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????專訪：推動中拉合作的重要訪問——訪拉美問題專家吳白乙

????新華網(wǎng)北京７月３１日電（記者陳靜）“習主席此次拉美之行的最大亮點就是開啟了中拉整體合作的大門，中拉關(guān)系邁上了新的臺階。”中國社科院拉美所副所長吳白乙日前接受新華社記者專訪時說。

????７月１５日至２３日，國家主席習近平應邀赴巴西出席金磚國家領(lǐng)導人第六次會晤，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進行國事訪問，并出席中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導人會晤。

????習主席此訪行程緊湊，內(nèi)容豐富，與拉美國家領(lǐng)導人舉行了多邊和雙邊會晤，闡述了中方對發(fā)展雙邊關(guān)系、中拉關(guān)系的主張或建議。其間，中方與到訪國還簽署了一系列具體合作協(xié)議。

????吳白乙表示，習主席此訪在拉美地區(qū)引起熱烈反響，特別是此訪促成了中拉整體合作機制的出臺，其重要性是無法估量的，因為它為中拉關(guān)系的未來發(fā)展指明了方向。“雙方將迎來一個經(jīng)濟大融合、陸海空大聯(lián)通、文化大交流的新時期。”

????訪問巴西期間，習主席同１１個拉美和加勒比國家領(lǐng)導人齊聚一堂，共同宣布成立中國－拉共體論壇，中拉整體合作進程由此開啟。

????“中拉論壇機制建立后，未來雙方加強政策協(xié)作，共同維護發(fā)展中國家利益有了更加寬闊的平臺，相互認知，增進互信的可能性將進一步增大，”吳白乙說。

????他指出，中國－拉共體論壇的誕生還標志著中國與全球各主要地區(qū)合作布局基本形成，在這以前，中國與東盟、非盟、阿盟、歐盟等地區(qū)組織都建立了整體合作和對話機制。“這體現(xiàn)了中國外交的新布局。”

????通過習主席此次訪問，中拉新時期合作的整體性凸顯出來。

????吳白乙說，中國與拉美地區(qū)進行多邊整體合作的條件已經(jīng)完備。

????拉美地區(qū)集中了３３個發(fā)展中國家，工業(yè)化進程早于中國，但由于歷史的原因，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展條件并不盡如人意，增長潛力未能得到充分發(fā)揮。經(jīng)過近２０年基于國與國之間的雙邊合作，中國在產(chǎn)能、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面可以承擔大規(guī)模對拉輸出，同時也有能力加大進口拉美產(chǎn)品，成為拉美主要的出口市場。

????吳白乙認為，中國加強與拉美的整體合作能夠產(chǎn)生規(guī)模效應。

????習主席此次訪問拉美，宣布了對拉合作的一攬子方案，不僅包括基礎(chǔ)設施專項貸款和優(yōu)惠性質(zhì)貸款、用于雙方共同認可的優(yōu)先合作領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，還包括為拉方提供數(shù)千個政府獎學金名額，以及中拉青年領(lǐng)導人“未來之橋”培訓計劃等。

????吳白乙說，這些新舉措力度空前，涉及范疇和受益面擴大到整個拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會等各領(lǐng)域，也延伸到普通大眾，特別是青年一代，為中拉在地區(qū)、次地區(qū)、國家、地方以及民間等各層次交往提供了可持續(xù)的動力來源。

????不過，吳白乙認為，國家間合作仍然是未來中拉整體合作軌道上的“火車頭”。

????習主席在巴西訪問期間，與巴西和秘魯領(lǐng)導人共同就三國開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作發(fā)表了聲明。吳白乙說，聯(lián)合開發(fā)兩洋鐵路之舉是中國與兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要成果。“這條交通大動脈全長超過當年的坦贊鐵路，不僅將極大地改善南美洲路網(wǎng)設施狀況，造福于當?shù)厝嗣瘢乙脖貙⒊蔀橹欣颜x的象征。”

????此外，中拉整體合作繼續(xù)推進，還需要破解在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。在吳白乙看來，中拉經(jīng)貿(mào)合作的“原有結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整的‘拐點’”。

????吳白乙表示，資源類大宗產(chǎn)品和工業(yè)制成品目前是中拉貿(mào)易的主要構(gòu)成。可以看出，中拉貿(mào)易領(lǐng)域還不夠?qū)拸V，貿(mào)易對象還相對偏窄。除進一步擴大貿(mào)易外，中國對拉投資的領(lǐng)域和國家應進一步實現(xiàn)多元化，幫助拉美國家真正解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設施等瓶頸問題。

????中拉雙方只有在整體和多邊層次上規(guī)劃合作，才能實現(xiàn)更大程度的優(yōu)勢互補與發(fā)展共贏。吳白乙說：“按照中拉整體合作的規(guī)劃，未來十年我們達到５０００億美元的雙邊貿(mào)易額，也就是今天中美貿(mào)易的規(guī)模和數(shù)量，我覺得毋庸置疑。”