新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議于3月10日15時在人民大會堂舉行。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。[ 2018-03-10 14:40 ]
全國政協(xié)十三屆一次會議第三次全體會議于3月10日15時在人民大會堂舉行。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。[ 2018-03-10 14:40 ]
各位委員，現(xiàn)在開會。今天大會的執(zhí)行主席是盧展工、馬飚、陳曉光。出席今天大會的有中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明同志，中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權同志，以及中共中央、國務院有關部門的負責同志，讓我們表示熱烈的歡迎。[ 2018-03-10 15:02 ]
今天下午繼續(xù)進行大會發(fā)言，共有14位委員發(fā)言。[ 2018-03-10 15:03 ]
首先請邵鴻委員發(fā)言，莫榮委員做準備。[ 2018-03-10 15:03 ]
我的發(fā)言題目是：紀念“五一口號” 開創(chuàng)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)新局面。[ 2018-03-10 15:04 ]
3月4日下午，習近平總書記在參加政協(xié)委員聯(lián)組會議時強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，要求我們堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮多黨合作獨特優(yōu)勢，發(fā)展社會主義民主政治，為決勝全面建成小康社會而團結奮斗。[ 2018-03-10 15:05 ]
今年是中共中央“五一口號”發(fā)布70周年。在這樣一個時間節(jié)點上，學習總書記的講話，重溫歷史，我們有了更深刻的體會。[ 2018-03-10 15:05 ]
1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號”，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”各民主黨派、無黨派民主人士和各人民團體熱烈響應，公開表示接受中國共產(chǎn)黨的領導、堅定走上新民主主義和社會主義道路，協(xié)商建國的序幕由此拉開。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本格局由此奠定。“五一口號”以其深遠的歷史影響和偉大歷史意義永垂史冊！[ 2018-03-10 15:06 ]
不忘初心，方得始終；回首來路，可知將來。[ 2018-03-10 15:06 ]
回顧歷史，我們深切體會到：接受中國共產(chǎn)黨的領導，是各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界代表人士最正確的選擇。歷史和現(xiàn)實一再證明，只有中國共產(chǎn)黨才是領導中華民族走向偉大復興的核心力量，才能帶領中國人民從勝利走向更大勝利。在新時代，多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導這一根本原則。無論風云如何變幻，我們自覺接受中國共產(chǎn)黨領導的政治立場不能變，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的政治態(tài)度不能變。同舟共濟，齊心協(xié)力，為人民謀福祉，中國這艘由中國共產(chǎn)黨掌舵的巨輪，就能乘風破浪，抵達社會主義現(xiàn)代化強國的美好彼岸。[ 2018-03-10 15:06 ]
回顧歷史，我們深切體會到：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。中國人民政治協(xié)商會議是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在新時代，建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須發(fā)展好、完善好協(xié)商民主。要在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。弘揚民主精神，營造良好氛圍，讓大家愿講話、敢講話、講真話，切實做到“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，努力增進共識、促進團結，不斷開創(chuàng)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的新局面。[ 2018-03-10 15:07 ]
回顧歷史，我們深切體會到：聚焦決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國履職盡責，是我們的光榮使命。中華民族偉大復興，絕非輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。在新時代，作為中國特色社會主義參政黨和人民政協(xié)參加單位，我們要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，增強“四個自信”，切實加強自身建設，全面提高履職本領，以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職主攻方向，以解決好發(fā)展不平衡不充分問題為著力重點，緊緊圍繞三大攻堅戰(zhàn)，深度調(diào)研，集合眾智，提出切實管用的意見建議；積極開展批評監(jiān)督，推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實。盡到本分，不辱使命。[ 2018-03-10 15:07 ]
丹心幸無愧，青史重壯懷。毛澤東主席在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的開幕詞中說：“諸位代表先生們，我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上。”今天的我們，是歷史的見證人，更是歷史的書寫者。讓我們在以習近平同志為核心的中共中央的領導下，不忘初心，團結奮斗，創(chuàng)造多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的新輝煌，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！[ 2018-03-10 15:07 ]
請莫榮委員發(fā)言，姚增科委員做準備。[ 2018-03-10 15:09 ]
我的發(fā)言題目是：提高就業(yè)質量 增加人民收入。[ 2018-03-10 15:10 ]
黨的十九大報告指出“就業(yè)是最大的民生”，要“提高就業(yè)質量和人民收入水平”，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，反映了億萬勞動者的心聲。能夠得到一份更好、更穩(wěn)定的工作，是每一位勞動者及其家人共同的期盼。通過高質量就業(yè)和辛勤勞動提高收入，是人民實現(xiàn)美好生活的主要途徑。[ 2018-03-10 15:10 ]
高質量就業(yè)意味著充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結構、和諧的勞動關系。實現(xiàn)高質量就業(yè)，是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的內(nèi)在要求，也是解決當前就業(yè)總量問題和結構性矛盾的重要抓手。[ 2018-03-10 15:10 ]
實現(xiàn)高質量就業(yè)主要面臨四大挑戰(zhàn)：一是我國每年新進入就業(yè)市場的勞動力保持在1500萬人左右，就業(yè)總量不減，但由于科技不斷進步，可能在短期內(nèi)導致就業(yè)崗位減少。二是傳統(tǒng)就業(yè)服務雖然在解決就業(yè)數(shù)量問題等方面卓有成效，但服務理念、服務手段等仍相對落后，缺少解決就業(yè)質量問題的經(jīng)驗，也缺乏大幅提高勞動者素質的有效做法。三是就業(yè)歧視現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，阻礙了勞動力和人才的流動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中最活躍因素人的潛力沒有得到最大程度的發(fā)揮。四是高質量就業(yè)尚未完全帶來全體人民收入的同步提高，在促進經(jīng)濟結構調(diào)整、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化等方面的作用發(fā)揮不夠。為此建議：[ 2018-03-10 15:11 ]
一、提高就業(yè)政策的前瞻性。建立就業(yè)預測和失業(yè)預警系統(tǒng)，及早分析預測，提前做好政策儲備，解決好短期的就業(yè)沖擊，讓就業(yè)結構順利完成轉換。堅定實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，在制定宏觀經(jīng)濟政策時優(yōu)先考慮高質量就業(yè)，保證充分就業(yè)目標實現(xiàn)。[ 2018-03-10 15:11 ]
二、完善全方位就業(yè)服務。公共就業(yè)服務在理念上要以勞動者為中心，對城鄉(xiāng)勞動者一視同仁，服務水平要專業(yè)化，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代科技手段提高服務能力，讓求職者足不出戶、隨時隨地享受到免費公共就業(yè)服務。大力發(fā)展人力資源服務產(chǎn)業(yè)，通過市場化的民營人力資源服務，滿足勞動者多樣化的就業(yè)需求。職業(yè)培訓要堅持以服務就業(yè)為導向，以提升技能為核心，加強頂層設計，完善政策體系。建立勞動者終生職業(yè)技能培訓制度，建立適合不同群體的終生培訓計劃，提高培訓的針對性和有效性。充分發(fā)揮各類職業(yè)院校、培訓機構的作用，特別要發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職工培訓和高技能人才培養(yǎng)中的關鍵作用。統(tǒng)籌使用各類培訓資金，加強培訓資金效益評估，提高培訓資金使用效率。[ 2018-03-10 15:12 ]
三、營造公平就業(yè)環(huán)境。政府要承擔起維護公平就業(yè)的責任，暢通勞動力和人才流動通道，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力在流動中競相迸發(fā)；查找并消除影響平等就業(yè)的制度障礙，保障婦女、殘疾人以及農(nóng)民等全體勞動者享有平等的勞動權利，使人人都有通過勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。職業(yè)中介機構在招聘、用人單位在用人過程中要公開透明，向勞動者提供平等的就業(yè)機會、公平的就業(yè)條件。[ 2018-03-10 15:12 ]
四、發(fā)揮高質量就業(yè)對現(xiàn)代經(jīng)濟體系的支撐作用，實現(xiàn)人民收入同步增長。高質量就業(yè)可有效推動經(jīng)濟結構調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，促進現(xiàn)代經(jīng)濟體系形成，帶來全社會勞動生產(chǎn)率的提高。建議按照勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提高的原則，逐步增加工資，擴大中等收入群體。尊重勞動，鼓勵人民參與新業(yè)態(tài)勞動，拓寬居民勞動和財產(chǎn)收入渠道，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步增長。履行好政府再分配的調(diào)節(jié)職能，增加低收入者收入，最終實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕。[ 2018-03-10 15:13 ]
請姚增科委員發(fā)言，朱永新委員做準備。[ 2018-03-10 15:14 ]
我的發(fā)言題目是：整治形式主義官僚主義必須聚焦“關鍵少數(shù)”抓落實。[ 2018-03-10 15:14 ]
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，全面從嚴治黨成效卓著，八項規(guī)定改變中國，糾正“四風”、轉變作風深得民心。同時也應該看到，享樂主義、奢靡之風明顯剎住了，但形式主義、官僚主義在一些地方仍然頑固存在，嚴重影響黨群關系，損害黨和政府的公信力，可謂是“煩死人”“氣死人”“累死人”。[ 2018-03-10 15:14 ]
形式主義、官僚主義多種多樣，一個突出表現(xiàn)就是把中央精神掛在嘴邊，熱熱鬧鬧造聲勢，扯著嗓子喊落實，結果就是不落實。作為“關鍵少數(shù)”的領導干部，一些人既是始作俑者，又是防治不力責任者。[ 2018-03-10 15:15 ]
——有的脫離群眾、脫離實際，用“上下一般粗”開會、發(fā)文件方式抓工作，甚至到了不開會、不發(fā)文件不知道咋工作的地步。檢查下面工作，在乎發(fā)了多少文、開了多少會、出了多少簡報，至于工作實不實、效果好不好很少問津。被群眾戲稱為“開會迷”“復印機”。[ 2018-03-10 15:15 ]
——有的寫文章、作報告刻意堆砌溢美之辭，大而空，假而虛，講成績“依靠領導”，講不足“缺少領導”，講打算“加強領導”，就連被“傳染”的一些鄉(xiāng)村干部，也滿口大話空話，像“賣瓦盆的，一套又一套”。[ 2018-03-10 15:16 ]
——有的為轉變作風而轉變作風，調(diào)查研究人下去了心沒沉下去，葫蘆掉到井里，在下面浮著；用形式主義糾正形式主義，精文簡會變了味，長而空變成短而空，不僅無助于問題解決，反而動搖人們向作風建設要紅利的信心。[ 2018-03-10 15:17 ]
——有的靠“搞材料出政績”，不比實績比文筆，不重做功重“唱功”，把創(chuàng)新示范類典型搞成中看不中用、勞民傷財?shù)摹芭杈啊保瑢ι涎芍^煞費苦心。[ 2018-03-10 15:17 ]
——有的信奉無過便是功，為了不出事，寧可不干事。尤其是面對需要冒風險、擔責任、得罪人的事，能躲就躲，能拖就拖。[ 2018-03-10 15:17 ]
——有的與企業(yè)家相處，為顯示所謂“清白”，該見的人不見，該辦的事不辦，愛惜的是羽毛，貽誤的是良機，扭曲的是親清新型政商關系。[ 2018-03-10 15:18 ]
以上種種亂作為、假作為、不作為的形式主義和官僚主義，表是作風問題，里是思想問題，根源是個人第一的利己主義、高高在上的官本位觀念。整治形式主義、官僚主義，必須貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦“關鍵少數(shù)”，標本兼治。為了堅決打贏作風建設這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，建議：[ 2018-03-10 15:18 ]
一、扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，要使領導干部牢固樹立公仆意識和正確政績觀，解決好“我是誰，為了誰，依靠誰”的政治立場問題；下大功夫改進領導干部調(diào)查研究，保證能真正沉下去解剖麻雀、找準問題、總結經(jīng)驗、謀得實招，用以指導實踐、推動工作。[ 2018-03-10 15:19 ]
二、完善領導干部考核評價體系和防錯容錯糾錯機制，建立健全省市縣鄉(xiāng)村五級一把手述職制度，把接受群眾評議作為剛性要求，促使“關鍵少數(shù)”從我做起、率先垂范，形成“頭雁效應”，激發(fā)“群雁”活力。大膽使用又關心愛護靠得住、敢擔當、能改變一個地方面貌的干部，形成“唯實、務實、落實”用人導向，為擔當者擔當，為負責者負責。[ 2018-03-10 15:20 ]
三、深化“四風”整治，對形式主義和官僚主義來一場深入革命，向文山會海持續(xù)“亮劍”。對高調(diào)表態(tài)、光說不練、責任撂荒、欺上瞞下者，抓住典型，較真執(zhí)紀，鐵面問責，公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。[ 2018-03-10 15:21 ]
請朱永新委員發(fā)言，李迎新委員做準備。[ 2018-03-10 15:21 ]
我的發(fā)言題目是：發(fā)揮中等職業(yè)教育在脫貧攻堅中的特殊作用。[ 2018-03-10 15:21 ]
教育扶貧肩負著雙重任務：扶智與扶志。教育扶貧的投入具有生產(chǎn)性，中等職業(yè)教育在脫貧攻堅中投入產(chǎn)出比最高，是離農(nóng)村貧困人口距離最近的教育類型。國際經(jīng)驗表明，一個國家較低的社會階層從職業(yè)教育中獲益越多，工業(yè)水平就越高；職業(yè)培訓越普及，收入最低的就業(yè)者在社會總收入中所占比例就越高。[ 2018-03-10 15:21 ]
中等職業(yè)教育在脫貧攻堅中本應大有作為。但從我們的調(diào)研情況看，其作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。[ 2018-03-10 15:22 ]
一是貧困地區(qū)中職學校辦學基礎薄弱。普遍規(guī)模較小，課程內(nèi)容陳舊、實訓設備老化，師資質量不高，無法滿足生產(chǎn)實踐和勞動市場變化的需求，一些學校還在學習早被市場淘汰多年的技術。[ 2018-03-10 15:22 ]
二是吸引力不足，貧困家庭選擇中職學校的意愿不強。受貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等局限，中職學校畢業(yè)生就業(yè)較難，無法有效提升脫貧的能力。而與當?shù)匦枨笥嘘P的如農(nóng)林類專業(yè)等，即使聯(lián)辦專科也無人問津。因此形成惡性循環(huán)，貧困地區(qū)勞動力結構中，只有不到0.5%的技能勞動者。[ 2018-03-10 15:23 ]
三是發(fā)達地區(qū)優(yōu)質中職教育資源未能發(fā)揮幫扶貧困地區(qū)作用。中心城市經(jīng)濟發(fā)達，匯集大批優(yōu)質中職教育資源，但由于戶籍制度和相應的招生限制等，中職學校辦學規(guī)模驟減，與外地院校合作辦學處于停滯狀態(tài)。以北京某國家級重點職業(yè)學校為例，在校生過去超過5000人，如今只有3000人，教學資源大量閑置。[ 2018-03-10 15:23 ]
無論從我國教育體系自身完善的需求，還是脫貧攻堅的現(xiàn)實需要來看，貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育都是發(fā)展不平衡、不充分的主要短板，應按照中共十九大精神的要求，給予優(yōu)先發(fā)展。為此建議：[ 2018-03-10 15:24 ]
第一，實施“中職教育扶貧國家工程”。把“中職教育脫貧”作為教育脫貧的重要工程，通過職業(yè)學校給學位、企業(yè)給崗位、財政綜合保障“三管齊下”，把建檔立卡貧困家庭中的“兩后生”（初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的勞動力）和未完成學業(yè)但有就業(yè)潛力的青壯年送進中職學校學習。免除貧困學生在中職學習期間的學習費用、生活費用，并給予其家庭一定的生活補助，做到“一人入學，一家脫貧”。扶貧對象畢業(yè)后，做好就業(yè)指導和服務，加強跟蹤管理，確保長期穩(wěn)定就業(yè)，避免因失業(yè)返貧。[ 2018-03-10 15:24 ]
第二，實施“集中連片貧困地區(qū)中職教育能力提升計劃”。將貧困地區(qū)普及高中階段教育的增量部分，重點放在中等職業(yè)教育上。辦學有特色、直接服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)融合前景較好的中職院校，應納入重點支持對象，加大投入，改善辦學條件，提升辦學能力，保障辦學質量。對與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結合較差、招生困難的中職院校，可依據(jù)實際情況由省或市層面進行資源整合，力爭在市一級舉辦職業(yè)教育資源中心，引領本區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展。[ 2018-03-10 15:25 ]
第三，實施“東西部中等職業(yè)教育協(xié)作計劃”。鼓勵發(fā)達地區(qū)挖掘職教資源，對口幫助貧困地區(qū)的中職院校提升辦學水平，面向對口扶貧地區(qū)建檔立卡的貧困家庭定向招生，或采取聯(lián)合培養(yǎng)模式，允許貧困地區(qū)學生前一到兩年在本地就讀，第二年或第三年前往發(fā)達地區(qū)學校就讀和實習。建立東西部中職協(xié)作聯(lián)合領導機構，規(guī)劃教育培訓方向、引入合作企業(yè)，使學生掌握當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的職業(yè)技能或流入地就業(yè)崗位急需的職業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。[ 2018-03-10 15:26 ]
扶貧先扶智，治貧先治愚。習近平總書記多次指出，“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育就像一道大壩，能夠像攔住洪水一樣阻斷貧困，并使之轉化為發(fā)展的動力。讓貧困學生有學可上，有職可入，需要我們動員各方力量，共同努力！[ 2018-03-10 15:27 ]
請李迎新委員發(fā)言，曲鳳宏委員做準備。[ 2018-03-10 15:27 ]
我的發(fā)言題目是：新時代司法體制改革的新期盼。[ 2018-03-10 15:27 ]
我是北京市通州區(qū)人民法院的一名法官，今天，想和大家分享親歷司法體制改革的一些切身感受。[ 2018-03-10 15:28 ]
我的第一點感受是法官更像法官了。這要從我的一本審判日志講起。去年底，我無意間翻出了2013年的審判日志，上面密密麻麻的是各種會議安排，而現(xiàn)在是開庭、調(diào)解、勘查現(xiàn)場等審判日程。作為庭長，改革前我主要是聽案子、聽匯報，現(xiàn)在我重新回歸法臺，敲響法槌，回歸了熟悉的審判領域。近兩年，我直接承辦案件464件，回到一線，我更加珍惜法官這份職業(yè)的尊榮與價值，將主要精力放在承辦疑難復雜案件上，發(fā)揮示范、引領和指導作用。[ 2018-03-10 15:28 ]
我的第二點感受是法官更加珍惜手中的審判權。司改初期，我庭一名年輕法官審理了一起案件，父親吸毒而神智混亂，毆打嬰兒致殘，母親請求婚內(nèi)撤銷父親監(jiān)護權。這類案件沒有先例，法律亦無明確規(guī)定，而且需要適用特別程序，一審終審。這名年輕法官多次想向我請示，言談舉止間透露著壓力與遲疑，我沒有像以前一樣給她結論，而是告訴她：“讓審理者裁判，由裁判者負責，這是司改的要求。司改就是要讓法官發(fā)揮才能、獨立判案，我相信你的能力，也希望你珍惜手中寶貴的審判權，拿不準的地方可以提請法官會議共同研討，但最終的裁判一定是在你的心里！”最終，她依法獨立行使審判權，裁定撤銷父親的監(jiān)護權。這起案件被最高法院評為反家庭暴力法實施一周年十大典型案例。回看卷宗，不再有院庭長的簽批，這是司法責任制改革帶來的卷宗新變化，背后反映的是審判權運行的新模式，法官有多大的權力，就要承擔多大的責任，承擔多大的責任，就要自我挖掘出多大的能力。[ 2018-03-10 15:30 ]
我的第三點感受是司改是法院提質增效的自我革命。作為一名身處改革浪潮中的法官，我始終對改革充滿信心。這份信心來源于我每天工作帶來的切身感受。隨著北京城市副中心建設提檔加速，兩年間，我所在的北京通州法院年收案數(shù)從兩萬多件一舉突破六萬件，而員額法官僅有107人，案多人少任務重，我們只能向改革要潛能。我們繁簡分流、重塑審判格局；我們精心配置審判團隊、突出法官主體地位；我們科學考核法官質效、激發(fā)辦案潛力；我們提升法官職業(yè)尊榮、加強職業(yè)保障。通過一系列的自我革命，2017年，我的同事們?nèi)司Y案563件，為北京城市副中心建設提供了有力司法保障。[ 2018-03-10 15:31 ]
中共十九大報告提出：“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這更堅定了我們將司改進行到底的決心。司改在四梁八柱搭建好之后，將進入添磚加瓦的“內(nèi)部精裝”新階段。我們一線法官也有一些新期盼：[ 2018-03-10 15:32 ]
一是期盼全社會都能理解、關心、支持司法體制改革。將司法的社會治理功能作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，培育理解和尊重司法規(guī)律、維護司法權威的法治文化。[ 2018-03-10 15:32 ]
二是期盼法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設力度加大，實現(xiàn)法官等級晉升與員額退出、職業(yè)養(yǎng)成與履職保障相輔相成，加大對法官人身安全及名譽權保護，提高法官職業(yè)尊榮感。[ 2018-03-10 15:32 ]
三是期盼社會各方積極參與社會矛盾糾紛化解，完善以訴訟與非訴訟方式有機結合的多元化糾紛解決機制，不斷滿足人民群眾解決糾紛的需求，推動國家治理體系現(xiàn)代化。[ 2018-03-10 15:33 ]
我深信，司改的每一小步都將累積質變?yōu)橹袊厣鐣髁x法治建設的一大步。不論前路多么艱辛，法院人都將不忘初心，牢記使命，以忠誠鑄就天平，以丹心蘊潤法魂。[ 2018-03-10 15:33 ]
請曲鳳宏委員發(fā)言，劉曉莊委員做準備。[ 2018-03-10 15:34 ]
我的發(fā)言題目是：堅持問題導向 破解瓶頸難題 打贏精準健康脫貧攻堅戰(zhàn)。[ 2018-03-10 15:34 ]
習近平總書記強調(diào)，因病致貧、因病返貧是扶貧攻堅戰(zhàn)中的主攻方向。截至2017年10月，全國因病致貧返貧戶中已有493萬戶實現(xiàn)了脫貧，占因病致貧返貧總戶數(shù)的46%，健康扶貧取得了顯著成效。同時，存在的困難也不能低估。我們在云南調(diào)研時遇到一戶4口之家，老太太不幸腦溢血，兒子患有強直性脊柱炎，盡管現(xiàn)有的新農(nóng)合、大病保險、大病救助等各項政策都扶持到位，全家2016年自付醫(yī)藥費仍有15萬多元，生活仍無法擺脫貧困狀態(tài)。類似情況再次表明，大病是造成貧困的重要原因，深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度依然很大。[ 2018-03-10 15:35 ]
因病致貧返貧是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不充分，醫(yī)療衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)、人群間配置不平衡的客觀反映。要打贏精準健康脫貧攻堅戰(zhàn)，應當深入貫徹中共十九大精神，堅持問題導向、破解瓶頸難題，重點是聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，關注老年人、殘疾人、重病患者三類人。要把實施有效的“大病”保障作為主攻方向，將治好病、解決好醫(yī)療費用作為當前兩項主要任務，重點做好以下三方面工作：[ 2018-03-10 15:35 ]
一是創(chuàng)新醫(yī)療救助模式，創(chuàng)建深度貧困地區(qū)精準健康脫貧制度保障。城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不均衡的問題在深度貧困地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，僅靠當?shù)啬芰Χ唐陔y以解決。因此，可在國家層面建立對“三區(qū)三州”長期固定的醫(yī)療救援制度，推動大城市優(yōu)質醫(yī)療資源有效充實貧困地區(qū)基層網(wǎng)底。即讓東部地區(qū)專家組成醫(yī)療隊長期駐扎貧困地區(qū)，按病種進行大病分類篩查救治，助力當?shù)匦纬纱蟛【戎魏吐」芾矸請F隊，并充分利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用等新興技術，開展遠程醫(yī)療與教育培訓，讓技術、資源、人才融入深度貧困地區(qū)。強化外援和增強內(nèi)功兩手發(fā)力，推動縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建立醫(yī)共體，使貧困人群的大病得醫(yī)治、慢病可控制。由中央財政支持，完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，改善農(nóng)村飲用水和廁所衛(wèi)生條件。[ 2018-03-10 15:37 ]
二是完善醫(yī)保政策，夯實貧困人群大病保障基礎。目前，農(nóng)村居民醫(yī)保水平偏低，負擔很重。國家盡管有大病保障機制，但尚無貧困人口專項保障基金。一些省區(qū)針對貧困人口的傾斜報銷政策，大多從基本醫(yī)保基金中支付，造成非貧困人口報銷比例下降，對醫(yī)保的公平性產(chǎn)生不利影響。現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助由于部門管理分割，使貧困地區(qū)醫(yī)療費用“一站式”結算并未完全落實到位。建議中央財政設立農(nóng)村貧困人口大病補充保障專項經(jīng)費，直補到縣，實現(xiàn)住院費報銷90%、門診費報銷80%。強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助的工作協(xié)同，對自付醫(yī)療費用超過當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的貧困戶實行兜底保障。[ 2018-03-10 15:38 ]
三是推廣福建醫(yī)改經(jīng)驗，以改革促進貧困人口的健康保障。在無增量資金條件下，福建通過強化集中統(tǒng)一領導，以醫(yī)保改革為抓手，深化“三醫(yī)”聯(lián)動綜合改革，籌措專項資金，疊加保險補償，大額救助兜底，其改革紅利不僅惠及廣大人民群眾，還能有效支撐健康扶貧。全面深化改革不僅可以提供經(jīng)濟發(fā)展動力，也能促進社會公平正義。建議國務院醫(yī)改領導小組優(yōu)先在貧困地區(qū)推廣福建醫(yī)改經(jīng)驗，組建獨立運行、功能綜合的醫(yī)療保障機構，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一領導體制，把醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、醫(yī)療服務定價、藥品招采配送諸要素統(tǒng)籌配置，將醫(yī)改的紅利惠及廣大貧困人口。[ 2018-03-10 15:39 ]
請劉曉莊委員發(fā)言，曹小紅委員做準備。[ 2018-03-10 15:40 ]
我的發(fā)言題目是：讓鄉(xiāng)村文明蔚然成風。[ 2018-03-10 15:40 ]
鄉(xiāng)風是一個地區(qū)家風民風的集中體現(xiàn)，也是反映政風社風的一面鏡子。中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中央高度重視鄉(xiāng)風文明建設工作，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，正黨風、促政風、帶民風，村風民風逐漸好轉，鄉(xiāng)風文明建設取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題，亟待采取措施予以治理。[ 2018-03-10 15:40 ]
一些鄉(xiāng)村炫富攀比之風盛行，紅白喜事講排場、比闊氣，背不起的“人情債”嚴重扭曲了親情鄉(xiāng)情；一些鄉(xiāng)村封建迷信沉渣泛起，地下非法宗教組織蠢蠢欲動；一些鄉(xiāng)村黑惡勢力死灰復燃，村霸“混混”插手基層政權橫行霸道；一些鄉(xiāng)村賭風陋習難除，搓麻來點“小意思”，打牌加點“興奮劑”，結果“打工掙錢一年，一夜全部輸完”。此外，在近年來的精準脫貧工作中，一些幫扶對象物質精神都貧困，有的懶病纏身，“站在墻角曬太陽，等著政府救濟糧”，有的把貧困歸結為命中注定，得過且過，甚至四處燒香拜佛，等著天上掉餡餅。凡此種種，令人扼腕痛惜！[ 2018-03-10 15:41 ]
“風俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正風俗。”良好地方風俗是一種強大的正能量，能夠滋潤人心，涵養(yǎng)靈魂。當此實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之際，應上下聯(lián)動，德治法治自治并舉，全面鼓蕩起鄉(xiāng)村文明的東風，蕩滌一切惡風陋習，讓農(nóng)村煥發(fā)出蓬勃向上、積極向善的文明新氣象。建議：[ 2018-03-10 15:42 ]
1．強化黨風政風引領。配強村“兩委”班子，強化農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)風文明建設中的領導地位。進一步優(yōu)化風清氣正的鄉(xiāng)村政治生態(tài)，著力懲治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，對貪贓枉法、徇私舞弊者依法嚴懲，絕不手軟。充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)風文明建設中的重要作用，提高縣鄉(xiāng)干部的依法辦事能力，促進農(nóng)村基層干部遵紀守法、守廉知恥，形成濃厚的干部示范、群眾參與的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建氛圍。[ 2018-03-10 15:43 ]
2．開展專項治理。結合掃黑除惡專項斗爭，集中查處一批性質惡劣、對治安環(huán)境造成巨大影響的案件，嚴厲打擊采用賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞鄉(xiāng)村換屆選舉，并深挖背后保護傘以形成震懾。依法遏制邪教、非法宗教在鄉(xiāng)村的傳播，堅決打擊黃賭毒、盜拐騙等犯罪行為。對鄉(xiāng)村惡風陋習進行重點整治，狠剎炫富攀比、奢侈浪費之風，鏟除家族勢力、非法宗教勢力的孳生根源。加強宣傳，弘揚正氣，引導群眾崇尚科學、反對迷信，還農(nóng)村一片風朗氣清的凈土。[ 2018-03-10 15:44 ]
3．發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。挖掘、傳承、發(fā)揚、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，對地方先賢文化資源進行開發(fā)利用，打造健康的祠堂文化、家族文化品牌，“以文化人”，讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化澤被鄉(xiāng)里；同時，積極培育有德行、有才能、有聲望的新鄉(xiāng)賢，加強對農(nóng)村“田秀才”“土博士”等能人的培養(yǎng)，鼓勵心系故土的有識之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，倡導城里“公家人”退休后“告老還鄉(xiāng)”，讓文化道德正能量引領新的鄉(xiāng)風民俗。[ 2018-03-10 15:45 ]
4．加強制度建設。嚴格落實《村民委員會組織法》，進一步推進村委會規(guī)范化建設。推動制定符合法治精神、具有地方特色的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立執(zhí)行保障機制，充分發(fā)揮其約束社會行為、保障公共利益、化解矛盾糾紛的積極作用。健全鄉(xiāng)風文明督導、激勵、考評、獎懲等制度，構建鄉(xiāng)風文明建設責任追究的長效機制。發(fā)揮村民主體作用，推動建立文明鄉(xiāng)風理事會，結合當?shù)貙嶋H，規(guī)范農(nóng)村婚喪嫁娶各項儀式活動，制定人情禮金標準，引導群眾持守節(jié)儉美德，讓鄉(xiāng)村文明之風，吹遍中國廣袤鄉(xiāng)村的每個角落。[ 2018-03-10 15:46 ]
請曹小紅委員發(fā)言，王歡委員做準備。[ 2018-03-10 15:46 ]
我的發(fā)言題目是：打好全面消除血吸蟲病攻堅戰(zhàn)。[ 2018-03-10 15:47 ]
綠水青山枉自多，華佗無奈小蟲何！千村薜荔人遺矢，萬戶蕭疏鬼唱歌。[ 2018-03-10 15:47 ]
新中國成立之初，流行了2000年的血吸蟲病，已遍及江南12個省區(qū)市的350個縣，毛澤東主席憤怒地說：“就血吸蟲所毀滅我們的生命而言，遠強于過去打過我們的任何一個或幾個帝國主義。”“現(xiàn)在尚有一千萬人患疫，一萬萬人受疫的威脅。是可忍，孰不可忍？”1955年冬，他發(fā)出“一定要消滅血吸蟲病”的偉大號召。[ 2018-03-10 15:47 ]
1958年6月30日，當毛主席從《人民日報》上得知江西省余江縣消滅血吸蟲的消息后，“浮想聯(lián)翩，夜不能寐”“遙望南天，欣然命筆”，寫下著名的《七律二首·送瘟神》，熱情謳歌：“春風楊柳萬千條，六億神州盡舜堯”“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒。”[ 2018-03-10 15:48 ]
60年過去了，現(xiàn)在情況怎樣了？[ 2018-03-10 15:48 ]
無疑，我國血吸蟲病防治取得了重大成績。曾經(jīng)流行肆虐的12個省區(qū)市中，上海、廣東、福建、廣西、浙江5地已達到血吸蟲消除標準，四川達到傳播阻斷標準，其他6省也達到傳播控制標準。但是，在中華大地上，血吸蟲這個“瘟神”還沒有走遠，更沒有滅絕。目前，長江流域還有7省釘螺面積仍頑固維持在35.6億平方米左右，疫病傳播環(huán)境和傳播因素并沒有發(fā)生根本性改變，患者仍達5萬余人，數(shù)百萬群眾健康仍面臨著嚴重威脅，稍一松懈，血吸蟲病就可能死灰復燃、卷土重來，血防工作仍然面臨嚴峻的考驗。[ 2018-03-10 15:49 ]
放眼全球：聯(lián)合國已將血吸蟲病作為世界重點防控的疾病之一，世界衛(wèi)生大會已作出“2025年全球消除血吸蟲病公共衛(wèi)生問題”的決議。[ 2018-03-10 15:50 ]
現(xiàn)在，中國特色社會主義進入了新時代。習近平總書記明確指出“新時代要有新氣象，更要有新作為”。我們認為，在決勝全面建成小康社會之際，在中華大地上全面消除血吸蟲病，完全實現(xiàn)毛主席60年前“送瘟神”的歷史夙愿，讓中華民族更加強起來，具有重要的意義。要按照中共十九大報告提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”“預防控制重大疾病”的要求，落實好《“十三五”全國血吸蟲病防治規(guī)劃》，打好全面消除血吸蟲病攻堅戰(zhàn)。[ 2018-03-10 15:50 ]
為此，我們建議：整合形成血防工作聯(lián)防聯(lián)控的強大合力。重建我國血防工作湖區(qū)五省、監(jiān)測八省等省際省內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控工作機制，抓好大江大河源頭治理、流域治理和綜合治理，統(tǒng)籌衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門中的血防力量，形成血防工作強大合力，推動綜合防治措施落到實處。[ 2018-03-10 15:51 ]
我們建議：盡快修訂實施多年的《血吸蟲病防治條例》。進一步細化部門責權、明確執(zhí)法主體，優(yōu)化疫區(qū)大型涉水項目審批流程，確保衛(wèi)生部門真正參與到項目前期規(guī)劃與審批中來，加大對違法責任人的處罰力度，為血防工作提供堅強有力的法治保障。[ 2018-03-10 15:51 ]
我們建議：加大攻克血防技術難點的科研力度。把血吸蟲病防治技術納入國家科技規(guī)劃及重大科技創(chuàng)新計劃，激勵科學家投身血防科研和關鍵技術攻關，深入分析消除疫病進程中的問題，厘清流行脈絡，突破技術壁壘，切斷傳染源頭，盡快改變部分防治手段和關鍵技術落后局面，為全面消除血吸蟲病提供先進技術保障。[ 2018-03-10 15:52 ]
我們建議：創(chuàng)新體制機制，切實加強血防工作隊伍建設。面對血防系統(tǒng)人才流動性差、老齡化嚴重、知識相對陳舊的現(xiàn)狀，國家和各疫病流行地要創(chuàng)新體制機制，大力培養(yǎng)中青年血防技術人才，建立穩(wěn)定、能干的血吸蟲病防治隊伍。[ 2018-03-10 15:53 ]
正如毛主席60年前胸有成竹指出的：“黨組織、科學家、人民群眾，三者結合起來，瘟神就只好走路了。”現(xiàn)在，中國已經(jīng)來到了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。在新時代，黨組織、科學家、人民群眾的力量已變得空前強大。[ 2018-03-10 15:53 ]
隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的部署實施，我們認為，全面消除血吸蟲病的時機，到了。[ 2018-03-10 15:53 ]
請王歡委員發(fā)言，屠海鳴委員做準備。[ 2018-03-10 15:54 ]
我的發(fā)言題目是：形成三方合力 增強“減負”獲得感。[ 2018-03-10 15:54 ]
近年來，“減負”已成為多方關注的熱點問題。從中央到地方高度重視，出臺了多項政策措施，取得了一定效果，但仍存在一些問題：“一刀切”的量化規(guī)定忽視了學生的個體差異和地區(qū)、校際間的現(xiàn)實差距；校內(nèi)“減負”校外“增負”，各類“輔導班”“培優(yōu)班”讓家長“愛恨交加”，教師、家長特別是學生的“減負”獲得感還不強。出現(xiàn)這些情況的原因是多方面的：[ 2018-03-10 15:54 ]
首先，優(yōu)質教育資源供不應求。家長讓孩子“上好學”的強烈愿望與教育發(fā)展“不平衡不充分”的矛盾，使“望子成龍、望女成鳳”的美好愿望，異化成了“不能輸在起跑線上”的焦慮不安和急功近利，“輔導班”成了一些家長的無奈選擇。有限的課余時間被不斷擠壓，很多孩子“不是在輔導班，就是在去輔導班的路上”，長此以往負擔怎能不重？[ 2018-03-10 15:55 ]
其次，基礎教育承載了很多“基礎”之外的內(nèi)容。社會發(fā)展對教育的要求越來越多元，但學校教育、家庭教育、社會教育的定位卻不夠清晰。越來越多的目標被加給學校和學生，越來越多的內(nèi)容要“進校園”“進課堂”，基礎教育承載了太多基礎之外的東西，忽略了學生“長”的規(guī)律而過多關注“成”的效果。[ 2018-03-10 15:56 ]
第三，教育綜合改革還需進一步深入。為滿足國家、地方、校本三級課程建設的需要，教師在大綱規(guī)定的學科課程外，還要開發(fā)各種實踐課程、綜合課程，課程體系膨脹過快、種類過多，而學生在校時間有限，于是大量的作業(yè)被延伸到了課外。學科之間、學段之間、教師之間缺少銜接整合，“動手實踐、創(chuàng)意制作、考察調(diào)研、親子合作”等新的作業(yè)形式與日俱增，疊加起來成為沉重的負擔。[ 2018-03-10 15:57 ]
孩子成長成才，當然應該勤奮努力，但凡事皆有度，一旦喪失了學習興趣，磨光了學習愿望，讓“孩子傷在了起跑線上”，小苗再難成棟梁！黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。為此建議：[ 2018-03-10 15:57 ]
一、強化義務教育均衡發(fā)展，提供更多優(yōu)質的基礎教育資源。深入推進義務教育學區(qū)制、集團化辦學，推進區(qū)域、集團教師一體化管理，不斷增加優(yōu)質教育供給。提高教育信息化水平，促使優(yōu)質資源向更大范圍輻射，緩解供求矛盾。盤活政府投入，充分利用學校現(xiàn)有資源，引入社會志愿服務力量，讓孩子“三點半”放學后有妥善安排，滿足個性化需求。[ 2018-03-10 15:58 ]
二、規(guī)范課程設置、深化評價改革，有針對性地做好“減負”“四則運算”。“加法”，就是把孩子的睡眠和運動時間加上去，把親近自然和興趣愛好加上去；“減法”，就是嚴控課內(nèi)外作業(yè)的數(shù)量、種類、形式、難度，把不必要的負擔減下來；“乘法”，就是把多元評價的激勵機制成倍拓展；“除法”，就是將違規(guī)的校外補課、辦班，以及各種違反學生成長規(guī)律的比賽堅決去除。[ 2018-03-10 15:59 ]
三、著力提高課堂教學效益，實現(xiàn)教育主陣地的內(nèi)涵式“減負”。在課程開發(fā)中嘗試打破學科邊界，發(fā)揮課程整體育人的功能。推動育人模式的系統(tǒng)變革。大力培養(yǎng)高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師，打破學科分割，轉變以學科為中心的研修培訓模式，讓各級管理架構服務于學生整體發(fā)展。[ 2018-03-10 15:59 ]
四、大力宣傳“基礎教育為人生發(fā)展奠基”的價值取向，促進學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。讓家庭教育回歸本源，培育親情、傳承家風、養(yǎng)成良好習慣；讓社會教育規(guī)范有序，使孩子尚德明禮、關愛他人、多樣發(fā)展；讓學校教育回歸本質，為學生的人生發(fā)展奠基。三方互為補充、良性互助，在“減負”問題上形成合力，讓“減負”帶來實實在在的獲得感！[ 2018-03-10 16:00 ]
請屠海鳴委員發(fā)言，成平委員做準備。[ 2018-03-10 16:00 ]
我的發(fā)言題目是：聚焦“和”文化 提高精準度 增強中華文化海外傳播實效。[ 2018-03-10 16:01 ]
世界上最難的事情之一，就是把自己的想法裝進別人的腦袋。向海外傳播中華文化，就是讓全世界理解和認同中國的形象和價值觀。這里和大家分享兩個事例：[ 2018-03-10 16:01 ]
一個例子是一段名叫《這就是中國》的音樂短片廣受關注。主創(chuàng)人員是成都一個說唱樂隊的四名“90后”。該片以普通公民的視角解讀中國，不僅有對環(huán)境污染的擔憂，也涉及腐敗現(xiàn)象、“毒奶粉”事件，還有對中國經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、民生改善的充分展示。這個視頻迅速在網(wǎng)上走紅，點擊量很快超過700萬，得到諸多外媒廣泛報道。這四名“90后”說，創(chuàng)作的初衷是想告訴外界一個真實的中國。[ 2018-03-10 16:02 ]
一個例子是《黃鶴樓童話故事》走紅德國。一位武漢的媒體人移居德國后，發(fā)現(xiàn)德國70多個城市有童話故事。于是以龜山、蛇山等武漢元素為童話角色，創(chuàng)作了《黃鶴樓童話故事》。這本書一經(jīng)問世，就被德國圖書館、兒童博物館收錄。她還將這本書介紹到414家實體書店、14家網(wǎng)絡書店和德國沒有開設中文課的學校。在她和朋友們的推動下，武漢和杜伊斯堡結成友好城市，德國第一列以中國城市命名的火車也取名“武漢號”。[ 2018-03-10 16:02 ]
在外國人眼中，中國到底是什么形象？大體上有“三個中國”：文化中國、經(jīng)濟中國、政治中國。總體上看，許多人對文化中國非常喜愛，包括武術、書法、美食等；對經(jīng)濟中國，褒貶不一；對政治中國，則戴著有色眼鏡觀察，本能排斥。[ 2018-03-10 16:03 ]
外國人對中國認識的矛盾心理，癥結在于，他們搞不清楚文化中國、經(jīng)濟中國、政治中國的內(nèi)在邏輯。怎樣打通三者之間的邏輯關系呢？我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從十九大報告中尋找中華文化海外傳播的重點、方法和路徑，要以價值認同為目標，用“和”文化理念來闡述中國和平崛起，用中國精神來解讀中國發(fā)展變化，用中國百姓故事來印證中國制度優(yōu)勢。[ 2018-03-10 16:04 ]
為此，我們先要明確“傳播什么？”十九大報告把“堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，因此，我們應該把“和”文化作為海外傳播的重要內(nèi)容：“以仁為體，以和為用。”我們有完整的和諧發(fā)展觀。比如自我的和諧，“聽和聲以平其志，納和言以平其政，履和行以平其德”；比如人與人之間的和諧，“己所不欲，勿施于人”“君子和而不同”；比如人與社會的和諧，“和為貴”“和氣生財”“親仁善鄰”“協(xié)和萬邦”；比如人與自然的和諧，“天人合一”。再比如，以“和”為本的宇宙觀，以“和”為善的倫理觀，以“和”為美的藝術觀，共同構成了中國文化重要價值觀。聚焦“構建人類命運共同體”，以“和”文化統(tǒng)領，可打通中國文化、經(jīng)濟、政治之間的邏輯關系。[ 2018-03-10 16:05 ]
明確了“傳播什么”，接下來要解決的問題是：“對誰傳播”“誰來傳播”和“怎樣傳播”。[ 2018-03-10 16:05 ]
“對誰傳播”。這些年來，我們的文化海外傳播有得有失，效果不盡如人意。究其原因，還是在“細分用戶”上下的功夫不夠。為此，我們應該結合“一帶一路”建設等重大國家戰(zhàn)略，將傳播對象細分，針對不同傳播對象，采取不同策略。[ 2018-03-10 16:06 ]
“誰來傳播”。人與人直接交流是最有效的方式之一。為此，我們的傳播思路應該是：繼續(xù)發(fā)揮官方傳播的巨大優(yōu)勢，并更加注重發(fā)揮民間交流作用，與當?shù)匚幕瘋髅狡髽I(yè)合作，借臺唱戲。[ 2018-03-10 16:06 ]
“怎樣傳播”。我們應該改進傳播方式。比如多呈現(xiàn)事實，把裁判權交給受眾；用小故事展示大道理，以文化和學術交流代替大規(guī)模宣傳活動，讓中華文化的海外傳播，更親和地被海外民眾接受、理解和欣賞。[ 2018-03-10 16:06 ]
請成平委員發(fā)言，楊發(fā)明委員做準備。[ 2018-03-10 16:07 ]
我的發(fā)言題目是：推動中國海上救助走向深藍。[ 2018-03-10 16:07 ]
今年1月，巴拿馬籍“桑吉”輪碰撞后失火，引發(fā)關注。面對持續(xù)燃爆、濃煙、毒氣和熱浪的巨大危險，中國海上救助隊員與死神賽跑，克服重重困難登船找回了兩具遇難者遺體和船舶黑匣子。這種關鍵時刻挺身而出、不怕犧牲的壯舉，體現(xiàn)了負責任大國的擔當。[ 2018-03-10 16:07 ]
去年8月，“天鴿”“帕卡”“卡努”超強臺風接連登陸珠三角地區(qū)。海上救助隊員突破救援極限，頂著16—17級陣風，救助了227名海上遇險群眾，被稱為“最美逆行者”。[ 2018-03-10 16:08 ]
去年3月，沉沒海底近3年的韓國“世越號”重見天日。這是交通運輸部上海打撈局在全球競標中勝出、歷時590天艱苦作業(yè)的結果，韓國政府表達了誠摯謝意。[ 2018-03-10 16:08 ]
正是這樣的專業(yè)救助隊伍，奉行著“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的海上救助精神，67年來，挽救了中外遇險人員75543名，救助遇險船舶5108艘。[ 2018-03-10 16:09 ]
習近平總書記提出“一帶一路”倡議5年來，隨著國際合作、“海洋強國”建設的深入，我國深遠海開發(fā)活動日益頻繁，海上運輸持續(xù)增長，遇險事件不斷增多，海上救助服務國家戰(zhàn)略、服務民生需求的應急任務更加艱巨繁重復雜。與新時代新要求相比，我國現(xiàn)行海上救助體系還有較大差距：一是協(xié)作機制還不夠高效，影響救助時效；二是遠洋救助船舶和深海搜尋裝備不足，技術創(chuàng)新能力不夠；三是法律法規(guī)不健全，海上救助權責邊界不清；四是高級技術人才待遇低、引進難、留住更難。[ 2018-03-10 16:09 ]
為更好推進國家海上救助體系建設，提出以下建議：[ 2018-03-10 16:10 ]
第一，提高認識，完善機制，更好服務于國家戰(zhàn)略。應主動對接“一帶一路”國際合作、“海洋強國”建設等國家發(fā)展戰(zhàn)略和總體安全戰(zhàn)略，從更高的站位，進一步健全完善國家海上搜救和重大海上溢油應急處置兩個部際聯(lián)席會議制度，加強各方救助力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進海上救助工作專群融合、軍民融合、央地融合、部門融合。[ 2018-03-10 16:10 ]
第二，合理布局，創(chuàng)新科技，提升海上救助能力。鑒于海上救助壓力與日俱增，需進一步做好中長期規(guī)劃，合理布局、優(yōu)化配置。加大搜尋救助打撈和國防應急保障需要的船舶裝備建設；強化深遠海和惡劣氣象海況條件下救撈科技創(chuàng)新，推動“深遠海復雜作業(yè)技術國家科技創(chuàng)新基地”建設，搶占飽和潛水等深潛水技術制高點。加快推進搜救飛行基地、培訓設施建設，完善海上救助保障體系建設布局。[ 2018-03-10 16:11 ]
第三，健全海上救助法規(guī)，實現(xiàn)依法救助。我國分別于1982年和1985年加入《1974年國際海上人命安全公約》和《1979年國際海上搜尋救助公約》，但至今尚無海上搜救、專業(yè)救助打撈等方面的專門法規(guī)。應盡快啟動潛水條例、沉船沉物打撈清除管理條例、海上人命搜尋救助條例等法規(guī)制定工作，進一步明確海上救助工作的法律地位和權責邊界，保證救助指揮系統(tǒng)的合法性、權威性，保障海上救助各相關方的權益。[ 2018-03-10 16:12 ]
第四，保障經(jīng)費，提高待遇，打造精干實用專業(yè)隊伍。我國海上專業(yè)救助人員人均工資遠低于行業(yè)平均水平，救撈船船長、輪機長、救助直升機機長等主要專業(yè)技術人員年均收入不及同類人員的50%，近年來已有多名高級船員和救助直升機機長辭職，嚴重影響專業(yè)救助人才隊伍建設。應參照社會同類人員收入水平，合理提高專業(yè)救助人員工資水平；在國家現(xiàn)有風險作業(yè)津補貼范圍內(nèi)，增加專業(yè)救助船員、飛行員、潛水員、救生員等特崗人員津補貼項目。同時探索建立海上救助立功獎勵機制，使一線救助人員流血流汗有尊嚴，擔當奉獻受尊重。[ 2018-03-10 16:14 ]
請楊發(fā)明委員發(fā)言，楊健委員做準備。[ 2018-03-10 16:14 ]
我的發(fā)言題目是：扎根中華文化沃土 堅持我國伊斯蘭教中國化方向。[ 2018-03-10 16:14 ]
習近平總書記在中共十九大報告中提出“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應”的重要要求，高瞻遠矚，為我國宗教健康發(fā)展指出一條光明寬廣的道路，我們宗教界人士衷心擁護，積極響應。[ 2018-03-10 16:14 ]
縱觀人類歷史，任何宗教的生存和發(fā)展都必須與所屬國家相認同、與所處社會相適應、與所在文化相融合。伊斯蘭教在中國1300多年的發(fā)展歷史就是最好的見證。[ 2018-03-10 16:15 ]
伊斯蘭教傳入中國后，經(jīng)過長期融合發(fā)展，逐漸成為獨具特色的中國伊斯蘭教，為我國回、維吾爾等十個少數(shù)民族的大多數(shù)群眾所信仰。明代，伊斯蘭文化與中國傳統(tǒng)儒家文化深度結合，內(nèi)地的少數(shù)民族穆斯林普遍講漢語、改漢姓、著漢裝，伊斯蘭教以符合中國社會實際的方式傳承扎根。清代，穆斯林知識分子繼續(xù)推進“以儒詮經(jīng)”，內(nèi)容涵蓋哲學、道德、倫理、生活等方面，主張“忠于真主，更忠于君父，方為正道”，伊儒會通達到歷史高峰。近代以來，各族穆斯林愛國意識不斷增強，踐行“愛國是信仰的一部分”的教導，特別是抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，廣大穆斯林群眾表現(xiàn)出強烈的愛國熱情和反侵略決心，與各兄弟民族一起浴血奮戰(zhàn)，譜寫了可歌可泣的英雄篇章。[ 2018-03-10 16:16 ]
新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨領導下，穆斯林兄弟姐妹們與全國各族同胞同呼吸共命運，積極投身社會主義建設改革發(fā)展的偉大事業(yè)，一道跨入同心共筑中國夢的新時代。伊斯蘭教在中國化進程中，不斷豐富新內(nèi)涵、打上新印記，形成了中國伊斯蘭教理性、平和、包容的可貴品格，也為世界各地伊斯蘭教的本土化提供了中國經(jīng)驗。[ 2018-03-10 16:17 ]
近年來，在復雜多變的國際形勢影響下，我國伊斯蘭教領域也出現(xiàn)一些不容忽視的問題。例如，一些清真寺的建筑風格盲目效仿外國模式，一些領域出現(xiàn)“清真”概念泛化、宗教干預社會世俗生活現(xiàn)象，一些人“重教規(guī)輕國法”“只知是信徒、不知是公民”等等。對此，我們一定要保持高度警覺。[ 2018-03-10 16:18 ]
我們深知：堅持伊斯蘭教中國化方向是我國伊斯蘭教的成功經(jīng)驗總結，是新的歷史條件下我國伊斯蘭教事業(yè)健康發(fā)展的堅實基礎。堅持伊斯蘭教中國化方向，必須高舉愛國愛教偉大旗幟，同心同力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。堅持伊斯蘭教中國化方向，就要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤伊斯蘭教，共同守護中華民族的精神家園。堅持伊斯蘭教中國化方向，就要以社會主義核心價值觀為引領，構建中國伊斯蘭教經(jīng)學思想體系；就要正確認識和處理國法與教規(guī)的關系，努力提高穆斯林群眾的法治觀念；就要大力弘揚伊斯蘭教愛國、團結、中道、仁愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決抵制極端思想；就要高度重視培養(yǎng)高素質的愛國愛教人才。[ 2018-03-10 16:19 ]
為此，中國伊協(xié)倡議：一、倡議社會主義核心價值觀教育進清真寺；二、倡議中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進清真寺；三、倡議《穆斯林愛國主義教程》進清真寺；四、倡議宗教禮儀、宗教文化、宗教建筑要體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派；五、倡議伊斯蘭教界將批駁和防范宗教極端主義作為解經(jīng)工作的重中之重，祛邪扶正、正本清源。[ 2018-03-10 16:20 ]
中國伊協(xié)將深入貫徹落實《宗教事務條例》，推動伊斯蘭教界依法依規(guī)開展教務活動，引導穆斯林群眾進一步增強憲法法律意識，自覺守法、遇事找法，解決問題靠法，維護權益用法。[ 2018-03-10 16:20 ]
推進伊斯蘭教中國化，關鍵在于堅持愛國與愛教相統(tǒng)一。廣大穆斯林要把共同實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作為國家和民族的最高利益，同心同德，凝心聚力，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。[ 2018-03-10 16:21 ]
中國特色社會主義進入新時代，中國伊斯蘭教繼往開來，將始終堅持中國化方向，堅定地走在這條扎根本土、生生不息的必由之路上。[ 2018-03-10 16:21 ]
請楊健委員發(fā)言，楊利偉委員做準備。[ 2018-03-10 16:22 ]
我的發(fā)言題目是：加強兩岸人才交流 推動兩岸融合發(fā)展。[ 2018-03-10 16:22 ]
中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，祖國大陸實施的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪高水平對外開放，不斷取得重要成果，市場擴大，機遇增多，對臺灣同胞的吸引力越來越強。[ 2018-03-10 16:22 ]
與此同時，國家相關部門進一步出臺各項便利政策措施，在引進人才的項目與資助計劃、職業(yè)資格互評互認、出入境和居留便利等方面做了大量實事、好事、暖人心的事。機遇、便利與親情三者疊加，使大陸日益成為臺灣同胞特別是專業(yè)人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的首選。據(jù)不完全統(tǒng)計，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺胞達5萬多人。今天，在紫光、小米、阿里巴巴等大型企業(yè)，有不少來自寶島的專業(yè)技術人才在從事研發(fā)、管理工作；在廣東、湖北等地高校，有上百名臺灣籍教師在辛勤耕耘；僅在重慶工作的臺灣專業(yè)人才就超過2000人。隨著共同的奮斗與打拼，兩岸民眾切實感受到和平發(fā)展的福祉，并實實在在地推動著兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。[ 2018-03-10 16:24 ]
但是，自2016年5月以來，由于臺灣當局拒不承認“九二共識”，不認同其核心內(nèi)涵，致使兩岸政治關系陷入僵局，兩岸交流交往受到諸多阻撓。這極大地損害了兩岸同胞特別是臺灣同胞的切身利益，島內(nèi)對此怨聲載道。[ 2018-03-10 16:24 ]
習近平總書記飽含深情地指出，我們推動兩岸關系和平發(fā)展，著眼點和落腳點是要增進同胞的親情和福祉，讓兩岸同胞過上更加美好的生活。中共十九大報告再次強調(diào)，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，將逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。作為落實舉措，《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》已于2月28日正式對外公布。[ 2018-03-10 16:25 ]
求合作、求發(fā)展，是兩岸同胞的共同心聲。兩岸人才交流日漸緊密，更已成為時代趨勢。基于此，我們呼吁臺灣當局重視兩岸同胞的心聲、訴求，盡快回到兩岸關系和平發(fā)展的正確道路上來，取消各種不合理的政策限制，為兩岸民間交流合作特別是人才交流提供良好的外部環(huán)境，使他們在參與中華民族偉大復興中實現(xiàn)個人更好的發(fā)展。[ 2018-03-10 16:25 ]
同時，我們也建議國家相關部門，對有意愿來大陸發(fā)展的臺灣人才，持續(xù)制定更加貼心的政策，采取更加靈活的措施，努力團結更多的同胞加入兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的洪流，為構建“兩岸命運共同體”打下堅實基礎。[ 2018-03-10 16:26 ]
一是積極拓寬兩岸人才交流渠道。設立臺胞就業(yè)服務中心，提供就業(yè)推薦、職稱評定、臺灣學歷認證等服務；建立微信公眾號等資訊統(tǒng)合平臺，提供發(fā)展資訊、實習就業(yè)等信息資源；推進各地的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設，提供政策、資金、稅收優(yōu)惠和技術支持；鼓勵大陸企業(yè)與臺灣的高校和研究機構對接等，為臺灣人才到大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。[ 2018-03-10 16:27 ]
二是適當擴大臺灣同胞在大陸就業(yè)的職位類別和范圍。比如，在現(xiàn)有12省市試點高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位向臺籍人士開放，5省市試點法律服務行業(yè)對臺籍人士開放的基礎上，總結經(jīng)驗，擴大試點范圍和地域，特別是建議在臺灣專業(yè)人才聚集地區(qū)如江西、重慶等地實行率先開放。[ 2018-03-10 16:27 ]
三是加強有針對性的宣傳引導。三十年來，兩岸交流交往主要集中在一線大城市和東部沿海地區(qū)。現(xiàn)在，隨著大陸產(chǎn)業(yè)轉型升級，中西部地區(qū)的發(fā)展勢頭越來越強。因此，在兩岸人才交流工作中，也要解決好不平衡不充分的問題，鼓勵臺灣同胞把自身發(fā)展與祖國大陸貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的宏偉目標結合起來，積極投身中西部地區(qū)建設，實現(xiàn)雙贏。[ 2018-03-10 16:28 ]
四是為臺灣同胞解決后顧之憂。如在醫(yī)保、社保、公租房方面一視同仁；擴大臺胞證在大陸的使用范圍，提升便利程度，使其具有類似大陸居民身份證的功能等，幫助他們較快融入大陸社會。[ 2018-03-10 16:28 ]
請楊利偉委員發(fā)言。[ 2018-03-10 16:28 ]
我的發(fā)言題目是：實現(xiàn)夢想要靠不怕犧牲的奮斗。[ 2018-03-10 16:29 ]
二十年前，根據(jù)國家載人航天事業(yè)發(fā)展的需要，中國人民解放軍航天員大隊正式成立。二十年來，全體航天員牢記祖國和人民重托，以英勇無畏、無私奉獻、不怕犧牲的奮斗精神，勇奪6次載人飛行任務全面勝利。伴隨這一次次出征和凱旋，我國突破和掌握了載人天地往返、空間出艙活動、空間交會對接三大技術，建成了配套完整的載人航天研制試驗體系，取得了一系列顯著空間科學技術成果，彰顯了我國的大國形象、大國實力和大國風采。中華民族幾千年的飛天夢想，幾代人鍥而不舍的奮斗追求，成為美好的現(xiàn)實。[ 2018-03-10 16:30 ]
習近平主席在2018年新年賀詞中指出：“幸福都是奮斗出來的。”從“神舟五號”首飛成功到“神舟十一號”問鼎蒼穹，背后飽含著包括航天員在內(nèi)的無數(shù)航天科技工作者的艱辛奮斗和奉獻犧牲。[ 2018-03-10 16:30 ]
由于太空沒有人類賴以生存的一切要素，航天員進入太空前必須進行超乎常人耐受力的高強度訓練。比如超重訓練中，航天員要在時速100公里的離心機中飛速旋轉，相當于體重8倍的負荷壓在身上，人的臉會被拉變形，眼淚不由自主往外流，眼前發(fā)灰、發(fā)黑，甚至意識喪失，危及生命。航天員一手拿著操作器、一手拿著報警器，只要感到不能堅持就可以報警中止實驗。可直到今天，沒有一個航天員按響過這個報警器。[ 2018-03-10 16:31 ]
飛天就是戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗就有犧牲。就拿“神五”飛天的2003年來說，那一年里，美國哥倫比亞號航天飛機爆炸，7名航天員遇難；俄羅斯聯(lián)盟飛船返回時偏離落點400余公里，1名航天員骨折；巴西運載火箭在發(fā)射場爆炸，星箭無存，21人喪生。在復雜嚴峻的挑戰(zhàn)面前，為穩(wěn)定思想，組織上給航天員開了多次座談會，結果都變成了請戰(zhàn)會，大家表示沒有任何的恐懼，決不退縮！[ 2018-03-10 16:32 ]
2003年10月15日“神五”發(fā)射當天早上，我提前十五分鐘到了發(fā)射架平臺上，面前就是載著神舟飛船的長征火箭。當時絕大部分人都撤離了現(xiàn)場，因為這480噸的火箭中有430噸燃料，一旦出現(xiàn)意外，后果將是災難性的。進入飛船，離火箭點火起飛的時刻越來越近了，我想到肩負的重大使命，想到有那么多人在關注著我，我用什么方式表達自信、決心和感激呢？就在零號指揮員下達倒計時口令時，我情不自禁地舉起右手，發(fā)自內(nèi)心地向祖國、向關心我的每一個人，敬了一個軍禮。緊接著就是山崩地裂般的火箭點火騰飛聲，火箭徐徐離開地面，在火箭加速上升時，產(chǎn)生了與人體內(nèi)臟頻率相近的共振，而這種情況是在前期實驗中無法檢測到的，我感覺五臟六腑都要碎了，恐怕要犧牲了。我盯著計時器，算著時間，心想就算是犧牲了也要記錄下這個過程，供科研人員今后改進。持續(xù)了26秒共振之后，飛船飛出大氣層，整流罩打開，陽光照射進來，我不由眨了一下眼睛，就聽地面指揮大廳里有人喊：“你看，他還活著！他的眼睛在動！”[ 2018-03-10 16:33 ]
不怕犧牲的奮斗精神體現(xiàn)在每一個航天員的身上。“神舟六號”任務前夕，聶海勝的母親突發(fā)腦溢血，他趕回家待了不到3天就返回，全身心投入備戰(zhàn)。再次回家探望時，母親已經(jīng)不會說話了，聶海勝心情無比復雜，充滿愧疚、自責、感傷，他弟弟說：“哥，你就放心地去執(zhí)行任務吧，咱們兄弟兩個，一個盡忠、一個盡孝！”讓我們無不動容。“神舟七號”任務中，翟志剛、劉伯明出艙時艙門幾次都難以打開，軌道艙又突發(fā)火災報警，地面指揮員明確航天員根據(jù)實際情況、臨機決斷。他們以“哪怕回不去，也要讓五星紅旗在太空高高飄揚”的決心果斷出艙，最終把中國人的腳步首次留在了太空。[ 2018-03-10 16:34 ]
黨的十九大提出了建設航天強國的宏偉目標，我們航天員將繼續(xù)以不怕犧牲的奮斗精神，為實現(xiàn)中華民族新時代的飛天夢想，向空間站、向月球、向宇宙更高更深更遠的地方不斷起航！[ 2018-03-10 16:35 ]
今天下午的大會發(fā)言進行完畢，現(xiàn)在休會。[ 2018-03-10 16:36 ]