尺，為加強黨的建設、推進事業發展提供了重要遵循。“嚴”與“實”相輔相成、相得益彰。“嚴”不立，“實”難成；“實”不至，“嚴”落空。領導干部貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持“嚴”字當頭，“嚴”“實”結合，以“嚴”促“實”，真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

　　黨的十八大以來，黨中央從出臺八項規定到開展黨的群眾路線教育實踐活動，從提出“三嚴三實”到推進全面從嚴治黨，無論是著力整治“四風”，還是堅決懲治腐敗，都始終貫徹從嚴的方針。目前，各級在“嚴”上落實得比較好，黨風政風明顯好轉，但與此同時，懶政怠政、為官不為等問題值得高度重視。有的干部覺得，現在規矩多、要求嚴、盯得緊，感到“為官不易”，索性“為官不為”。有的不思進取、得過且過，精神疲沓懈怠，工作消極應付；有的門好進了、臉好看了、話好聽了，但事仍然難辦；有的不求有功、但求無過，只要不出事、寧愿不干事；有的遇事能推就推、能拖則拖，面對困難往后退，遇到矛盾繞道走，出了問題推責任。凡此種種，損害了黨的作風，影響了黨的形象，貽誤了黨的事業。在此背景下，懲治為官不為已成為一個亟待解決的重要課題。

　　認為“嚴”導致懶政是個謬論。我們黨立規矩、定法紀，堅持從嚴治黨、從嚴治吏，目的是為了創造良好的干事創業環境，促使干部更好地履行職責、擔當作為。把守紀律講規矩當成不作為的“擋箭牌”，把不作為歸咎于管得嚴，實際是找借口。為官不為，其形在身，其源在心。深入剖析懶政怠政、為官不為的根源，大致有三個方面：其一，這是一種慣性思維。長期以來，有的干部把突破法規政策作為解放思想的標桿，靠感情投資爭取上級支持，用恩惠手段籠絡下屬工作，形成了思維方式和工作方式上的負面慣性。面對從嚴治黨新局面，規矩嚴了，要求高了，手中的權力受到約束了，就覺得官不好當、事不好干，把“嚴”與“實”、“干凈”與“干事”對立起來，其本質是工作上的心浮氣躁。其二，這是不守紀律、不講規矩的表現。紀律和規矩不僅對“不能做什么”作出了規定，更對“應當做什么”提出了要求。看一個干部是不是守紀律、講規矩，既要看是不是干凈，更要看是不是干事。在其位就要謀其政，任其職就要盡其責。既干凈又干事，才是守紀律、講規矩的合格干部。其三，這是特權思想作祟。有的干部受“官本位”封建殘余思想的影響，認為當了領導就可以搞特殊，甚至為所欲為，這是典型的官僚做派和享樂主義。懶政怠政、為官不為，說到底是黨性不純、私心太重、作風不正，沒有真正形成“嚴”的高度自覺。正如習近平總書記所指出，“現在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題”。

　　“嚴”反映的是我們黨的靈魂和精神，體現的是共產黨人的思想境界、使命擔當、奉獻情懷。只有“嚴”，我們的隊伍才能錘煉鐵的紀律、打造過硬的作風；我們黨才能不負使命、成就偉大夢想。沒有“嚴”就沒有“實”，“嚴”的干部一定是“實”的干部。焦裕祿同志正是靠嚴于律己、秉公為民的執著信念，帶領干部群眾抗風沙、治鹽堿、除內澇，在短時間內使蘭考貧窮面貌有了明顯改觀。作為領導干部，必須把“嚴”作為人生信條來堅守、作為從政準則來遵循，自覺礪黨性、正作風，從根本上杜絕懶政怠政行為。要嚴以修身，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈用黨的理論武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念，增強政治定力，提升道德境界，始終忠誠于黨和人民，老老實實做人、勤勤懇懇干事。要嚴以用權，牢固樹立正確的權力觀，時刻牢記權力是組織所重托、人民所賦予，想問題、作決策、辦事情都要以“嚴”為準則、以“實”為標桿，始終做到依規用權、為民用權。要嚴于律己，時時處處嚴格要求自己，時刻保持清醒頭腦，真正明白什么事能干、什么事不能干，心中警鐘長鳴，手中緊握戒尺，確保守住底線、不越紅線、不踏高壓線，做什么事都經得起實踐檢驗和組織考驗。

　　杜絕懶政，必須持續從嚴，形成“嚴”的規矩，鍛造“實”的干部。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于干部隊伍建設全過程，形成真管真嚴、常管常嚴的從嚴治吏新局面，打造干部隊伍忠誠奉獻、擔當作為的新狀態。要抓源頭，從嚴選拔任用干部。把“三嚴三實”作為選人用人的重要標準，堅持德才兼備，注重群眾公認，規范選任程序，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來用起來。要抓基礎，從嚴培養鍛煉干部。探索創新干部教育培養方式，把“三嚴三實”作為教育培訓的重要內容，讓干部多到一線接受實踐鍛煉，促使干部在接地氣中增強黨性、改進作風、提升能力。要抓關鍵，從嚴管理約束干部。健全監督制約機制，扎緊制度籠子，用制度管人，按制度辦事，靠制度控權。特別要加大監督檢查力度，對為官不為、懶政怠政者，堅決追究責任。

　　“嚴”是“實”的源頭，“實”是“嚴”的歸宿。“嚴”最終要體現到“實”上，落腳到干事創業的實踐中。協調推進“四個全面”戰略布局，是在新的歷史起點上的全新實踐，是廣大黨員干部應有的責任擔當。而要做到心無旁騖謀發展，銳意進取促改革，堅定不移厲法治，聚精會神抓黨建，關鍵是要堅持從嚴要求，向實處著力。對領導干部來講，抓落實體現的是責任擔當，展示的是能力素質，倡樹的是新風正氣，必須增強事業心和責任感，崇尚實干、帶頭真干、埋頭苦干。要樹立正確的政績觀，堅持從實際出發，全力推進事關全局和長遠發展的大事，著力干好抓基層強基礎的實事，努力多辦惠民生得民心的好事，不貪一時之功、急功近利，不搞形式主義、做表面文章，不渾渾噩噩、無所作為，以扎扎實實的工作創出實實在在的業績。做到“實”，必須善于運用法治思維和法治方式。領導干部要帶頭尊法學法守法用法，用法治理念考慮問題，用法治思維謀劃工作，用法治方式解決矛盾，確保各項工作在法治軌道上運行。做到“實”，動力在于改革創新。領導干部要弘揚改革創新精神，對改革發展穩定的各項任務，開動腦筋研究，放開膽子探索，沖破阻礙實踐，奮力把事業推向前進。

　　（作者系中共東營市委書記）