新華社阿斯塔納6月9日電?
上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言
上海合作組織（以下簡稱“上合組織”或“本組織”）成員國元首于2017年6月9日在阿斯塔納舉行元首理事會會議，并發(fā)表宣言如下：
上合組織旨在維護(hù)本組織各國所在地區(qū)的安全和穩(wěn)定，共同應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、人文合作，挖掘各國及各國人民睦鄰合作的巨大潛力，已成為公認(rèn)的權(quán)威多邊組織。
成員國強(qiáng)調(diào)，15年前，即2002年簽署的《上合組織憲章》具有歷史意義。上合組織這一綱領(lǐng)性文件體現(xiàn)了成員國以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”為基礎(chǔ)，在各領(lǐng)域開展密切而富有成效合作的意愿。
成員國遵循《上合組織成立宣言》《上合組織憲章》《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》及本組織其他國際條約和文件，重申恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，以及其他公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則，將繼續(xù)加大相互支持彼此維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整等核心利益的努力，繼續(xù)共同為鞏固和平、維護(hù)全球安全與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
在世界政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變革背景下，成員國指出，應(yīng)以相互尊重、考慮彼此利益、合作共贏、不沖突、不對抗、平等和不可分割安全等國際法原則和準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，構(gòu)建更加公正合理、符合各國共同及各自利益的多極世界格局，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
一
元首們強(qiáng)調(diào)，接收印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國為本組織成員國具有歷史意義，指出印度和巴基斯坦已履行2016年簽署的關(guān)于兩國加入上合組織義務(wù)的備忘錄，決定批準(zhǔn)上合組織成員國元首理事會決議，給予兩國成員國地位。
成員國堅信，上合組織擴(kuò)員以及進(jìn)一步深化與觀察員國和對話伙伴合作，對發(fā)展和提升本組織潛力具有重要意義。
二
成員國支持恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，特別是關(guān)于國家平等、主權(quán)、不干涉內(nèi)政、相互尊重領(lǐng)土完整、邊界不可侵犯、不侵略他國、和平解決爭端、不使用武力或以武力相威脅等原則，以及旨在維護(hù)和平與安全、發(fā)展國家間合作、鞏固獨(dú)立、保障自主決定國家命運(yùn)及政治、經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展道路的權(quán)利等其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則。
成員國重申恪守《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》規(guī)定，在共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，包括將共同邊界建設(shè)成為永久和平友好的邊界。
成員國支持鞏固《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國安理會作為維護(hù)國際和平與安全主要機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
成員國認(rèn)為，聯(lián)合國安理會改革應(yīng)增加其代表性和效率，有關(guān)政府間談判應(yīng)通過最廣泛協(xié)商，尋求“一攬子”解決方案，維護(hù)會員國團(tuán)結(jié)。不應(yīng)人為設(shè)定時限，強(qiáng)行推動尚未獲得會員國廣泛支持的方案。
成員國歡迎哈薩克斯坦共和國當(dāng)選2017－2018年聯(lián)合國安理會非常任理事國。
成員國將繼續(xù)在裁軍、軍控、和平利用核能、利用政治外交手段解決防擴(kuò)散機(jī)制面臨的地區(qū)挑戰(zhàn)等問題上開展協(xié)作。
成員國一貫支持恪守《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定，全面平衡推進(jìn)該文件中規(guī)定的各項(xiàng)宗旨和原則，主張加強(qiáng)條約作用及其有效性和普遍性，在平等和不可分割安全基礎(chǔ)上，兼顧影響全球穩(wěn)定的全部因素，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，加強(qiáng)國際核不擴(kuò)散體系，促進(jìn)和平利用核能領(lǐng)域平等互利合作。
成員國認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書盡快對所有簽署國生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固國際核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。
成員國重申，個別國家或國家集團(tuán)不顧他國利益，單方面不受限制地發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)，損害國際和地區(qū)安全穩(wěn)定。成員國認(rèn)為，不能容許以犧牲他國安全為代價謀求自身安全。
成員國指出，應(yīng)維護(hù)外空非武器化，以確保各國平等和共同安全并維護(hù)全球穩(wěn)定，支持采取切實(shí)措施防止外空軍備競賽，其中就禁止在外空部署武器制定國際法律文書仍是主要措施。
成員國支持維護(hù)和遵守《禁止化學(xué)武器公約》、提高禁止化學(xué)武器組織權(quán)威以及鞏固《禁止生物武器公約》制度的努力和倡議。
為體現(xiàn)在公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作的共同決心，并落實(shí)聯(lián)合國安理會有關(guān)打擊國際恐怖主義的決議，成員國發(fā)表了關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明。
成員國將加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)，就維護(hù)綜合安全深化對話與合作，特別是打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義，打擊跨國有組織犯罪，打擊非法販運(yùn)毒品，鞏固國際信息安全，應(yīng)對緊急事態(tài)。
為保障本組織區(qū)域內(nèi)安全，成員國將繼續(xù)根據(jù)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)任務(wù)與職能完善其運(yùn)作。
成員國強(qiáng)調(diào)，2017年6月9日在阿斯塔納簽署的《上合組織反極端主義公約》將與《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上合組織反恐怖主義公約》《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》以及《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》、聯(lián)合國安理會相關(guān)決議等聯(lián)合國有關(guān)文件一道，鞏固應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)領(lǐng)域國際法律基礎(chǔ)。《上合組織反極端主義公約》旨在鞏固上合組織全體成員國安全，提高主管部門合作效率，完善該領(lǐng)域相關(guān)立法。
成員國將以《上合組織成員國關(guān)于合作打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》（2004年）、《上合組織成員國元首關(guān)于應(yīng)對毒品問題的聲明》（2015年）以及包括聯(lián)合國大會世界毒品問題特別會議（紐約，2016年4月）成果在內(nèi)的聯(lián)合國公約和決議為基礎(chǔ)，繼續(xù)在打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及易制毒化學(xué)品方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作和協(xié)調(diào)。為此，成員國歡迎上合組織秘書處與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室2017年3月13日在維也納舉行題為“聯(lián)合國與上合組織打擊毒品犯罪：共同威脅與聯(lián)合行動”的活動以及2017年4月19日在阿斯塔納舉行的“為了無毒世界”國際禁毒行動。
成員國認(rèn)為，必須打擊恐怖主義思想傳播及宣傳，包括公開為恐怖主義辯解和教唆實(shí)施恐怖襲擊，將加大力度抵御導(dǎo)致恐怖主義等各種極端主義激進(jìn)表現(xiàn)形式的社會極端化，特別是青年人極端化，預(yù)防宗教、種族、意識形態(tài)和政治極端主義及民族和種族歧視行為、仇外思想。在開展執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)合作的同時，將重點(diǎn)加強(qiáng)國家在打擊恐怖主義、分裂主義與極端主義問題上的主導(dǎo)作用，自覺并負(fù)責(zé)任地吸收本國境內(nèi)依法從事活動的傳統(tǒng)宗教組織、教育、科學(xué)、媒體、社會和非政府機(jī)構(gòu)參與。
鑒此，成員國歡迎俄方在2005年聯(lián)合國安理會關(guān)于呼吁各國對教唆恐怖主義追究刑事責(zé)任的第1624號決議基礎(chǔ)上，提出關(guān)于打擊恐怖主義意識形態(tài)的安理會決議草案。
成員國將繼續(xù)推動盡快通過聯(lián)合國關(guān)于打擊國際恐怖主義的全面公約，并在考慮各成員國利益基礎(chǔ)上推動批準(zhǔn)聯(lián)合國反恐領(lǐng)域19份綜合性法律文件。
成員國對恐怖組織獲取大規(guī)模殺傷性武器，特別是生化物質(zhì)被用于恐怖主義目的等威脅持續(xù)上升表示關(guān)切，支持關(guān)于制定打擊化學(xué)和生物恐怖主義行為國際公約的倡議。
成員國將遵循《關(guān)于合作查明和切斷在上合組織成員國境內(nèi)參與恐怖主義、分裂主義和極端主義活動人員滲透渠道的協(xié)定》（2006年）和《上合組織成員國邊防合作協(xié)定》（2015年）規(guī)定，繼續(xù)通過實(shí)施有效邊境管控，交換涉恐人員情報、偽造及被竊身份證件信息，對跨國恐怖犯罪開展聯(lián)合調(diào)查等方式，共同防范外國恐怖分子或恐怖組織活動和潛入潛出。
成員國將繼續(xù)合作打擊個人及法人招募、訓(xùn)練、使用恐怖分子，打擊公開教唆參與恐怖活動或?yàn)榭植阑顒愚q解，打擊為恐怖活動融資。
成員國將繼續(xù)定期舉行包括“和平使命”在內(nèi)的聯(lián)合反恐演習(xí)。
成員國將繼續(xù)在《上合組織成員國保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》（2009年）基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)合作，打擊在網(wǎng)絡(luò)信息空間傳播恐怖主義、分裂主義和極端主義及為其開脫的行為。為此，成員國將在雙、多邊層面同有關(guān)國家、國際和地區(qū)組織，包括聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)開展協(xié)調(diào)。
成員國支持在聯(lián)合國框架內(nèi)制定網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為的普遍規(guī)范、原則和準(zhǔn)則，認(rèn)為2015年1月以上合組織成員國名義將《信息安全國際行為準(zhǔn)則》修訂稿作為聯(lián)合國正式文件散發(fā)是朝此方向邁出的重要一步。
成員國將繼續(xù)深化打擊信息通信領(lǐng)域犯罪合作，呼吁在聯(lián)合國主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，制定相關(guān)國際法律文書。
成員國重申決心設(shè)置可靠屏障，切斷恐怖主義一切資金及物資、裝備來源和渠道。成員國表示，愿開展情報交流，在本國法律中將恐怖活動入刑，呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2199號和第2253號決議及國際反洗錢金融行動特別工作組（FATF）標(biāo)準(zhǔn)。
成員國指出，腐敗威脅國家和地區(qū)安全，其各種表現(xiàn)形式將導(dǎo)致國家治理效率低下，對投資吸引力產(chǎn)生消極影響，阻礙經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。因此，成員國愿在反腐敗領(lǐng)域開展全面國際合作，包括進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和信息交流，在主管部門間開展切實(shí)合作。
三
成員國認(rèn)為，只能在嚴(yán)格遵守公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則和原則基礎(chǔ)上，采取政治外交手段解決地區(qū)沖突。
成員國支持阿富汗伊斯蘭共和國政府和人民為實(shí)現(xiàn)國家和平、穩(wěn)定、繁榮，擺脫恐怖主義、極端主義和毒品犯罪所作努力，認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)在促進(jìn)阿富汗穩(wěn)定和發(fā)展的國際合作中發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用。成員國支持繼續(xù)在“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”框架內(nèi)開展工作，促進(jìn)阿富汗重建和平。
成員國歡迎阿拉伯國家和人民在相互尊重彼此利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重不受外部干涉自主決定命運(yùn)權(quán)利，法制及國際法準(zhǔn)則和原則的基礎(chǔ)上，通過政治外交途徑解決西亞北非地區(qū)危機(jī)與沖突。
成員國支持在聯(lián)合國安理會相關(guān)決議的基礎(chǔ)上，通過開展國內(nèi)廣泛對話政治解決阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧鴨栴}。只有敘利亞人民可以決定全新的、世俗的、民主的敘利亞的未來，使各民族宗教派別均享有和平安寧、平等的權(quán)利和機(jī)遇。成員國支持共同努力解決敘利亞問題，并強(qiáng)調(diào)阿斯塔納進(jìn)程對有關(guān)方在聯(lián)合國主導(dǎo)的日內(nèi)瓦談判框架下尋求各方均能接受的解決方案、恢復(fù)敘利亞和平穩(wěn)定具有重要作用。
成員國高度評價有關(guān)方面為落實(shí)伊朗伊斯蘭共和國與六國在歐盟參與下達(dá)成的伊朗核問題全面協(xié)議所作努力，認(rèn)為這有助于鞏固國際核不擴(kuò)散體系，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)外和平與穩(wěn)定。
成員國重申應(yīng)在盡早全面執(zhí)行2015年2月12日明斯克協(xié)議基礎(chǔ)上政治解決烏克蘭危機(jī)。
成員國將根據(jù)已簽署文件繼續(xù)加強(qiáng)上合組織與聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)以及其他國際組織和機(jī)制的合作。
四
面對新形勢和新挑戰(zhàn)，成員國積極施策，加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，落實(shí)長期發(fā)展戰(zhàn)略。
成員國主張推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，開展廣泛國際合作，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、強(qiáng)勁、平衡、包容增長。成員國重申在透明、非歧視原則和適用于所有參與者的規(guī)則基礎(chǔ)上開展世界貿(mào)易的共識。成員國指出，貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭風(fēng)險，強(qiáng)調(diào)反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義的重要性，包括消除現(xiàn)有貿(mào)易壁壘和防范新壁壘，并支持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
為此，成員國強(qiáng)調(diào)，有必要建立區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作制度安排，進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，在條件成熟時建設(shè)工業(yè)園區(qū)，提高人民生活水平。
元首們將支持為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造良好條件，尋求國際合作新形式的倡議。
成員國支持創(chuàng)造有利條件，逐步實(shí)現(xiàn)《上合組織憲章》規(guī)定的商品、資本、服務(wù)和技術(shù)自由流通。
成員國強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國積極推動本國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)多樣化、豐富貿(mào)易商品目錄、運(yùn)輸及出口高附加值商品以及本組織國家市場需要的其他產(chǎn)品具有重要意義。
成員國支持開展地方合作，歡迎建立“上合組織地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇”的倡議，并建議在此方面繼續(xù)開展工作。
為保障本組織合作項(xiàng)目融資，成員國元首認(rèn)為應(yīng)加快執(zhí)行上合組織成員國政府首腦（總理）理事會2016年關(guān)于繼續(xù)在專家層面就建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）問題舉行磋商的決議。
成員國強(qiáng)調(diào)，發(fā)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域多邊合作，通過新建和改造國際交通線路中的路段，擴(kuò)大地區(qū)互聯(lián)互通潛能，發(fā)展包括高鐵在內(nèi)的鐵路交通，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流中心，應(yīng)用先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目具有重要意義。
在此背景下，成員國指出，必須高質(zhì)量切實(shí)落實(shí)2014年簽署的《上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。
成員國指出，上合組織成員國政府首腦（總理）理事會2016年11月3日通過關(guān)于《上合組織公路協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》草案的決議，制定該規(guī)劃將成為協(xié)同發(fā)展公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)交通可達(dá)性和互通性、優(yōu)化上合組織國家各商品生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)交通聯(lián)系的重要一步。
成員國歡迎“一帶一路”倡議，高度評價2017年5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇成果并愿共同落實(shí)，支持在相互尊重、平等互利原則基礎(chǔ)上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)國際、地區(qū)和國別倡議對接合作。
成員國指出，《上合組織成員國政府間海關(guān)合作與互助協(xié)定》（2007年）《2016－2021年上合組織成員國海關(guān)合作計劃》及其他上合組織框架內(nèi)推動貿(mào)易便利化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的海關(guān)領(lǐng)域文件得到積極落實(shí)。
成員國指出，繼續(xù)在包括可再生能源及替代能源在內(nèi)的能源領(lǐng)域開展全方位互利合作十分重要，支持進(jìn)一步推廣經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)清潔型能源，提高能效，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
成員國強(qiáng)調(diào)，上合組織參加2017年6月10日至9月10日在阿斯塔納舉行的以“未來的能源”為主題的2017年阿斯塔納專項(xiàng)世博會十分重要。
成員國支持加強(qiáng)動植物檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域合作，包括就成員國法律規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入要求開展信息交流。
成員國將積極協(xié)作，切實(shí)落實(shí)2010年簽署的《上合組織成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》。
成員國強(qiáng)調(diào)，將發(fā)展國家與私人伙伴關(guān)系機(jī)制，利用上合組織實(shí)業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體潛力，繼續(xù)落實(shí)金融、基礎(chǔ)設(shè)施及投資領(lǐng)域合作項(xiàng)目。成員國高度評價上合組織成員國采取的保障企業(yè)活動、保護(hù)私有財產(chǎn)、切實(shí)改善營商環(huán)境的措施。
成員國指出，應(yīng)吸收上合組織觀察員國及對話伙伴政府機(jī)構(gòu)和實(shí)業(yè)界參與本組織項(xiàng)目合作。
五
成員國將繼續(xù)在衛(wèi)生、科技、文化、旅游、教育及環(huán)保領(lǐng)域開展富有成效的合作。
成員國指出，應(yīng)積極開展居民保健、醫(yī)藥學(xué)、居民衛(wèi)生防疫保障、預(yù)防和應(yīng)對傳染病、培訓(xùn)專業(yè)人員及提高醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)水平等領(lǐng)域雙、多邊合作。
成員國鼓勵在2007年簽署的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》基礎(chǔ)上發(fā)展務(wù)實(shí)合作。成員國將繼續(xù)在上合組織框架內(nèi)推動文化交流，加深人民相互理解，尊重各成員國的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，保護(hù)和鼓勵文化多樣性，舉辦國際博覽會及藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)比賽，推動創(chuàng)作團(tuán)體和個人參與本組織各項(xiàng)活動，發(fā)掘歷史文獻(xiàn)資料和利用圖書館藏，促進(jìn)各國文化交流與合作，研究和保護(hù)本地區(qū)包括絲綢之路沿線的文化和自然遺產(chǎn)。
成員國強(qiáng)調(diào)，將堅持和平發(fā)展、共同發(fā)展，開展平等合作，同國際社會擴(kuò)大對話合作，根據(jù)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》及其《2016－2020年落實(shí)行動計劃》，繼續(xù)努力鞏固上合組織地區(qū)安全與穩(wěn)定，深化經(jīng)貿(mào)和人文交流。
哈薩克斯坦共和國總統(tǒng) 努·納扎爾巴耶夫（簽字）
中華人民共和國主席 習(xí)近平（簽字）
吉爾吉斯共和國總統(tǒng) 阿·阿坦巴耶夫（簽字）
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 弗·普京（簽字）
塔吉克斯坦共和國總統(tǒng) 埃·拉赫蒙（簽字）
烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng) 沙·米爾濟(jì)約耶夫（簽字）
2017年6月9日于阿斯塔納
