3月23日，在英國(guó)倫敦特拉法加廣場(chǎng)，人們參加燭光守夜悼念活動(dòng)。新華社記者 韓 巖攝
3月23日，在德國(guó)首都柏林，英國(guó)國(guó)旗樣式的彩燈點(diǎn)亮勃蘭登堡門(mén)，悼念英國(guó)倫敦恐怖襲擊事件中的遇難者。 新華社記者 單宇琦攝
雖然百般防范，英國(guó)的“心臟”依然被插入一把尖刀。議會(huì)大廈前的殘忍行徑震驚世界。對(duì)西方國(guó)家而言，在引人注目的地點(diǎn)實(shí)施低技術(shù)含量的高調(diào)襲擊似乎成為“獨(dú)狼式”恐襲的新特點(diǎn)。這樣的恐襲防不勝防。正面戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的優(yōu)勢(shì)似乎并不意味著西方國(guó)家恐怖威脅的緩解。倫敦恐襲再次敲響警鐘，世界反恐之路還得苦苦摸索。
“恐襲并不出人意料”
“他就從我的右邊沖了過(guò)去，砍殺警察……”面對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的鏡頭，一名現(xiàn)場(chǎng)目擊者紅著眼睛，哽咽了，“我無(wú)法相信眼前這一切。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日下午，英國(guó)議會(huì)大廈外的襲擊事件震驚世界。根據(jù)多家媒體報(bào)道，一名襲擊者駕車(chē)在倫敦威斯敏斯特大橋上沖向人行道，在橋上當(dāng)場(chǎng)造成多人死傷，傷者包括3名警察。隨后，這名襲擊者持刀沖向議會(huì)大廈，導(dǎo)致一名執(zhí)勤警察死亡，襲擊者被警察擊斃。警方23日下午宣布，有5人在此次襲擊事件中死亡，另有40多人受傷。
倫敦警方將該事件定性為“恐怖襲擊”。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，極端組織“伊斯蘭國(guó)”事后公開(kāi)聲稱對(duì)襲擊事件負(fù)責(zé)。英國(guó)首相特雷莎·梅表示，英國(guó)的恐怖襲擊威脅等級(jí)將保持在“嚴(yán)重”一級(jí)，不會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
事件發(fā)生后，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示哀悼，并對(duì)恐怖主義進(jìn)行了譴責(zé)。
正如《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道指出的，自2015年以來(lái)，法國(guó)、比利時(shí)和德國(guó)都發(fā)生過(guò)造成大規(guī)模傷亡的恐襲。如今，恐怖主義的刀鋒指向了英國(guó)。
“此次發(fā)生在倫敦的恐襲并不出人意料。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)特別助理李偉接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)一直面臨嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。英國(guó)官員也多次強(qiáng)調(diào)，英國(guó)再次遭受恐襲只是時(shí)間問(wèn)題。”
英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)安全機(jī)構(gòu)一直在努力防范。自2005年“7·7”恐襲后，英國(guó)的警察就被反復(fù)培訓(xùn)以應(yīng)對(duì)類似暴行的再次發(fā)生。自2013年以來(lái)，英國(guó)警方已經(jīng)挫敗了13起恐襲圖謀。但是威斯敏斯特橋上和議會(huì)大廈外面還是發(fā)生了殘忍的屠殺。
“此次倫敦襲擊既造成人員傷亡又造成惡劣影響。襲擊者駕車(chē)從著名旅游景點(diǎn)威斯敏斯特橋上沖撞行人。第一目標(biāo)就是攻擊普通民眾。之后，車(chē)輛沖向威斯敏斯特宮，當(dāng)時(shí)議會(huì)正舉行活動(dòng)，首相特雷莎·梅也在場(chǎng)。可以說(shuō)，襲擊者選擇這個(gè)地點(diǎn)正是因?yàn)槠湔涡浴⒅匾院兔舾行裕瑥亩芡瑫r(shí)實(shí)現(xiàn)其兩個(gè)目標(biāo)。”李偉說(shuō)。
“獨(dú)狼”襲擊更難防范
“恐怖襲擊意味著大型的、復(fù)雜的炸彈以及長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的計(jì)劃，那樣的日子已經(jīng)過(guò)去了。西方安全機(jī)構(gòu)——特別是英國(guó)軍情五處及其合作機(jī)構(gòu)——非常善于發(fā)現(xiàn)這樣的計(jì)劃并摧毀它們。”英國(guó)廣播公司報(bào)道指出，因?yàn)橛?jì)劃襲擊的時(shí)間越長(zhǎng)，涉及到的參與人員越多，就越容易被安全機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)。
“此次襲擊——在英國(guó)最顯著的標(biāo)志性建筑里進(jìn)行低技術(shù)含量、高調(diào)的襲擊——與近年來(lái)在歐洲其他主要城市發(fā)生的恐襲類似。”《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站文章引用專家分析指出，此次襲擊顯示出恐怖襲擊方式正在形成新的特點(diǎn)：使用簡(jiǎn)單的日常用品，地點(diǎn)則選在能夠吸引全球關(guān)注的地方。正如倫敦國(guó)王學(xué)院研究恐怖主義與反恐怖主義的學(xué)者弗蘭克·弗雷所說(shuō)：“恐怖分子希望能吸引很多人的注意——這甚至比殺掉很多人更重要。”
“近年來(lái)發(fā)生在歐洲國(guó)家的恐襲呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)。一個(gè)是像發(fā)生在比利時(shí)布魯塞爾和法國(guó)巴黎的恐襲那樣，團(tuán)伙協(xié)同作案，往往是連環(huán)襲擊，造成的人員傷亡比較多。這也是恐怖組織以往常用的手法。另一個(gè)則像發(fā)生在法國(guó)尼斯、德國(guó)柏林和英國(guó)倫敦的這種‘獨(dú)狼式’恐襲，是襲擊者受到國(guó)際恐怖主義影響，自己策劃，通常使用民用交通工具和容易得到的工具進(jìn)行。相比較而言，針對(duì)第二種的防范難度更大。”李偉說(shuō)。
在伊拉克和敘利亞的正面戰(zhàn)場(chǎng)上，極端組織“伊斯蘭國(guó)”正節(jié)節(jié)敗退，但是西方國(guó)家遭遇的恐怖威脅并未因此而減少。對(duì)西方國(guó)家而言，恐怖主義的極端意識(shí)形態(tài)對(duì)國(guó)內(nèi)一部分人的影響成為其恐怖威脅的來(lái)源之一。
根據(jù)英國(guó)廣播公司的報(bào)道，襲擊者開(kāi)車(chē)沖向威斯敏斯特大橋上的行人。這一襲擊手段是包括“阿拉伯半島基地”組織以及“伊斯蘭國(guó)”在內(nèi)的許多極端組織反復(fù)提倡的。這兩個(gè)組織的在線英文雜志中就提倡這種襲擊手段。
“倫敦恐襲的作案者很可能是受到恐怖主義思想影響的‘獨(dú)狼’。可以說(shuō)，這是一種防不勝防的恐襲。”李偉說(shuō)，“西方國(guó)家防范恐襲的能力比較強(qiáng)，整體投入比較大，所以汽車(chē)爆炸等耗時(shí)耗力的恐襲圖謀被提前摧毀的可能性比較大。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，‘獨(dú)狼’式恐襲在西方國(guó)家會(huì)呈上升態(tài)勢(shì)。不過(guò)，在其他地區(qū)，比如阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也門(mén)等地，涉及到槍支、爆炸物等的恐襲依然是主要手段。”
反恐形勢(shì)不容樂(lè)觀
就在倫敦恐襲的同一天，比利時(shí)政府舉行活動(dòng)，隆重紀(jì)念布魯塞爾遭受恐怖襲擊一周年。一年前的這一天，比利時(shí)首都布魯塞爾遭受連環(huán)恐怖襲擊，造成32人死亡，300多人受傷。
值得注意的是，雖然布魯塞爾遭受恐怖襲擊已經(jīng)過(guò)去一年了，比利時(shí)在防范恐怖襲擊方面也付出很多努力，但比利時(shí)的反恐怖形勢(shì)不容樂(lè)觀。近一年多來(lái)，比利時(shí)的安全警戒級(jí)別一直維持在第三級(jí)，這意味著恐怖襲擊事件“存在可能性”。目前，全國(guó)還有1000多名軍人協(xié)助警察共同維護(hù)安全，布魯塞爾市中心和重要地點(diǎn)經(jīng)常可以看到荷槍實(shí)彈的軍人。
事實(shí)上，多個(gè)國(guó)家都對(duì)恐怖威脅時(shí)刻保持警惕。
據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，繼美國(guó)要求來(lái)自多個(gè)中東、非洲、歐洲國(guó)家的航空公司禁止乘客攜帶比手機(jī)大的電子設(shè)備登機(jī)后，英國(guó)政府也緊跟其后發(fā)布了“電子設(shè)備禁令”，禁止某些中東直飛英國(guó)航班的乘客攜帶筆記本電腦等電子設(shè)備進(jìn)入機(jī)艙。
美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)布聲明稱，“情報(bào)評(píng)估”顯示恐怖組織將繼續(xù)以商用航班為目標(biāo)，可能將炸彈隱藏入筆記本電腦、平板電腦、照相機(jī)、DVD播放機(jī)和游戲機(jī)等電子設(shè)備中，這將威脅到飛行安全。事實(shí)上，近兩年來(lái)，全球已發(fā)生多起針對(duì)商用航班的飛機(jī)爆炸事件，并導(dǎo)致了嚴(yán)重后果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森在華盛頓主持召開(kāi)打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)際聯(lián)盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。此次會(huì)議是自2014年成立以來(lái)，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟首次由60多個(gè)成員國(guó)全體參加的會(huì)議，也是迄今規(guī)模最大的一次。美國(guó)官員日前曾表示，極端組織“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)失去在伊拉克和敘利亞65%的地盤(pán)，其頭目巴格達(dá)迪可能已經(jīng)逃離摩蘇爾。此次會(huì)議上，蒂勒森呼吁美國(guó)盟友和伙伴國(guó)加大力度打擊極端組織伊斯蘭國(guó)，以實(shí)現(xiàn)擊潰該組織的最終目標(biāo)。
但是，正面戰(zhàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)并不意味著西方國(guó)家可以松一口氣。“隨著ISIS在敘利亞和伊拉克盤(pán)踞的地盤(pán)遭遇越來(lái)越大的壓力，該組織對(duì)襲擊對(duì)手的平民人口的動(dòng)機(jī)只會(huì)加大。安全官員表示，引人注目的炸彈和槍械襲擊很可能將依然是圣戰(zhàn)分子的目標(biāo)，然而機(jī)會(huì)主義也許將是更具決定性的因素。尼斯、柏林和如今倫敦發(fā)生的形式更簡(jiǎn)單的襲擊顯示，其血腥程度也可能不低。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章稱。
“總體而言，2017年的國(guó)際恐怖主義帶來(lái)的威脅決不會(huì)亞于2016年，嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)甚至還在上升。”李偉對(duì)前景也不樂(lè)觀，“恐怖主義的來(lái)源有多個(gè)因素，而且，無(wú)論是國(guó)家之間的矛盾、發(fā)展不平衡或是不同宗教民族之間的沖突，恐怖主義都可以利用。目前，國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有找到很好的解決方法。”（記者 張紅）
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