新華社華盛頓１月１７日電 特稿：特朗普科技政策的輕與重
新華社記者林小春 周舟
２０１６年底，美國《科學(xué)》雜志在展望２０１７年時說，美國總統(tǒng)特朗普的言辭讓科學(xué)家震驚，但“最擔(dān)憂的事件是否會成為現(xiàn)實尚不明朗”。一年之后，這份國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊公布其評選的“年度崩潰事件”，特朗普政府與美國科學(xué)界之間“史詩般的隔閡”入選。
特朗普一年來的科技政策有輕有重，他所重視的是與“美國第一”有關(guān)的安全等方面，而輕視的則是氣候變化等環(huán)保領(lǐng)域，正是后者讓科學(xué)界感到失望。
輕視氣候
《科學(xué)》雜志在解釋為何將特朗普政府與美國科學(xué)界之間“史詩般的隔閡”選為“年度崩潰事件”時說，特朗普政府退出了全球應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，廢除了許多環(huán)保規(guī)定，并提出大幅削減關(guān)鍵研究機(jī)構(gòu)的預(yù)算。“這將是史詩級的崩潰，看不到明顯的修復(fù)跡象。”
退出《巴黎協(xié)定》，是特朗普政府最讓國際社會失望的舉措。《巴黎協(xié)定》凝聚了國際社會應(yīng)對氣候變化最廣泛的共識，成果來之不易。特朗普以給美國帶來“苛刻財政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”為由“退群”，能否“讓美國再次偉大”姑且不談，至少讓世人加深了美國政府任性和自私的印象。
特朗普一直認(rèn)為全球變暖是個假命題。過去一年里，他不僅停止了美國對聯(lián)合國應(yīng)對氣候項目的資助，還簽署了一份名為“能源獨立”的行政令，試圖重新振興以煤炭為代表的化石能源，風(fēng)能、太陽能等新能源則受到冷落。
全球應(yīng)對氣候變化的大勢無法改變。《巴黎協(xié)定》已得到全球１７０多個締約方批準(zhǔn)。美國“退群”決定公布后，并沒有引發(fā)《巴黎協(xié)定》退出潮。中國、歐盟等重要國家和國際組織仍堅持應(yīng)對氣候變化。即便在美國國內(nèi)，眾多州、市地方政府和企業(yè)也表示將繼續(xù)節(jié)能減排。
重視安全
特朗普所重視的一些科學(xué)領(lǐng)域與“美國第一”和國家安全有關(guān)。比如他于去年６月下令重建擱置２５年的美國“國家太空委員會”，并于１２月正式宣布美國將重返月球，“不僅要在月球上插旗并留下腳印，還要為將來的美國載人火星任務(wù)奠定基礎(chǔ)”。
登月，不僅是冷戰(zhàn)期間美國在太空競賽中領(lǐng)先蘇聯(lián)的標(biāo)志，而且已經(jīng)升華為美國人心中象征著國力強(qiáng)盛的符號。現(xiàn)在距離美國上一次登月已經(jīng)過去了４５年，特朗普喊出“重返月球”的口號，是要讓國民重溫昔日的榮光？還是要挑起新一輪的“太空競賽”？
值得指出的是，十多年前的共和黨總統(tǒng)布什也曾號稱要到２０２０年重返月球，但后來民主黨總統(tǒng)奧巴馬一上臺就全盤否定。現(xiàn)在共和黨總統(tǒng)特朗普再提登月，也讓人們心中有不少疑問，比如錢要花多少？從哪里來？有無時間表？……
除了太空競賽，網(wǎng)絡(luò)安全也是特朗普重視的一個方面。在特朗普政府的第一年，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部正式升級為美軍第十個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，地位與美國中央司令部等主要作戰(zhàn)司令部持平。這說明美國正緊鑼密鼓地為未來可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)加強(qiáng)準(zhǔn)備。
但是全世界都知道，２０１３年的“斯諾登事件”披露美國監(jiān)聽全世界，讓美國徹底失去了網(wǎng)絡(luò)道德制高點。美國指責(zé)其他國家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密的說法顯得極其虛偽，不知以后又會以何種理由發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。
衡量輕重
在特朗普政府公布的２０１８年聯(lián)邦科技資助藍(lán)圖中，可以全面地看出各個科技領(lǐng)域的“輕”與“重”。這份藍(lán)圖列出的５個優(yōu)先領(lǐng)域是：軍事技術(shù)、國土安全、經(jīng)濟(jì)繁榮（相關(guān)的科技）、能源優(yōu)勢、人民健康。
對此，奧巴馬政府時期的白宮科技政策辦公室主任約翰·霍爾德倫評價道，這份文件未能提及氣候變化，但總體上要比他擔(dān)心的好。
但是特朗普遲遲沒有任命自己的白宮科技政策辦公室主任。這個職位不僅是美國科技圈與白宮之間的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人，還肩負(fù)著幫助總統(tǒng)制定科技戰(zhàn)略的重大責(zé)任，可謂是美國總統(tǒng)的“科學(xué)大腦”。
這讓許多人認(rèn)為特朗普總體上輕視科學(xué)界。克林頓總統(tǒng)時期的白宮科技政策辦公室主任尼爾·萊恩等人近日在《紐約時報》上評論：“自第二次世界大戰(zhàn)以來，沒有一位美國總統(tǒng)（比特朗普）更蔑視科學(xué)。”
一年前，特朗普在就職演講中說，美國科學(xué)界將“準(zhǔn)備好破解太空的奧秘，將世界從疾病的痛苦中解脫，駕馭未來的新能源、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)。”但到目前為止，至少他帶給美國科學(xué)界更多是失望和不安。《科學(xué)》雜志對６６位著名美國科學(xué)家的非正式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約一半人表示將拒絕特朗普政府提供的工作機(jī)會。
接下來，這位爭議頗多的總統(tǒng)將帶領(lǐng)美國的科技巨輪駛向何方，還有待觀察。就像萊恩等人的文章所寫的那樣：“很難知道特朗普先生究竟如何看待公眾關(guān)切的科學(xué)議題。”
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