合作轉(zhuǎn)型升級(jí) 造福中非人民——訪社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍
李克強(qiáng)總理訪問非洲前夕，社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍就中非合作等問題接受了本報(bào)記者專訪。
記者：您如何定位當(dāng)前的中非關(guān)系？
賀文萍：現(xiàn)在的中非關(guān)系，可以定位為“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，具體來(lái)說(shuō)，有四方面的內(nèi)容：
一是政治上增強(qiáng)互信。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。雙方都有遭受西方殖民侵略的歷史，也有建設(shè)家園、追求公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的共同目標(biāo)。中非友誼從上世紀(jì)五十年代開始，在雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的精心呵護(hù)下，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)，結(jié)出今日碩果。特別是中非合作論壇機(jī)制建立以來(lái)，中非領(lǐng)導(dǎo)人溝通來(lái)往頻繁，政治互信進(jìn)一步加深，這為中非合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
二是經(jīng)濟(jì)上合作共贏。中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，非洲成為中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源地、第二大海外承包工程市場(chǎng)和新興的投資目的地。中非經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域不斷拓寬，從外貿(mào)出口到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)再到金融合作。貿(mào)易不平衡問題正逐步得以解決，目前中國(guó)對(duì)非洲4000多種商品給予“免關(guān)稅、免配額”的“雙免優(yōu)惠”。經(jīng)濟(jì)合作結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，諸如飛機(jī)、衛(wèi)星等中國(guó)“高端制造”也開始登陸非洲，非洲的“煤煉油”等高端技術(shù)也已落戶中國(guó)。
三是文化上交流互鑒。中國(guó)和非洲都擁有燦爛的文明，傳統(tǒng)友誼深厚。雙方幅員遼闊、人口眾多，文化多樣性極強(qiáng)。但由于歷史、風(fēng)俗、文化上存在差異，彼此間了解仍停留在“表面化”“碎片化”的層次。中非文化交流應(yīng)擺正心態(tài)，不僅僅是向非洲介紹、傳播中國(guó)文化，更要本著平等的心態(tài)，吸收借鑒對(duì)方的文化，求同存異，才能使文化真正成為中非交流的“無(wú)形紐帶”。
四是密切在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合。在國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)和配合，謀求建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是中非人民的共同目標(biāo)。近年來(lái)，中非雙方就溫室氣體排放、聯(lián)合國(guó)改革等全球議題加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，中非“心心相惜”“同舟共濟(jì)”的合作優(yōu)勢(shì)繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上得以彰顯。
記者：如何看待中非合作的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”？
賀文萍：中非合作的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，是指在目前中非全方位合作蒸蒸日上的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代形勢(shì)和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，增添更多的合作內(nèi)容，使中非合作更上一個(gè)臺(tái)階。習(xí)近平主席去年訪非時(shí)，提出“中非命運(yùn)共同體”的概念，中國(guó)與非洲國(guó)家交往講求“真、實(shí)、親、誠(chéng)”，雙方相互支持、真誠(chéng)合作，在全球化的今天擁有更多的共同發(fā)展訴求，雙方合作的潛力正在持續(xù)顯現(xiàn)，這也是今天與時(shí)俱進(jìn)提出中非合作“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主要原因。中非在政治交流、經(jīng)貿(mào)合作、文化交往、國(guó)際合作方面也將會(huì)繼續(xù)得到提升，為中非互利合作創(chuàng)造更廣闊的舞臺(tái)。
記者：中非合作面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？目前有100多萬(wàn)中國(guó)人在非洲從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，怎樣發(fā)展好他們的“海外民生”？
賀文萍：中非合作擁有五大機(jī)遇：一是在金融危機(jī)沖擊下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)非合作的相對(duì)萎縮及合作積極性的下降，具體體現(xiàn)在對(duì)非援助、投資及油氣開發(fā)等大項(xiàng)目的減少；二是以“金磚國(guó)家”為代表的新一輪南南合作趨勢(shì)增強(qiáng)；三是以埃塞俄比亞、南非、盧旺達(dá)為代表的非洲國(guó)家調(diào)整外交政策，集體“向東看”；四是中國(guó)的非洲戰(zhàn)略日趨成熟，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整合作方向與內(nèi)容，注重對(duì)非合作中的軟實(shí)力建設(shè)；五是非洲整體形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇釋放了非洲大陸的巨大潛力，中非合作前景更為廣闊。
有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。目前存在的挑戰(zhàn)主要集中在經(jīng)貿(mào)投資和文化交往兩方面。對(duì)前者來(lái)說(shuō)，主要存在部分中國(guó)出口商品質(zhì)量差、雙方貿(mào)易存在不平衡、中國(guó)商品對(duì)非洲當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊、中國(guó)商家“同室操戈”、中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與管理能力的提高等問題。對(duì)后者來(lái)說(shuō)，存在中非政治與價(jià)值觀認(rèn)同上的差異、溝通與互動(dòng)機(jī)制從政府外交、精英外交向民間外交的發(fā)展、對(duì)非洲民俗、文化、法律的了解和尊重、中國(guó)企業(yè)的本地化以及對(duì)非洲社會(huì)的參與和融入等問題。
“海外民生”越來(lái)越受到國(guó)人的重視，在非的中國(guó)公民和企業(yè)，都應(yīng)該加強(qiáng)與非洲當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾的聯(lián)系，廣交當(dāng)?shù)嘏笥眩诮涣魅谌胫兄鸩郊訌?qiáng)影響，樹立良好形象，把企業(yè)與國(guó)民形象建設(shè)融入到日常生產(chǎn)生活中，加強(qiáng)自身形象宣傳，“做得好也要說(shuō)得好”；要研究和遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律，處理好勞資關(guān)系，與當(dāng)?shù)貑T工及社會(huì)形成“良性互動(dòng)”，這樣才有利于企業(yè)和個(gè)人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福中非人民。記者 郭 凱
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