岢嵐縣宋家溝村村民新居。攝于2020年5月。新華社記者 曹陽 攝
新華社北京10月4日電 題：芝麻開花節(jié)節(jié)高——山西岢嵐縣宋家溝村脫貧調(diào)查
特約調(diào)研組
曾經(jīng)山峁溝壑幾度難，如今脫貧致富換新顏。
山西省岢嵐縣地處黃土高原中部、呂梁山深處，昔日是晉綏邊區(qū)抗日根據(jù)地之一。山大溝深、坡陡地瘠，全縣近一半村莊散落在溝壑邊緣，是這里的顯著特點(diǎn)。宋家溝村是岢嵐縣典型的貧困村，現(xiàn)有626戶1395人，2014年建檔立卡時有貧困戶248戶563人，貧困發(fā)生率達(dá)40%。
2017年6月21日，中共中央總書記習(xí)近平來到宋家溝村考察調(diào)研，號召鄉(xiāng)親們“同黨中央一起擼起袖子加油干”。3年來，宋家溝村干部群眾牢記總書記的囑托，脫貧攻堅(jiān)一步一個腳印：2017年脫貧出列，2018年完成整村全面對標(biāo)提升，2019年被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、入選“慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”，實(shí)現(xiàn)了總書記祝愿的“讓好日子芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
接納易地搬遷戶 讓他們穩(wěn)得住
2017年，宋家溝村被岢嵐縣確定為全縣8個易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)之一，分批承接了附近村貧困戶145戶265人的搬遷安置，他們當(dāng)中最遠(yuǎn)的來自20公里之外。
搬遷戶原來生存環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)狀況更差，讓他們有住得起的新房是當(dāng)務(wù)之急。村里從實(shí)際出發(fā)，不搞大拆大建，而是就地取材，結(jié)合宅基地改革等政策，在村里收儲閑置廢棄房屋81處、宅基地17020平方米，采取規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、管理“五統(tǒng)一”的方式，整合使用扶貧搬遷、危房改造、垃圾治理、人居環(huán)境整治等不同渠道資金，新建移民安置房，搬遷戶全部喜遷新居。村里還逐步建成學(xué)校、衛(wèi)生室、圖書室、村史館、黨員活動室、文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施，打造出一個鄉(xiāng)土氛圍濃厚、公共設(shè)施齊備的生態(tài)宜居新村。從東溝村搬來的貧困戶王成仁說：“以前取水靠驢馱，3小時才能跑一趟，現(xiàn)在生活便利多了，搬下來就是好！”
為做好搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富的“后半篇文章”，村里堅(jiān)持挖掘舊村資源和開發(fā)新村潛力并舉。在舊村，復(fù)墾宅基地交易125畝，退耕還林1780畝，流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟(jì)林、中藥材2970畝，建成3個小型光伏電站、3個規(guī)模養(yǎng)殖場，讓搬遷戶“人雖走、紅利在”。在新村，狠抓勞動力實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)上崗了51名“宋家溝廚師”，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年注冊“宋鄉(xiāng)情”商標(biāo)，以電商體驗(yàn)店的方式銷售土特產(chǎn)。提供蔬菜大棚種植、土地流轉(zhuǎn)、公益性崗位、扶貧車間等機(jī)會，引導(dǎo)搬遷勞動力參與多種扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。
駐村第一書記楊濤說：“從搬遷動員，到建新拆舊，再到幫助脫貧戶致富，一戶一戶推，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一年一年穩(wěn)，看到鄉(xiāng)親們的日子好起來了，我們再忙再累也值得。”
聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè) 增加群眾收入
脫貧攻堅(jiān)根本靠產(chǎn)業(yè)。宋家溝村因地制宜，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧，形成了鄉(xiāng)村旅游、大棚蔬菜、特色種養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)產(chǎn)品加工“五大產(chǎn)業(yè)板塊”。同時，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，共享發(fā)展紅利。
開發(fā)旅游資源。宋家溝村緊鄰宋長城遺址、亞高山草甸荷葉坪，具備打造精品旅游線路、開發(fā)旅游產(chǎn)品的潛力。在專家的幫助下，村里對所有新舊住房和閑置房屋及其庭院進(jìn)行了風(fēng)貌整治提升，昔日破敗落后的小村莊蛻變?yōu)橐司右藰I(yè)的新村。如今漫步在宋家溝村，晉西北風(fēng)格的民居街巷，撲面而來的鄉(xiāng)風(fēng)古韻，迤邐錯落的客棧店鋪，勾起人們“淡淡的鄉(xiāng)愁”。2018年以來，村里舉辦了兩屆鄉(xiāng)村旅游季，接待游客48萬人次，收入200余萬元，形成每年從端午節(jié)到農(nóng)民豐收節(jié)4個月的旅游旺季，還順利通過了國家3A級旅游景區(qū)評定。伴隨鄉(xiāng)村旅游的興起，村里發(fā)展電商、實(shí)體店、農(nóng)家樂等55家，開設(shè)民宿客棧26戶。村民鄭仙仙原來靠種地為生，眼看村里游客越來越多，就把在太原打工的兒子叫回來，辦起了村里第一家農(nóng)家樂，光靠經(jīng)營食宿和賣山貨特產(chǎn)，2019年就掙了3萬多元。
讓“醋溜溜”變成“金果果”。呂梁山區(qū)盛產(chǎn)沙棘，枝干多刺，牛羊吃都嫌扎嘴，過去村民多當(dāng)柴燒。沙棘果富含維生素，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“醋溜溜”，由于沒有深加工企業(yè)，商業(yè)價值一直開發(fā)不出來，很多都爛在山里。近幾年，宋家溝村依托當(dāng)?shù)?.6萬畝沙棘林，引進(jìn)龍頭企業(yè)，開發(fā)出沙棘藥茶、沙棘飲料等產(chǎn)品。采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動村里90多戶農(nóng)戶采摘沙棘果、沙棘葉，戶均年增收約9000元。現(xiàn)在，宋家溝村正在打造“種植沙棘－改善生態(tài)－發(fā)展產(chǎn)業(yè)－農(nóng)民增收”的良性發(fā)展鏈條，將資源優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
向生態(tài)要效益。宋家溝村依托附近的管涔山國有林場，推行退耕還林等政策，堅(jiān)持生態(tài)與生計(jì)、增綠與增收相統(tǒng)一，植樹造林24800畝。村里成立了造林合作社，帶動全村貧困戶戶均年增收7000多元，20名貧困群眾擔(dān)任護(hù)林員，人均年增收9600元。村干部說，他們是在按照總書記的要求，在一個戰(zhàn)場上同時打贏脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理兩場戰(zhàn)役。
3年來，宋家溝村通過興產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、促增收，全村人均可支配收入年均增長17.5%，2019年達(dá)到8816元，較2014年翻了一番，全村貧困人口全部脫貧。村主任游存明的興奮寫在臉上：“現(xiàn)在我們村收入門道多著哩，有了好產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親們就有事干，脫貧致富不用愁了。”
搬遷至岢嵐縣宋家溝村前的木家村一戶民居。攝于2017年10月。新華社發(fā)
夯實(shí)“三保障” 開啟新生活
“兩不愁三保障”，既是開展脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，也是檢驗(yàn)脫貧質(zhì)量的“試金石”。宋家溝村在想方設(shè)法幫助群眾就業(yè)增收、總體解決“兩不愁”的同時，扎實(shí)推進(jìn)了“三保障”。
抓教育保障，阻止代代窮。村里認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、學(xué)前教育資助、助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，積極爭取各方面支持，加強(qiáng)中心校建設(shè)，在校內(nèi)建起了計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、文體活動室，補(bǔ)充了10名特崗教師，開齊了音樂、美術(shù)、體育等課程。校長高建珍說：“現(xiàn)在村里沒有一名輟學(xué)失學(xué)兒童，近年來全村有47個孩子考上專科以上院校，這在過去想都不敢想。”
抓醫(yī)療保障，防止因病貧。近年來，村里貧困人口都能夠享受慢病簽約服務(wù)、大病集中救治、重病兜底保障，貧困人口縣域內(nèi)就診率和住院綜合報(bào)銷比例接近90%，大病患者救治率達(dá)到100%。2017年以來，全村共有84名貧困群眾享受了住院報(bào)銷政策，48名貧困群眾享受了慢性病門診報(bào)銷政策。貧困戶呂如堂勞動時腿受傷，愛人檢查出癌癥，治療后醫(yī)保報(bào)銷4.2萬元，大大減輕了家庭負(fù)擔(dān)。他激動地說：“是國家的好政策幫我渡過了難關(guān)。”
抓住房保障，共圓安居夢。除對搬遷戶統(tǒng)一建新房外，村里還對全村的老舊危房進(jìn)行了全面改造，徹底消除了住房安全隱患。貧困戶梁先平家3間老房年久失修，一直是塊心病。借助危房改造，村里幫他維修了房屋，還進(jìn)行了簡單裝修。住進(jìn)新居的他逢人便說：“以前女兒在外地上學(xué)，放假了也不想回家，現(xiàn)在條件好了，早早就回來了！”
村里還結(jié)合人居環(huán)境整治，啟動美麗、衛(wèi)生、清潔、文明、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，開展水、路、電、網(wǎng)建設(shè)等15項(xiàng)專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌各類資金翻新改造15處公共建筑，建成1座污水處理廠、3處垃圾處理站、5個公廁，實(shí)現(xiàn)了水電路暢通、訊視網(wǎng)全覆蓋。“以前晴天一身土，雨天半腿泥，常年不洗澡，上廁所也發(fā)愁。現(xiàn)在都變了，生活都趕上城里人了。”今昔對比，村民們深有感觸。
擼起袖子加油干 脫貧致富感恩黨
堅(jiān)持群眾主體地位，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，引導(dǎo)大家感恩奮斗，是宋家溝村芝麻開花節(jié)節(jié)高的秘訣。3年來，村黨支部組織開展“做光榮脫貧戶，做厚道岢嵐人”活動，開辦“道德講堂”，堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。
村里將原有的和新遷入的共79名黨員插花編成7個黨小組，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，每個黨小組都有具體任務(wù)，每個黨員都有幫扶責(zé)任。村黨支部書記雷文斌說：“脫貧攻堅(jiān)鍛煉了黨員、干部，形成了一支‘不走的工作隊(duì)’，我們要把發(fā)展的重任始終扛在肩上。”
如今的宋家溝村，每個村民臉上都洋溢著對美好生活的期盼。老人們說，原來是窮人多、閑人多、垃圾多，現(xiàn)在是游客多、忙人多、收入多，大家都在比富裕、比干凈、比狀態(tài)。搬遷戶周明則說：“原來3個兒子娶不上媳婦，愁得頭發(fā)都白了，現(xiàn)在孩子們都成家了，日子過得瀟灑了，情不自禁想唱歌。”說到開心處，他拿出手機(jī)展示自己在短視頻平臺上發(fā)布的民歌。他給自己取的網(wǎng)名叫“明天會更好”。
走進(jìn)宋家溝村，看到的、聽到的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都讓人真切感到習(xí)近平總書記到宋家溝村考察調(diào)研給干部群眾帶來的巨大鼓舞。在村里的三棵樹廣場上，有一幅畫面格外醒目：鄉(xiāng)親們圍攏在總書記身邊，臉上洋溢著幸福的笑容，下方是“擼起袖子加油干”的標(biāo)語。這畫面，記錄著總書記的殷殷囑托，也記錄著鄉(xiāng)親們的共同心愿。
岢嵐縣宋家溝村的孩子們在街道上。攝于2020年5月。新華社記者 曹陽 攝
岢嵐縣宋家溝村蔬菜大棚。攝于2020年5月。新華社記者 曹陽 攝
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