（2016年5月26日上午10：30，外交部藍廳）
各位來賓，各位記者朋友：
大家上午好！
今天是5月26日，明天是二十國集團（G20）杭州峰會倒計時100天。可以說，杭州峰會的腳步聲已經(jīng)越來越近。9月4日至5日，習(xí)近平主席將與G20成員、嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負責(zé)人齊聚杭州，共商世界經(jīng)濟合作大計，共襄全球發(fā)展盛舉。全球目光將聚焦G20，聚焦中國，聚焦杭州。
G20是公認(rèn)的全球經(jīng)濟治理主要平臺，有一組數(shù)字很說明問題：G20人口占全球2/3，國土面積占全球60%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球85%，貿(mào)易額占全球80%。可以說，G20成員經(jīng)濟狀況的好壞，直接影響世界經(jīng)濟的晴雨。G20成員的合作，直接決定國際經(jīng)濟合作的方向。
G20不同于以往的合作機制。在這里，發(fā)達國家和發(fā)展中國家作為平等伙伴同坐在一張桌子上，大家就國際經(jīng)濟事務(wù)平等協(xié)商、平等決策，反映了世界經(jīng)濟格局的重大變化，符合時代發(fā)展的潮流，是歷史的進步。
G20打破了“與鄰為壑”的舊邏輯，面對國際金融危機，聯(lián)手采取貨幣財政政策，推動國際金融機構(gòu)改革，把世界經(jīng)濟從懸崖邊緣拉了回來。這種同舟共濟的伙伴精神是G20最寶貴的財富。
G20峰會迄今已舉行過十次。今年，主席國的接力棒傳到了中國手中。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟正處于重要的轉(zhuǎn)換期，既有機遇，更有挑戰(zhàn)。一是單純依靠財政貨幣政策刺激經(jīng)濟的老路越走越窄，效果不斷遞減。二是主要經(jīng)濟體政策明顯分化，難以形成合力。三是貿(mào)易投資保護主義抬頭，構(gòu)建開放型經(jīng)濟任重道遠。四是世界經(jīng)濟雖然有所復(fù)蘇，但增長依然疲弱，下行壓力揮之不去。
在這樣一個關(guān)鍵時刻，國際社會對今年的G20充滿期待，對杭州峰會取得成果，讓世界經(jīng)濟重?zé)ㄉ鷻C充滿期待。作為主席國，我們深感重任在肩。
我們希望通過主辦杭州峰會，聚焦世界經(jīng)濟面臨的核心挑戰(zhàn)和突出問題，與各方一道，尋找共同方案，貢獻中國智慧。治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長，治本以謀長遠添動力，推動G20從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長和國際經(jīng)濟合作方向。
去年安塔利亞峰會上，習(xí)近平主席介紹了杭州峰會的主題、重點議題和中方辦會總體設(shè)想。去年12月1日，中國接任G20主席國當(dāng)天，習(xí)主席專門發(fā)表致辭，全面闡述中國辦會的思路和考慮。中方把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”作為峰會主題，并在議題上設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效全球經(jīng)濟金融治理”、“強勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大板塊。中方設(shè)置的主題議題得到各成員高度認(rèn)同與支持。大家普遍認(rèn)為，中方設(shè)想體現(xiàn)了長期性和戰(zhàn)略性，也展現(xiàn)了寬廣視野和雄心水平。
G20活動縱貫全年，杭州峰會集其大成。全年將在中國20個城市舉辦各類會議66場。其中部級會議就達23場，包括5場G20專業(yè)部長會議，5場G20協(xié)調(diào)人會議，4場G20財長和央行行長會議，4場G20財政和央行副手會議以及6場大型配套活動。G20各類工作組會議43場。參與和涉及的人數(shù)將達數(shù)萬人次。這些會議是在不同領(lǐng)域、從不同角度，為杭州峰會作準(zhǔn)備，并推動將各方共識轉(zhuǎn)化為行動。
自接任主席國到今天，我們已舉辦了2次協(xié)調(diào)人會議、2次財長和央行行長會議。發(fā)展、貿(mào)易和投資、就業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域工作組也已舉行多輪會議。沉寂多年的國際金融架構(gòu)工作組成功重啟。新成立的創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟三個專題工作組已開展工作?？梢哉f，G20中國年已經(jīng)過半，進展顯著。中方設(shè)定的峰會主題和重點議題得到各方廣泛支持。峰會成果的架構(gòu)、板塊已基本成型。主要活動安排全部敲定，場館建設(shè)等落實良好。我想在這里告訴大家的是，中國已經(jīng)做好準(zhǔn)備，杭州已經(jīng)做好準(zhǔn)備，期待著各國貴賓的到來。
接下來的100天，峰會籌備將進入沖刺階段。我們將在6月、9月初再舉行2次協(xié)調(diào)人會議，在7月舉行財長和央行行長會。從6月開始，農(nóng)業(yè)、能源、就業(yè)、貿(mào)易等4場G20專業(yè)部長會將密集召開。工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議、民間社會會議等大型配套活動也將陸續(xù)舉行。所有這些會議對于擴大共識、固化成果都具有重要意義，都將指向一個共同終點，那就是9月4日至5日在杭州舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會。
大家可能關(guān)心杭州峰會究竟會取得什么樣的成果，對世界經(jīng)濟帶來什么樣的影響？中方在辦會過程中，始終堅持問題導(dǎo)向。針對各國政策出現(xiàn)的分化，我們將推動加大宏觀政策協(xié)調(diào)力度，避免負面外溢效應(yīng)。針對新舊動力轉(zhuǎn)換青黃不接，我們將推動從創(chuàng)新和改革中挖掘新動力，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。針對世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和不確定因素，我們將推動完善全球經(jīng)濟治理，維護國際金融穩(wěn)定。針對貿(mào)易投資低迷和保護主義抬頭，我們將推動重振兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。針對發(fā)展鴻溝仍未消除，我們將推動G20率先行動，引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們正在同各方一道，力爭打造十大成果。
一是制定創(chuàng)新增長藍圖。中方將“創(chuàng)新增長方式”確定為今年峰會重點議題，這是G20首次聚焦全球增長的中長期動力。我們高興地看到，這一主張已得到越來越多成員的認(rèn)同。在本月中旬舉行的創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟專題工作組會議上，各成員已就制定G20創(chuàng)新增長藍圖達成原則共識。這份藍圖不僅將為世界經(jīng)濟增長找到新的強勁動力，還將在創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等各領(lǐng)域制定一系列具體行動計劃。我們將努力做到有理念、有行動、有機制，共同為全球增長開辟新路徑。
二是制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃。作為最大的發(fā)展中國家，中國認(rèn)為G20應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)展問題，加大對發(fā)展問題的投入。今年我們致力于兩個“第一次”：第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置。第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃。我們期待通過集體和國別行動，為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程提供強有力支持。我們還邀請了更多發(fā)展中國家與會，使杭州峰會成為發(fā)展中國家代表性最強的一次。我們希望向國際社會傳遞這樣的信號：G20不僅屬于20國，還屬于全世界；關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。
三是制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系。各方已就G20結(jié)構(gòu)性改革的九大優(yōu)先領(lǐng)域達成共識，正在進一步制定指導(dǎo)原則，建立一整套衡量改革進展和成效的指標(biāo)體系。這在G20歷史上也是第一次，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治促增長的思路。在繼續(xù)運用好財政、貨幣政策，應(yīng)對好當(dāng)前挑戰(zhàn)的同時，通過結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟中長期增長潛力。
四是制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略。貿(mào)易是世界經(jīng)濟的血液，對構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟意義重大。國際貿(mào)易增速已連續(xù)多年低于世界經(jīng)濟增長。中方今年推動將貿(mào)易投資擺上G20議程，并為此打造了G20貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組等機制化平臺。全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略旨在通過協(xié)調(diào)貿(mào)易投資政策，采取便利化措施降低貿(mào)易成本，增加貿(mào)易融資等舉措，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易增長下滑的趨勢。
五是制定全球投資政策指導(dǎo)原則。目前，國際投資領(lǐng)域被3200多個雙邊協(xié)定所分割，不利于開展跨境投資合作。中方今年推動G20制定全球投資指導(dǎo)原則，這將是全球首個多邊投資規(guī)則框架，具有開創(chuàng)性。多邊投資規(guī)則的制定不會一蹴而就，但開啟這個進程本身，就具有重要意義。
六是深化國際金融架構(gòu)改革。自接任主席國以來，人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，國際貨幣體系改革取得重要進展。國際貨幣基金組織落實了延遲多年的改革方案。在此基礎(chǔ)上，我們推動國際貨幣基金組織盡快完成第15次份額總檢查，進一步加強全球金融安全網(wǎng)，維護國際金融穩(wěn)定。
七是創(chuàng)立三位一體的反腐敗合作。我們將推動G20制定追逃追贓高級別原則，設(shè)立追逃追贓研究中心，制定反腐敗2017-2018年行動計劃。構(gòu)建原則、機制、行動三位一體的反腐敗格局，讓腐敗分子在G20國家無處藏身，無所遁形。
八是發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議。非洲和最不發(fā)達國家急需加快工業(yè)化進程，提高自主發(fā)展能力。中方今年將推動G20成員開展合作，通過能力建設(shè)、增加投資、改善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，幫助這些國家加速工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
九是制定創(chuàng)業(yè)行動計劃。中國正在大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。中方今年推動制定這一行動計劃，將為世界經(jīng)濟增長和就業(yè)增長提供強勁動力，為各國交流創(chuàng)業(yè)實踐與經(jīng)驗搭建重要平臺。行動計劃提出了一系列政策建議和具體實施方式，為各國制定政策提供參考。
十是推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效。在中方倡導(dǎo)和各方支持下，今年4月的協(xié)調(diào)人會議發(fā)表了G20歷史上第一份關(guān)于氣變問題的主席聲明，各方承諾于4月22日或之后盡早簽署《巴黎協(xié)定》，并盡早完成國內(nèi)審批程序。聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)表聲明，對此表示贊賞和歡迎。目前，絕大多數(shù)G20成員國和嘉賓國都已簽署《巴黎協(xié)定》。我們將推動各方加快完成批準(zhǔn)手續(xù)，促使《協(xié)定》早日生效，協(xié)調(diào)各方采取積極行動，為國際氣變合作貢獻力量。
此外，在今年2月舉行的首次G20財長和央行行長會議上，各方承諾共同采取財政、貨幣和結(jié)構(gòu)性改革等政策工具組合，避免競爭性貨幣貶值，加強匯率政策磋商。這發(fā)出了近年來G20加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的最強音，向市場傳遞了一致和積極的信號，發(fā)揮了穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的作用，得到國際經(jīng)濟界、輿論界高度評價。我們期待杭州峰會能夠鞏固和擴大這一成果，合力為世界經(jīng)濟構(gòu)筑牢固防線。
我們今年還推動G20在綠色金融、普惠金融、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、能源可及性、可再生能源、能效、糧食安全等領(lǐng)域制定行動計劃或合作倡議，共同促進國際經(jīng)濟合作，加強全球經(jīng)濟治理。
除了上述成果，杭州峰會值得期待的，還有兩大看點：
一是豐富多彩的特色活動。G20峰會是新興機制，中國則是文明古國，兩者相匯交融，將激蕩出人類發(fā)展進步的強勁和聲，在G20歷史上留下輝煌篇章。我們安排迄今規(guī)模最大的工商峰會（B20）與領(lǐng)導(dǎo)人峰會背靠背舉行，共商世界經(jīng)濟增長大計。屆時習(xí)近平主席將出席并發(fā)表主旨演講。G20峰會前，將舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤。G20峰會將于4日下午開幕，5日下午結(jié)束。習(xí)主席將主持會議。會后，習(xí)主席還將舉行中外記者會，介紹峰會成果。此外，我們還為各國領(lǐng)導(dǎo)人和與會代表準(zhǔn)備了富有中國特色的文化活動。我相信，八方來賓屆時將充分感受中華文明的博大精深，體會改革開放的勃勃生機，浸染江南文化的獨特韻味，領(lǐng)略杭州人民的熱情好客，留下難忘回憶。
二是開放包容的辦會風(fēng)格。辦好G20，要海納百川，匯聚眾智。中方始終重視各方意見，尊重不同聲音。中方同G20成員、嘉賓國、國際組織保持著密切交流互動，相互了解不斷加深，合作共識不斷增加。中方還將通過主辦G20工商峰會、婦女會議、勞動會議、民間社會會議、青年會議和智庫會議等六場大型配套活動，廣泛聽取社會各界聲音，打造最廣泛共識。
中方主動積極地走出去，全方位、多層次地開展G20外圍對話。我們走進聯(lián)合國大會，走進非盟總部，走進77國集團，走進最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國和小島國，向世界各國，以及所有關(guān)心G20的人們介紹杭州峰會籌備情況，傾聽各方利益訴求。我們的對話活動覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員，特別是其中的130多個發(fā)展中國家。下階段，我們還將結(jié)合夏季達沃斯論壇等場合，繼續(xù)廣泛聽取各方意見。
各位朋友，
中國人常說“行百里者半九十”，最后的籌備工作最為關(guān)鍵重要，更需嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實。中國還有一句話叫“眾人拾柴火焰高”，峰會的成功離不開各方的大力支持與配合。我們將繼續(xù)秉持開放、包容、透明的風(fēng)格，同各方加強溝通協(xié)調(diào)，確保峰會取得圓滿成功，實現(xiàn)G20成員的共贏，推動世界經(jīng)濟向著強勁、可持續(xù)、平衡增長目標(biāo)邁出新的步伐。我們對此充滿信心。
杭州峰會的畫卷正徐徐展開，讓我們相約九月，共同期待！
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