新華社北京４月１５日電 題：最濃是這中國紅——北京市西城區(qū)弘揚(yáng)紅墻意識深化改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
新華社記者 梁相斌、李斌、烏夢達(dá)、樊攀
中南海紅墻外，玉蘭花綻放；新華門前，五星紅旗高揚(yáng)。
萬紫千紅總是春，最濃是這中國紅。黨的十八大以來，北京市西城區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，大力弘揚(yáng)以“絕對忠誠、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、首善標(biāo)準(zhǔn)”為內(nèi)核的紅墻意識，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同、惠民生，推動城市深刻轉(zhuǎn)型，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新風(fēng)貌。
游客在拍攝中南海紅墻外綻放的玉蘭花（4月1日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
絕對忠誠：紅色信仰始終融入血脈
面積５０．７平方公里的北京市西城區(qū)，歷史文脈厚重，紅色基因鮮明。
這里是首都北京的肇始地——廣安門外，薊城紀(jì)念柱高聳，象征著這座千年古都３０００多年的建城史。
這里是中國共產(chǎn)黨的孕育之地——西城區(qū)文華胡同２４號，作為中國共產(chǎn)黨主要?jiǎng)?chuàng)始人之一的李大釗，曾在這里學(xué)習(xí)和研究馬克思主義，呼吁建立“強(qiáng)固精密的組織”，受其影響的毛澤東等青年成為堅(jiān)定的馬克思主義者。
這里是首都功能核心區(qū)的重要組成部分——黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)在這里辦公，國家許多高層次對外交往活動在這里展開。
工作人員在西長安街街道全響應(yīng)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理指揮分中心工作。西城區(qū)西長安街街道建立了大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，打通部門之間的信息壁壘（4月10日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
“１９９９年，為完成國慶５０周年服務(wù)保障任務(wù)，我們首次提出紅墻意識。”作為離中南海最近的街道，西長安街街道工委書記陳振海說。
２０１４年，北京市西城區(qū)委在全區(qū)廣大干部群眾中倡導(dǎo)紅墻意識。隨著時(shí)間的推移，這一意識在全區(qū)日漸深入人心，成為人們的行動自覺。
特殊區(qū)位決定特殊使命和責(zé)任。全心全意服務(wù)黨中央、保障黨中央、守護(hù)黨中央，成為一代又一代西城人的自覺意識，而這樣的意識，源于西城人骨子里的紅色基因。
“鐵肩擔(dān)道義，信仰鑄忠誠。”距中南海不遠(yuǎn)，長安街南側(cè)一處平房，就是北京市西城區(qū)紅墻意識黨性教育基地，墻上十個(gè)字鮮明昭示了以李大釗為代表的早期優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的品格。
“西城有許多黨的創(chuàng)建時(shí)期活動的遺址遺跡，是中國共產(chǎn)黨的重要孕育地。”北京市委黨史研究室副巡視員劉岳說，“西城豐富的紅色歷史，孕育了厚重的紅色文化，形成了鮮明的紅色基因。”
紅色，象征絕對忠誠，昭示堅(jiān)定信仰。這種“中國紅”，深刻融入西城人的血液中，成為他們忠誠堅(jiān)守的源泉。
北京市公安局西城分局10名“紅墻衛(wèi)士”先鋒崗典型人物集體亮相（4月2日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
以忠誠為第一特點(diǎn)的紅色基因，流淌在西城區(qū)公安戰(zhàn)線一位位“紅墻衛(wèi)士”的血脈里。
府右街派出所，離中南海僅一墻之隔，是距離黨中央最近的派出所，主要工作是站崗、巡查、維護(hù)治安。
“圍著紅墻巡查一遍下來，快點(diǎn)要４５分鐘，慢點(diǎn)要８０分鐘，工作雖然簡單，但是責(zé)任重大。”府右街派出所副所長謝剛說，“沒有緝私禁毒的叱咤風(fēng)云，沒有要案偵查的驚心動魄，我們唯有忠誠堅(jiān)守、默默奉獻(xiàn)，如果不把忠誠兩個(gè)字刻在心里，這份工作真干不下來。”
“我們的樣子，就是中國的樣子。”胡辛，北京市公安局西城分局出入境管理大隊(duì)境外人員管理中隊(duì)副中隊(duì)長，從事涉外警務(wù)工作十余年。為更好履行職責(zé)，他設(shè)計(jì)了“多國語言接警服務(wù)卡”，編寫出版了３０多萬字的警務(wù)英語實(shí)戰(zhàn)手冊《用英語辦案》，成為一線民警第一時(shí)間處理涉外警情的實(shí)用工具。
謝剛和胡辛，只是西城公安民警的代表。為黨中央站崗，為人民群眾守夜，目前，西城區(qū)設(shè)立了１０個(gè)“紅墻衛(wèi)士”先鋒崗，涉及巡邏防控、執(zhí)法辦案等多方面。
“‘紅墻衛(wèi)士’的稱號，詮釋著西城公安工作的使命與擔(dān)當(dāng)，更傳承著一代代西城公安人的忠誠與奉獻(xiàn)。”西城區(qū)副區(qū)長、公安分局局長劉國周說。
以忠誠為第一特點(diǎn)的紅色基因，不僅流淌在“紅墻衛(wèi)士”的血脈中，更流淌在西城的基層干部、普通群眾身上。
不久前被提拔為西城區(qū)展覽路街道辦副主任的張倫生此前長期在城管隊(duì)工作，人稱“城管鐵人”：為解決動物園地區(qū)的交通、環(huán)境、治安等問題，多年來起早貪黑、堅(jiān)守崗位。有人說他“傻”，但他從沒一句抱怨。
“‘開墻打洞’治理、背街小巷整治，都是基層工作難題，如果沒有政治覺悟，不敢真抓實(shí)干，硬骨頭就啃不下來。”張倫生說。
２０１７年，西城提拔使用了３０名類似張倫生這樣的基層干部。“他們年齡不一，但共同特點(diǎn)是對黨忠誠、敢拼真干。”西城區(qū)委常委、組織部部長孫仕柱說。
離紅墻近是一份光榮，更是一份使命。不久前的全國兩會期間，家住展覽路街道文興街社區(qū)的“西城大媽”王慧力，每天都會到志愿服務(wù)點(diǎn)值班兩小時(shí)。“我值班的地方離代表委員的駐地很近，不能有半點(diǎn)兒松懈。”
身著紅馬甲，戴著紅帽子和紅袖章……“西城大媽”已成為一支有近１０萬名成員的群防群治隊(duì)伍，在西城的大街小巷維持秩序、鄰里守望、排查隱患，成為紅墻邊兒的又一道紅色防線。
從延安來到北京，延安革命紀(jì)念館原副館長霍靜廉深有感觸地說，紅墻意識的“紅”與延安精神的“紅”是一脈相承的，都強(qiáng)調(diào)對黨絕對忠誠，對事業(yè)忠誠，本質(zhì)上是一致的。
“紅墻意識是一種品格，是忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)、忠誠于職守的品格，是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識在西城的具體體現(xiàn)。”北京市西城區(qū)委書記盧映川說。
“紅墻意識是西城紅色歷史的傳承，也是中國特色社會主義新時(shí)代的精神創(chuàng)新，更是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在西城生動實(shí)踐結(jié)出的碩果。”劉岳說。
從景山上俯瞰北京西城風(fēng)貌（4月14日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
責(zé)任擔(dān)當(dāng)：改革發(fā)展使命始終扛在肩上
一分部署，九分落實(shí)。真正的忠誠，在于敢動真碰硬，用“釘釘子”精神推動黨中央的決策部署落到實(shí)處。
２０１４年２月和２０１７年２月，習(xí)近平總書記先后兩次到北京考察，對北京城市規(guī)劃建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等作出重大部署。
“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”……面對這一重大命題，作為首都核心區(qū)域的西城，該如何作答？
“近年來，我們大力踐行紅墻意識，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本遵循，堅(jiān)決不折不扣落實(shí)好中央、市委決策部署要求，勇于擔(dān)當(dāng)，敢啃硬骨頭，切實(shí)讓習(xí)近平總書記對北京重要講話精神在西城落地生根，形成生動實(shí)踐。”盧映川說。
疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”，更是硬骨頭。
西城區(qū)政府和北京建筑大學(xué)簽署推進(jìn)“動批”轉(zhuǎn)型升級框架合作協(xié)議（4月3日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
這是一個(gè)個(gè)令人欣慰的消息——４月３日，西城區(qū)政府和北京建筑大學(xué)簽署推進(jìn)“動批”轉(zhuǎn)型升級框架合作協(xié)議；作為高科技企業(yè)，３６０企業(yè)安全集團(tuán)也將進(jìn)駐曾經(jīng)的萬容天地服裝批發(fā)市場。
北京動物園服裝批發(fā)市場俗稱“動批”，“動批”的出現(xiàn)和發(fā)展與中國的改革開放相伴，但隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，它所帶來的交通、環(huán)境、人流密集等問題，成為北京“大城市病”的一個(gè)樣本。
創(chuàng)新使用產(chǎn)權(quán)換疏解模式、創(chuàng)新“減量平移”模式……疏解過程中，每一家市場、每一個(gè)攤位背后都涉及商戶、市場方、產(chǎn)權(quán)方的利益，西城區(qū)常務(wù)副區(qū)長、北展地區(qū)建設(shè)指揮部總指揮孫碩說，為了順利完成疏解任務(wù)，同時(shí)保證商戶的基本合法權(quán)益，西城結(jié)合實(shí)際探索出了６種疏解工作模式。
１２家市場閉市、１．３萬個(gè)攤位疏解……２０１７年１１月，隨著最后一家市場的閉市，“動批”徹底告別西城。而目前，舊的批發(fā)市場已經(jīng)變身為寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心、北礦金融大廈、首建金融中心等，容納以科技、金融為主的“白菜心”產(chǎn)業(yè)，昔日的“動批”正迎來新生。
最濃是這中國紅，這紅色，因奮斗而閃耀，因擔(dān)當(dāng)而鮮艷。
“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。”４年多前習(xí)近平總書記視察北京時(shí)的講話言猶在耳。
作為北京３０００多年的建城地和８００多年的建都地，西城有什剎海、大柵欄等１８片歷史文化保護(hù)區(qū)，超過北京市老城文保區(qū)總面積的５０％。
曾經(jīng)的地安門百貨商場經(jīng)過裝修改造，變身專營文化會展、酒店民宿等新業(yè)態(tài)（4月14日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
如今，改變正在發(fā)生。什剎海邊，為了和周邊風(fēng)貌相匹配，曾經(jīng)的地安門百貨商場，不僅降層，而且裝修得古色古香，變身專營文化會展、酒店民宿等新業(yè)態(tài)。佇立樓頂遠(yuǎn)眺，可見鐘鼓樓和什剎海的春日美景。
不只是地安門百貨商場。２０１７年，在西城區(qū)，北京坊精彩亮相，瀏陽會館（譚嗣同故居）等１５項(xiàng)文物騰退項(xiàng)目啟動，護(hù)國雙關(guān)帝廟、護(hù)國觀音寺、三清觀等完成騰退，沈家本故居活化利用，“公車上書”發(fā)生地楊椒山祠正在騰退清空……
更多的變化，還來自西城以“街區(qū)整理”為代表的老城復(fù)興。西城區(qū)副區(qū)長徐利說，街區(qū)打破了現(xiàn)有街道或社區(qū)的規(guī)劃界限，跨越地理空間規(guī)制，按照功能性對西城全區(qū)區(qū)域單元進(jìn)行細(xì)致劃分，針對性進(jìn)行城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、文化復(fù)興。
按照計(jì)劃，今年西城區(qū)將統(tǒng)籌編制各街區(qū)的設(shè)計(jì)方案，形成覆蓋區(qū)域、街道、街區(qū)、街巷胡同、老舊小區(qū)、平房院落六大系統(tǒng)的街區(qū)設(shè)計(jì)體系，力爭年底前每個(gè)街道有一個(gè)街區(qū)實(shí)現(xiàn)重新亮相。
未來，經(jīng)過街區(qū)整理，老舍筆下的“最美大街”阜成門內(nèi)大街、擁有諸多老字號的大柵欄街道等，都將煥然一新，它們的文化價(jià)值也將得以體現(xiàn)和弘揚(yáng)。
行人在菜市口路口西北側(cè)疏解騰退后打造的城市森林公園——廣陽谷散步（4月13日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
菜市口路口西北側(cè)，黃金地段，疏解騰退后，一塊３萬多平方米的城市森林公園——廣陽谷每天吸引不少附近的居民遛彎。
為更好實(shí)現(xiàn)“留白增綠”，西城區(qū)建起多個(gè)城市森林公園和口袋公園，公園綠地５００米服務(wù)半徑覆蓋率超過９５％，老百姓的生活環(huán)境更加宜居……
如何提升基層治理能力，一直是道難題。
為了把為民服務(wù)完善到“最后一米”，西城區(qū)西長安街街道建立了大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，打通部門之間的信息壁壘，讓居民辦各類證件證明不用再重復(fù)交材料。今年，大數(shù)據(jù)中心還將在區(qū)一級統(tǒng)籌設(shè)立。
“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌精細(xì)用好疏解騰退空間資源，積極開展“騰籠換鳥”，制定實(shí)施優(yōu)化“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見……
西城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深化——２０１７年全區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到１８６６家、總部企業(yè)１７５家，科技服務(wù)業(yè)收入超過１６００億元，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位６７７家，實(shí)現(xiàn)收入７５１．９億元。
發(fā)展質(zhì)量不斷提升——２０１７年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到３９００億元，一般公共預(yù)算收入完成４２２．１２億元，居民人均可支配收入達(dá)到７．６５萬元。
西城區(qū)椿樹街道慎業(yè)里胡同的街巷長祁正斌介紹慎業(yè)里整治提升前后對比（4月2日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
首善標(biāo)準(zhǔn)：以人民為中心始終初心不忘
西城人常說：“我們離黨中央最近。”
西長安街新華門“為人民服務(wù)”５個(gè)大字十分醒目。這５個(gè)字，同樣出現(xiàn)在西城每一名黨員胸前的黨徽上。
“得眾則得國，失眾則失國。”從黨的一大到十九大，百年的奮斗歷程中，“永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心”是中國共產(chǎn)黨不變的信念。
２０１６年１１月１５日，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶著自己的選民證到位于西城的懷仁堂投票站，參加西城區(qū)人大代表的選舉。
領(lǐng)袖來自人民，也熱愛人民——
曾經(jīng)負(fù)責(zé)西城廣外地區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的劉群英，對習(xí)近平總書記２０１３年春節(jié)前在手帕口清潔站慰問環(huán)衛(wèi)工人的情景記憶猶新。“真沒想到，總書記會給我們拜年，并通過我們向全市全國環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的工人拜年。”劉群英說。
“黨的領(lǐng)袖深知，為了人民、依靠人民，共產(chǎn)黨才能夠取得勝利。共產(chǎn)黨之所以能夠走到今天，強(qiáng)烈的宗旨意識起了決定作用。”解放軍出版社副總編輯董保存說，紅墻意識的根本就在于“人民”二字。
總書記牽掛著西城的群眾，西城廣大黨員干部也一直以首善標(biāo)準(zhǔn)，踐行“為人民服務(wù)”的理念，提升改善民生水平，提高城市溫度。
黨的十九大以來，西城區(qū)四套班子在宣講十九大精神過程中收集群眾提出的各類問題和意見１２０余條，涉及１８個(gè)方面，這些問題被細(xì)化為“民心工程”任務(wù)單、路線圖和時(shí)間表，成為各職能部門的階段性目標(biāo)。
在中國人眼中，紅色是喜慶幸福的象征，是對美好生活的向往。
用腳步丈量街巷，用行動踐行紅墻意識。北營房北街街巷長王立平每天都要在街巷巡查，發(fā)現(xiàn)這條路上的車輛往往車速過快、不時(shí)發(fā)生剮蹭事故，對過往行人造成安全威脅。為此，他安排在這條街上安裝了減速帶，使車輛慢了下來。
“老百姓的小事兒就是我們的大事。”王立平是軍轉(zhuǎn)干部，在部隊(duì)時(shí)他的職責(zé)是保衛(wèi)祖國，現(xiàn)在是直接為老百姓服務(wù)。工作內(nèi)容變了，但為人民服務(wù)的信念沒有變，“街巷治理就像繡花一樣，我們街巷長就是繡花針。”
街巷長王俊禮在西河沿街218號門前介紹改造坡道、方便院內(nèi)居民出行情況（4月2日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
距前門不遠(yuǎn)，有一條古老的街巷——西河沿街。２１８號門前，有一條奇怪的坡道：門口延伸出來的斜坡比臺階長出一截。
街巷長王俊禮說，院子里住著一位行動不便、靠輪椅出行的老人，原來斜坡和臺階是齊的，但坡度太陡，導(dǎo)致老人的輪椅光靠自己推不上去，每每要等人推，實(shí)在沒人只能憋在家里不出門。看到這種情況，他馬上聯(lián)系有關(guān)部門把坡道改長了一點(diǎn)，老人自己能推上輪椅，再也不用擔(dān)心“出門容易回家難”了。
為人民服務(wù)，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于找到解決問題的方式。
“菜站很好，希望增加菜品”“希望菜站地方能再大一些”……４月４日，西城區(qū)德勝街道辦事處里，４０位居民代表對社區(qū)菜站、養(yǎng)老驛站的兩家服務(wù)商進(jìn)行民主測評，認(rèn)真寫下意見和期望。
德勝街道辦事處副主任林強(qiáng)說，２０１７年，為解決買菜難等居民反映的生活問題，街道以“民生工程民意立項(xiàng)”形式，由老百姓直接決策評選社區(qū)服務(wù)商，并定期對企業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，以決定這些服務(wù)商的去留。
測評結(jié)果顯示，兩家服務(wù)商獲得了居民普遍認(rèn)可。家住附近的周惠青老人說，以前買菜，到超市要走二三十分鐘，如今家門口的小小菜站解決了問題，價(jià)格便宜，菜品不錯(cuò)，居民都愿意到這里購物。
西城區(qū)社工委書記、社會辦主任李薇說，“民生工程民意立項(xiàng)”已經(jīng)在西城全面推廣，西長安街靈境胡同老樓加掛電梯、大柵欄前門西河沿街亂停車等問題都通過這種方式得到解決。目前西城“民生工程民意立項(xiàng)”工作共完成１３２個(gè)民生項(xiàng)目，涉及住房條件改善、公共設(shè)施、社區(qū)管理、社會服務(wù)等領(lǐng)域。
“為人民服務(wù)，是紅墻意識的直接體現(xiàn)。”西城區(qū)區(qū)長王少峰說，為百姓辦實(shí)事，更要聽取他們的有效建議，既提高問題解決的精準(zhǔn)度，也增強(qiáng)居民對公共事務(wù)的參與度。
中國社科院政治學(xué)研究所所長房寧認(rèn)為：“西城區(qū)紅墻意識的塑造和運(yùn)行實(shí)踐，為現(xiàn)代社會條件下在國際化大都會實(shí)現(xiàn)有效基層治理，提供了一個(gè)范例。”
巍巍的紅墻，飄揚(yáng)的紅旗，“西城大媽”的紅帽、紅衣、紅袖標(biāo)……無數(shù)紅色，匯成最濃中國紅。
紅色基因，引領(lǐng)民族復(fù)興；紅色精神，激發(fā)人民奮斗。
紅色，見證了中國人民從站起來到富起來的歷程，也必將見證中華民族走向強(qiáng)起來的新時(shí)代……
