新華社北京2月3日電 題：返程高峰來(lái)臨，城市社區(qū)防控如何升級(jí)？
新華社“新華視點(diǎn)”記者舒靜、廖君、李坤晟
隨著近期春運(yùn)返程高峰來(lái)臨，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控進(jìn)入新的關(guān)鍵期，城市社區(qū)準(zhǔn)備好了嗎？“新華視點(diǎn)”記者前往湖北、浙江、北京、廣東等多地探訪。
各地加強(qiáng)地毯式搜索，小區(qū)實(shí)行半封閉式管理
民政部、國(guó)家衛(wèi)健委1月29日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》強(qiáng)調(diào)，各城鄉(xiāng)社區(qū)組織要在疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，會(huì)同基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員、外地返回居住地的人員進(jìn)行有效管理，加強(qiáng)發(fā)熱和癥狀監(jiān)測(cè)，追蹤、督促其居家醫(yī)學(xué)觀察。
記者了解到，各地已加強(qiáng)基層社區(qū)摸排力度，通過(guò)網(wǎng)格化管理、地毯式搜索，確保疫情防控措施不留死角。
北京市要求全面落實(shí)屬地、部門、單位和個(gè)人的“四方責(zé)任”。北京市委組織部副部長(zhǎng)張革說(shuō)，社區(qū)防控的重點(diǎn)是推動(dòng)重心下移、力量下沉。領(lǐng)導(dǎo)干部分片承包，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承包街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員承包社區(qū)、村，實(shí)現(xiàn)北京市333個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7000余個(gè)社區(qū)、村全覆蓋。
廣東部署對(duì)來(lái)自疫區(qū)、發(fā)熱伴呼吸道癥狀的病例、50歲以上的發(fā)熱群體等三類重點(diǎn)人群進(jìn)行檢查、排查、篩查，特別組織對(duì)近期從湖北來(lái)廣東的所有人員進(jìn)行排查。
浙江省湖州市長(zhǎng)興縣的水木花都小區(qū)，常住超過(guò)5000戶。記者看到，外賣、快遞只能送到小區(qū)門口。“原先7個(gè)出入口現(xiàn)在只留了2個(gè)，確實(shí)沒(méi)平時(shí)方便了，但是大家都很理解。”居民老方說(shuō)。
記者發(fā)現(xiàn)，多地城市的居民小區(qū)普遍實(shí)行半封閉式管理，減少出入口，禁止外來(lái)人員入內(nèi)。管理人員嚴(yán)把小區(qū)大門，對(duì)進(jìn)出人員嚴(yán)格登記并測(cè)量體溫。北京、廣東、上海的多個(gè)高層建筑小區(qū)，物業(yè)公司每天都對(duì)樓道和電梯間消毒，生活垃圾的清運(yùn)頻次也明顯增加。
故宮、王府井所處的北京東華門街道，位于城市核心區(qū)域，面對(duì)987個(gè)樓門院，1.7萬(wàn)戶居民，3000個(gè)法人單位，防疫工作僅依靠原有的社區(qū)工作人員難以完成。“區(qū)里派來(lái)96名干部，與街道干部一起全部下沉到社區(qū)，加上12個(gè)社區(qū)的193名社工，三支力量混編后成立12個(gè)臨時(shí)黨支部。”東華門街道黨工委書記趙宏松說(shuō)，他們通過(guò)黨員帶群眾、經(jīng)歷過(guò)“非典”的老同志帶年輕人等方法，切實(shí)提高防控成效。
一些地方借助高科技和大數(shù)據(jù)手段提高排查效率。浙江省湖州市長(zhǎng)興縣太湖街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、城中村外來(lái)人口聚集。“智能門鎖派上了大用場(chǎng)。”陳塘居民區(qū)黨支部書記邵永良說(shuō)。智能門鎖應(yīng)用系統(tǒng)與街道四平臺(tái)一中心接通，通過(guò)后臺(tái)查詢軌跡，可以掌握近期租客是否出入。目前，已累計(jì)排查出來(lái)自湖北的56人，這個(gè)工作量此前需要人工問(wèn)詢600余通電話。
北京海淀區(qū)上地街道科技園社區(qū)運(yùn)用AI智能外呼機(jī)器人進(jìn)行流動(dòng)人員排查，一秒能直呼500個(gè)電話，詳細(xì)記錄返京時(shí)間、身體健康狀況等內(nèi)容，并自動(dòng)歸納成信息檔案。
值得注意的是，由于難以統(tǒng)一規(guī)范，各個(gè)社區(qū)管理尺度松緊不一。此前有返程市民反映，因小區(qū)禁止外地返京人員入內(nèi)，導(dǎo)致有家難回。記者針對(duì)相關(guān)情況致電北京市12345市民服務(wù)熱線，一名工作人員表示，北京市的防疫政策并不限制外地人員返京，如遇此類情況，可提供具體地址，相關(guān)部門將幫助協(xié)調(diào)處理。
武漢建立分級(jí)確診制度，各地重點(diǎn)保障隔離人員生活需要
記者采訪了解到，武漢正在以社區(qū)為單位建立分級(jí)確診的防控體系，緩解大醫(yī)院壓力，同時(shí)阻斷傳播源，防止交叉感染。
武漢青山區(qū)鋼花村街110社區(qū)書記馮丹介紹稱，鋼花村街制定了“醫(yī)社聯(lián)動(dòng)5分鐘快速響應(yīng)機(jī)制”：遇到有居民反映相關(guān)癥狀時(shí)，社區(qū)工作人員第一時(shí)間通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，值班醫(yī)生5分鐘內(nèi)電話聯(lián)系疑似患者或家屬，作出是否需要上門診斷或轉(zhuǎn)診的預(yù)判，并反饋社區(qū)；醫(yī)生判斷不需上門的，由社區(qū)網(wǎng)格員指導(dǎo)居民居家觀察；醫(yī)生判斷需要上門的，則由社區(qū)申請(qǐng)應(yīng)急車，先到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接醫(yī)護(hù)人員，再會(huì)同社區(qū)工作者上門，將患者及醫(yī)護(hù)人員送往發(fā)熱門診。
記者在該社區(qū)居委會(huì)辦公室看到，全部8位工作人員的桌上都放著大量表格，數(shù)量最多的是來(lái)電記錄表，上面記載了每次居民來(lái)電的日期、時(shí)間、姓名、體溫、發(fā)熱時(shí)長(zhǎng)、伴隨癥狀等詳細(xì)信息。其余表格，則分類記錄著社區(qū)對(duì)居家隔離、已送診及其他部分居民的每日回訪情況。馮丹介紹，1月20日至今，他們8個(gè)人平均每天要接近800個(gè)電話，每個(gè)都要一一記錄，及時(shí)處理。
浙江省湖州長(zhǎng)興縣龍山街道齊北社區(qū)黨支部書記施雪梅已連續(xù)多日加班：“作為縣內(nèi)發(fā)現(xiàn)首個(gè)確診病例的社區(qū)，我們壓力很大。”施雪梅說(shuō)。齊北社區(qū)共有居家隔離及定點(diǎn)隔離人員67名，社區(qū)每天的重要工作，是保障這些人員的基本生活并安撫他們的情緒。
施雪梅每天至少花兩小時(shí)開車在轄區(qū)內(nèi)走訪慰問(wèn)隔離戶，開展一日三餐、口罩的配送，以及垃圾集中清運(yùn)等工作。“后勤工作還是簡(jiǎn)單的，最怕的是隔離人員身體健康出狀況。”
一位從武漢探親回家的宋姓青島市民說(shuō)，回到家登記、隔離后，得到社區(qū)大力幫助。社區(qū)工作人員每天都會(huì)打電話詢問(wèn)身體狀況及生活必需品，很快按清單把蔬菜、水果、肉、魚等送到家門口。“社區(qū)對(duì)我們這么好，我們積極配合，每天兩次測(cè)量體溫，還拍一段家里的視頻讓他們放心。”
開拓多種渠道保障社區(qū)防護(hù)物資需求
每天工作十余個(gè)小時(shí)是當(dāng)前很多一線社區(qū)工作人員的常態(tài)，加之其與隔離人員、疑似患者接觸最多，安全防護(hù)物資保障是否充分的問(wèn)題也備受關(guān)注。
多位社區(qū)工作者都表示防護(hù)物資、專業(yè)技能不夠，開展工作存在一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)民政部、國(guó)家衛(wèi)健委的通知要求，各地要落實(shí)社區(qū)防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資供給。要切實(shí)保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員權(quán)益，分級(jí)分類完善各項(xiàng)衛(wèi)生防護(hù)措施和配齊必要消毒、防護(hù)用品。
“目前，我們街道工作人員口罩庫(kù)存還有6000多個(gè)，一天消耗量700多只，現(xiàn)在市場(chǎng)采購(gòu)比較困難，未來(lái)可能會(huì)有些緊張。”杭州市下城區(qū)長(zhǎng)慶街道黨工委宣傳委員莫弘明說(shuō)。
浙大御蹕社區(qū)新湖武林國(guó)際物業(yè)公司工作人員方嫄說(shuō)，物業(yè)公司有32名工作人員，按4小時(shí)換一個(gè)口罩計(jì)算，一天消耗60多個(gè)口罩，物資儲(chǔ)備短缺。現(xiàn)在消毒水和口罩物資采購(gòu)困難大，他們每天都在各大藥店搜索。
記者了解到，各地正通過(guò)開通綠色通道、愛(ài)心捐贈(zèng)、集中采買等方式應(yīng)對(duì)物資緊缺問(wèn)題。
武漢市有關(guān)人士表示，要關(guān)心社區(qū)工作者，為他們提供相應(yīng)防護(hù)用品，保障身體健康。多地疫情防控指揮部表示，物資保障部門正加大采購(gòu)力度，并積極開拓海外采購(gòu)渠道，很多企業(yè)和個(gè)人也在積極開展慈善捐贈(zèng)，保障相關(guān)人員的需求。
保利物業(yè)公司介紹稱，企業(yè)總部多次溝通勞保用品生產(chǎn)單位，通過(guò)大批量集中采買發(fā)放全國(guó)的方式緩解物資缺乏問(wèn)題。但目前只能保障大部分區(qū)域的最基礎(chǔ)要求，下一步仍需協(xié)調(diào)多方資源解決物資缺口。
各地疫情防控指揮部的工作人員表示，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，保證他們?cè)诠ぷ髦胁槐桓腥疽彩钱?dāng)務(wù)之急。 (參與采寫記者：李平、邰思聰、肖思思、王秉陽(yáng)、張旭東、王君璐）
