喜看稻菽千重浪（中國(guó)制度面對(duì)面②）
——中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么好？
2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情肆虐中華大地。這次疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國(guó)各族人民上下一心、全力以赴，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。從武漢果斷封城到全國(guó)各地嚴(yán)防死守，從數(shù)萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員逆行馳援到19個(gè)省份對(duì)口支援，從全力遏制疫情蔓延勢(shì)頭和維護(hù)安全穩(wěn)定兩不誤到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從外防輸入內(nèi)防擴(kuò)散到做好常態(tài)化疫情防控工作……這場(chǎng)感天動(dòng)地的偉大戰(zhàn)“疫”，所迸發(fā)的磅礴力量橫掃一切病魔陰霾，所彰顯的中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)讓世人為之驚嘆。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。”疫情是制度優(yōu)劣的“透視鏡”，相較于某些西方國(guó)家抗擊疫情效率低下、應(yīng)對(duì)不力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)號(hào)召力、群眾組織力和資源調(diào)配力。2020年5月6日，新加坡一家民調(diào)機(jī)構(gòu)針對(duì)全球23個(gè)國(guó)家和地區(qū)抗疫表現(xiàn)所作的民意調(diào)查顯示，中國(guó)以85分位居榜單之首，而西方主要國(guó)家的分?jǐn)?shù)大都在全球平均分（45分）以下。衡量一種制度到底優(yōu)越不優(yōu)越，關(guān)鍵要從它在國(guó)家危急關(guān)頭的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)考察，從它的治理效果來(lái)評(píng)判。經(jīng)過(guò)70多年發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，其治理優(yōu)勢(shì)和效能，不僅能從理論上進(jìn)行透徹闡釋?zhuān)以趯?shí)踐中已經(jīng)得到充分印證。
一 中國(guó)制度好在哪兒
曾幾何時(shí)，西方資本主義制度被奉為圭臬，“往西看”“向西方取經(jīng)”成為許多發(fā)展中國(guó)家的唯一路徑選擇，“現(xiàn)代化就是西方化”“西方自由民主制度是歷史的終結(jié)”幾乎成了定論；而如今，西方資本主義制度疾病纏身、麻煩不斷，歐美國(guó)家亂象頻發(fā)，一些追隨者紛紛陷入“民主陷阱”“發(fā)展陷阱”。與“西方之亂”不同，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上創(chuàng)造了世界奇跡，中國(guó)制度無(wú)論是在平時(shí)還是在危急時(shí)刻都展現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)越性和有效性。許多國(guó)家紛紛“向東看”，探尋“中國(guó)之治”的制度密碼，希望從中找到解決自身問(wèn)題的良方。
歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。制度屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，必須適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會(huì)主義制度之所以?xún)?yōu)于資本主義制度，說(shuō)到底，就是因?yàn)樗軡M(mǎn)足越來(lái)越發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)制度的要求，代表了當(dāng)今世界先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。我們常講，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，最根本的就是好在這里。
黨的十九屆四中全會(huì)立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。這既是理論層面的概括提煉，也是生動(dòng)實(shí)踐的深刻總結(jié)，更是億萬(wàn)人民的切身感受。
比如，這是以科學(xué)理論為指引的好制度。道路決定命運(yùn)。走什么樣的路，如何避免走錯(cuò)路，關(guān)鍵是要有思想理論的科學(xué)指引。社會(huì)主義中國(guó)之所以能夠在建設(shè)和改革中篳路藍(lán)縷、披荊斬棘，從勝利走向新的勝利，最根本的就在于有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代全黨全國(guó)人民的思想之旗和精神之魂。這一思想緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，把人民福祉、黨的使命和國(guó)家前途貫通起來(lái)，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，成為指引當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大思想武器。
比如，這是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的好制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。正是因?yàn)轳R克思主義政黨和科學(xué)社會(huì)主義天然的共生關(guān)系，決定了只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就變不了色、改不了道。從社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展史來(lái)看，凡是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就能夠江山穩(wěn)固；凡是削弱和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就會(huì)改旗易幟。正如毛澤東同志所說(shuō)，“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的”。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅確保了國(guó)家發(fā)展的正確方向，而且能夠保證我們的路線(xiàn)方針政策一以貫之，“一張藍(lán)圖繪到底”。而西方國(guó)家的政黨“你方唱罷我登場(chǎng)”，大多只能考慮任期內(nèi)的事，沒(méi)法從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃，即使制定了長(zhǎng)期政策，也會(huì)被后任像“翻燒餅”似的推倒重來(lái)。
比如，這是以人民為中心的好制度。在我國(guó)制度體系中，人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、文化權(quán)益保障制度、民生保障制度和社會(huì)治理制度等，無(wú)不鮮明地體現(xiàn)了人民至上的崇高理念。這同資本主義國(guó)家名義上“民有民治民享”、實(shí)質(zhì)上“以金錢(qián)資本為中心”有根本不同。舉例來(lái)說(shuō)，無(wú)論我國(guó)什么地方發(fā)生火災(zāi)，消防員都會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，不惜一切代價(jià)撲滅火情。而資本主義國(guó)家就不同，2019年美國(guó)加州發(fā)生了一場(chǎng)山火，消防員“誰(shuí)交費(fèi)先救誰(shuí)”，優(yōu)先保護(hù)富人的豪宅，沒(méi)交消防費(fèi)的住戶(hù)只能望“火”興嘆，眼睜睜地看著自己的房產(chǎn)化為灰燼。肆虐的大火，猶如人間煉獄，燒出了資本主義的殘酷真相。
比如，這是集中力量辦大事的好制度。三峽工程18年移民130多萬(wàn)、扶貧脫貧幾十年如一日、挖通一個(gè)隧道歷時(shí)十幾年、南水北調(diào)跨越半個(gè)中國(guó)……這些需要調(diào)動(dòng)的資源和力量之巨是無(wú)法想象的，其他國(guó)家很難做到。特別是，這個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)在抗擊新冠肺炎疫情中得到集中體現(xiàn)。我們堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，舉全國(guó)之力，集優(yōu)質(zhì)資源，為戰(zhàn)勝疫情形成了強(qiáng)大合力。在我國(guó)，黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，從而具有超強(qiáng)整合力、強(qiáng)大動(dòng)員力和高效執(zhí)行力；公有制占主體地位，從而能夠充分調(diào)動(dòng)各方面資源；堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，從而確保全黨服從中央、地方服從全局，等等。所有這些，都確保了全黨、全社會(huì)能夠做到上下一條心、勁往一處使。
比如，這是為事業(yè)聚英才的好制度。在我國(guó)，選拔優(yōu)秀干部和各方面人才，不是為了一黨、一派的私利，而是堅(jiān)持天下為公、五湖四海、任人唯賢，有效避免了西方國(guó)家黨派紛爭(zhēng)、利益偏狹等弊病。我們每一級(jí)干部的選拔，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，歷經(jīng)長(zhǎng)期的政治鍛造和實(shí)踐鍛煉。平均來(lái)算，一個(gè)干部從入職到成長(zhǎng)為正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要從700多萬(wàn)個(gè)干部中脫穎而出，經(jīng)歷時(shí)間至少23年。而在西方某些國(guó)家，連一天從政經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有的人，居然能堂而皇之競(jìng)選當(dāng)上總統(tǒng)，并用一些職位來(lái)回報(bào)“金主”，這同我國(guó)的“賢能政治”有著本質(zhì)差別。
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)表面上是經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等實(shí)力強(qiáng)弱的比拼，深層次上是制度優(yōu)劣的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。
二 “兩大奇跡”的制度密碼
京冀大地，鳳凰展翅。2019年9月，擁有世界最大規(guī)模單體航站樓的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。這座現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)僅用了5年時(shí)間就建成，建筑面積約140萬(wàn)平方米，耗資800億元人民幣，年旅客吞吐量可達(dá)1億人次，創(chuàng)造了世界建筑史上的多個(gè)之最，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)布的“世界新七大奇跡”中，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)位列榜首；美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）也評(píng)價(jià)，這座新機(jī)場(chǎng)是2019年全世界最激動(dòng)人心的建筑。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的驚艷亮相，是新中國(guó)發(fā)展成就的一個(gè)縮影，集中彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大威力和實(shí)踐成效。70多年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮制度的優(yōu)越性和有效性，在960多萬(wàn)平方公里的廣袤大地上，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
所謂奇跡，就是極不平凡、很難做到的事情。黨的十九屆四中全會(huì)把新中國(guó)70多年來(lái)發(fā)展的偉大成就概括為“兩大奇跡”，即“世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”。“兩大奇跡”之所以能被創(chuàng)造出來(lái)，是黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期不懈奮斗的必然結(jié)果，也是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的必然結(jié)果。
發(fā)展奇跡“驚天地”。新中國(guó)成立前，我國(guó)百業(yè)凋敝、一貧如洗，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的“人均鋼鐵產(chǎn)量只夠打一把鐮刀”，連一輛汽車(chē)、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能制造。現(xiàn)在，中國(guó)已擁有通車(chē)?yán)锍涛痪邮澜绲谝坏母咚俟罚哞F運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)世界2/3，掌握超過(guò)全球1/3的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。短短70多年間，我國(guó)從白手起家到趕超世界、從落后時(shí)代到趕上時(shí)代再到引領(lǐng)時(shí)代，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，建成了世界上最完備的工業(yè)體系，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。2019年我國(guó)GDP達(dá)到99.1萬(wàn)億元人民幣、人均GDP邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。
是什么推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛？有人歸結(jié)為人口紅利、資源稟賦、環(huán)境容量等“比較優(yōu)勢(shì)”，但這些因素只能帶來(lái)一時(shí)增長(zhǎng)，無(wú)法支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展，起根本性作用的是制度的威力。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是一個(gè)很好的例證，地還是那些地，人還是那些人，通過(guò)改革激發(fā)出體制機(jī)制的活力，產(chǎn)量和效率就大大提升。西方有些人雖然不得不承認(rèn)我國(guó)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，卻不愿承認(rèn)其背后的制度原因。事實(shí)上，我們把社會(huì)主義基本原則同資本主義有益因素結(jié)合起來(lái)，既強(qiáng)有力地主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，又注重釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛能，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)沿著正確的軌道快速前行。
穩(wěn)定奇跡“羨世人”。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每10萬(wàn)人中命案發(fā)生不到1起，低于德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界主要國(guó)家中處于極低水平。在當(dāng)今世界國(guó)際亂局交織、局部沖突和動(dòng)蕩不斷、恐怖襲擊和個(gè)人極端事件頻發(fā)的大背景下，中國(guó)作為一個(gè)擁有14億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，能在快速變革和發(fā)展中保持總體穩(wěn)定，可謂獨(dú)一無(wú)二。而有些國(guó)家宣揚(yáng)人生而有“免于恐懼的自由”，事實(shí)上他們的國(guó)民擁有的卻是恐懼中的自由。
是什么保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定？在我國(guó)，有著強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和自上而下的組織體系，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)社會(huì)大局平穩(wěn)可控。同時(shí)，我國(guó)有著科學(xué)完善的利益協(xié)調(diào)、矛盾化解、訴求表達(dá)、決策參與和應(yīng)急管理等機(jī)制，能及時(shí)有效消除不穩(wěn)定、不安全因素，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，做到“明察秋毫之末”“防患于未然”。
評(píng)判一種制度是否行得通、有效率、真管用，實(shí)踐最有說(shuō)服力。面對(duì)中國(guó)取得的偉大成就，世界上越來(lái)越多的人，甚至一些戴著有色眼鏡的人，也不得不承認(rèn)中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
三 堅(jiān)定中國(guó)制度自信
2019年年初以來(lái)，一檔思想政論節(jié)目《這就是中國(guó)》在東方衛(wèi)視熱播，圈粉無(wú)數(shù)，引起廣泛關(guān)注和好評(píng)。節(jié)目以寬廣的國(guó)際視野和通俗的表現(xiàn)手法，采用“演講+真人秀”的形式，不僅向觀眾呈現(xiàn)一個(gè)客觀立體真實(shí)的中國(guó)，而且深度挖掘中國(guó)發(fā)展的制度原因。凡是收看過(guò)該節(jié)目的觀眾，都被一個(gè)個(gè)精彩的中國(guó)故事所打動(dòng)，無(wú)不為其中透射出的強(qiáng)烈制度自信所感染。
制度自信，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)自己國(guó)家社會(huì)制度的認(rèn)同、堅(jiān)守和捍衛(wèi)。在“四個(gè)自信”中，制度自信更具體、更顯現(xiàn)、更剛性。可以說(shuō)，制度自信是道路自信、理論自信、文化自信的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)“四個(gè)自信”的強(qiáng)大底氣和有力支撐。自信常常是“順境中易、逆境中難”。今天我們強(qiáng)調(diào)制度自信，就是因?yàn)橛行┤诉€有不自信的問(wèn)題，總覺(jué)得外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓，需要從思想上、精神上多補(bǔ)點(diǎn)“鈣”。特別是在目前社會(huì)主義同資本主義力量對(duì)比總體處于弱勢(shì)的情況下，增強(qiáng)制度自信關(guān)乎道路方向，關(guān)乎前途命運(yùn)，尤為重要、非常緊迫。
宣傳教育強(qiáng)認(rèn)同。制度宣傳教育猶如在人們心中播撒種子，必須日積月累、潛移默化。要通過(guò)多種行之有效的方式，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家制度和治理體系建設(shè)取得的歷史性成就，認(rèn)識(shí)形成這套制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本原則，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同感和自信心。制度宣傳教育需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功，要納入干部教育培訓(xùn)體系，貫穿國(guó)民教育全過(guò)程，體現(xiàn)到人民群眾的日常生活之中，真正把制度自信內(nèi)化于心、外化于行。
講好故事增了解。“酒香也怕巷子深。”700多年前東西方鮮有交往，意大利人馬可·波羅撰寫(xiě)的游記，把一個(gè)富饒強(qiáng)大的中國(guó)帶到了歐洲人的面前。這本書(shū)猶如一把鑰匙，向歐洲打開(kāi)了神秘的東方之門(mén)，對(duì)西方人的東方觀產(chǎn)生了重要影響。在國(guó)際交往日益頻繁的今天，講好中國(guó)故事，對(duì)于塑造國(guó)家形象、增強(qiáng)影響力至關(guān)重要。目前，我國(guó)在國(guó)際上一定程度還存在“有理說(shuō)不出，說(shuō)了傳不開(kāi)，傳開(kāi)叫不響”的問(wèn)題。改變這種被動(dòng)局面，最要緊的是采取合適的方法，求同存異、聚同化異，適應(yīng)受眾的接受習(xí)慣，創(chuàng)新傳播方式，善于借用“外嘴”說(shuō)話(huà)，生動(dòng)講好中國(guó)故事，展示一個(gè)更加真實(shí)的中國(guó)，讓世界更好了解中國(guó)制度的基本理念和特色優(yōu)勢(shì)。
正本清源辨是非。近些年來(lái)，國(guó)際上有一些人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不甚了解，有的還存在誤解誤讀，甚至故意歪曲抹黑。有人說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是“資本社會(huì)主義”，還有人干脆說(shuō)是“國(guó)家資本主義”“新官僚資本主義”。這些謬論試圖搞亂人們的思想，動(dòng)搖廣大干部群眾的制度自信。對(duì)這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)必須旗幟鮮明予以批駁，明辨是非、激濁揚(yáng)清。講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義制度的原則性和獨(dú)特性、科學(xué)性和合理性，有利于更充分地彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)和旺盛生命力。
“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里。”繼往開(kāi)來(lái)，熠熠生輝的中國(guó)制度，必將為中華民族偉大復(fù)興開(kāi)啟壯美航程；放眼世界，魅力四射的中國(guó)制度，必將為人類(lèi)制度文明寶庫(kù)增添璀璨光彩。
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深度閱讀
1.習(xí)近平：《堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度與法律制度》，《求是》2019年第23期。
2.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年6月8日。
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