[主持人]
各位網(wǎng)友下午好！歡迎收看新華網(wǎng)2016全國兩會(huì)特別訪談。今天上午，在十二屆全國人大四次會(huì)議上，最高人民檢察院檢察長曹建明向大會(huì)作了工作報(bào)告。現(xiàn)在，我們邀請(qǐng)到最高人民檢察院辦公廳主任、新聞辦主任兼新聞發(fā)言人王松苗，為各位網(wǎng)友解讀最高檢工作報(bào)告。請(qǐng)發(fā)言人與網(wǎng)友打個(gè)招呼。[ 2016-03-13 12:31 ]
各位網(wǎng)友下午好！歡迎收看新華網(wǎng)2016全國兩會(huì)特別訪談。今天上午，在十二屆全國人大四次會(huì)議上，最高人民檢察院檢察長曹建明向大會(huì)作了工作報(bào)告。現(xiàn)在，我們邀請(qǐng)到最高人民檢察院辦公廳主任、新聞辦主任兼新聞發(fā)言人王松苗，為各位網(wǎng)友解讀最高檢工作報(bào)告。請(qǐng)發(fā)言人與網(wǎng)友打個(gè)招呼。[ 2016-03-13 12:31 ]
主持人好，各位網(wǎng)友好。這是我本人第一次作為最高檢新聞發(fā)言人與大家見面，猴嗨森！感謝大家長期以來對(duì)檢察工作的關(guān)心和支持，也懇請(qǐng)各位網(wǎng)友、各位大咖一如既往地幫助我們把工作做得更好。[ 2016-03-13 12:31 ]
王主任，上午聽了曹建明檢察長的報(bào)告，感到內(nèi)容很豐富。您能不能先為大家介紹一下報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。[ 2016-03-13 12:32 ]
與往年一樣，今年報(bào)告主要分為“2015年主要工作”和“2016年工作安排”兩大部分。“2015年主要工作”部分，報(bào)告了依法履行批捕起訴等職能，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)；主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度；增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，做公平正義的守護(hù)者；深化司法改革，促進(jìn)司法公正；堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)；自覺接受監(jiān)督，確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行等7個(gè)方面內(nèi)容。[ 2016-03-13 12:32 ]
同時(shí)，從7個(gè)方面認(rèn)真分析了當(dāng)前檢察工作中存在的突出問題，這也比往年更多。在“2016年工作安排”部分，報(bào)告從6個(gè)方面提出了今年的主要任務(wù)：一是堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展；二是下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平；三是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制；四是強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)憲法法律權(quán)威；五是深入推進(jìn)司法改革；六是打造過硬檢察隊(duì)伍，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平。[ 2016-03-13 12:33 ]
除正文外，今年報(bào)告還有5個(gè)附件，包括有關(guān)用語說明，有關(guān)案例說明，有關(guān)數(shù)據(jù)圖表，有關(guān)情況圖示，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員意見建議辦理和落實(shí)情況，目的是讓人大代表更加直觀、全面地了解檢察工作。需要特別介紹的是最后一個(gè)附件，我們匯總了723名代表委員在不同場合對(duì)檢察工作提出的意見建議，以及我們辦理和落實(shí)的情況。這在以往報(bào)告中是沒有過的，旨在體現(xiàn)我們對(duì)代表委員意見建議的尊重和“件件有答復(fù)、事事有回音”的努力。[ 2016-03-13 12:34 ]
根據(jù)我的印象，今年報(bào)告似乎比往年略長一點(diǎn)，請(qǐng)問這是什么原因？[ 2016-03-13 12:34 ]
報(bào)告是工作的反映，工作是報(bào)告的基礎(chǔ)。去年檢察機(jī)關(guān)做了大量有新意的工作，可報(bào)告的內(nèi)容很多。比如，“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”建設(shè)、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。新東西多，報(bào)告就略長一點(diǎn)，近11000字，其實(shí)還有很多內(nèi)容沒有寫。[ 2016-03-13 12:35 ]
總的說，我們?cè)谄鸩輬?bào)告時(shí)，突出“六個(gè)注重”：一是注重回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。注意從群眾關(guān)心的角度，選取報(bào)告的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。比如，人民群眾十分關(guān)心檢察機(jī)關(guān)懲治危害食品藥品安全犯罪、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加大反腐敗力度等，我們就進(jìn)行重點(diǎn)闡述。比如，去年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)界非常關(guān)注檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的工作情況，我們就重點(diǎn)報(bào)告檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企案件中注重準(zhǔn)確把握法律政策界限、改進(jìn)司法辦案方式方法的情況。[ 2016-03-13 12:35 ]
二是注重回應(yīng)去年承諾。去年的報(bào)告對(duì)做好2015年檢察工作提出了6個(gè)方面的措施。今年的報(bào)告不僅每一部分的標(biāo)題與去年的工作打算相呼應(yīng)，而且對(duì)照代表委員的意見建議，體現(xiàn)這些措施的落實(shí)、深化和創(chuàng)新。三是注重用數(shù)據(jù)和案例說話。用數(shù)字反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點(diǎn)，是最高檢工作報(bào)告的一個(gè)傳統(tǒng)。根據(jù)代表委員的要求，今年我們?cè)黾恿嗽S多重大典型案例，如廣西醫(yī)科大學(xué)“6·16”傷醫(yī)案，“e租寶”非法集資案，馬樂利用未公開信息交易案，天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故案，騰格里沙漠污染環(huán)境案等，報(bào)告用了117個(gè)數(shù)據(jù)和29個(gè)案例事例，目的是讓代表委員從中感受到檢察機(jī)關(guān)的努力。[ 2016-03-13 12:36 ]
四是注重體現(xiàn)專項(xiàng)工作成果。這些年來，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織或與有關(guān)部門一起開展專項(xiàng)工作，帶動(dòng)了整個(gè)檢察工作的全面發(fā)展。今年報(bào)告中對(duì)專項(xiàng)工作情況進(jìn)行了集中展示，共涉及到專項(xiàng)工作18項(xiàng)，比如危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作、職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)等，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。[ 2016-03-13 12:37 ]
五是注意展示制度機(jī)制建設(shè)成果。這也是最高檢抓工作的一個(gè)特點(diǎn)，不僅抓重大案件、抓具體事情，而且著力健全長效機(jī)制。報(bào)告中涉及的規(guī)范性文件有26個(gè)，都是近年來特別是去年代表委員審議討論工作報(bào)告時(shí)提出需要檢察機(jī)關(guān)高度重視解決的問題。比如食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法、未成年人司法保護(hù)8項(xiàng)措施、辦理家庭暴力犯罪案件的意見等。[ 2016-03-13 12:37 ]
六是注重問題導(dǎo)向。這些年來，我們始終堅(jiān)持從問題出發(fā)抓工作、抓隊(duì)伍。在起草報(bào)告時(shí)，曹建明檢察長要求我們深入研究和解決問題，特別是強(qiáng)調(diào)查找自身存在的突出問題要實(shí)事求是、坦誠務(wù)實(shí)，真正把問題找準(zhǔn)。大家可以看到我們報(bào)告了自身需要高度重視整改的7個(gè)方面問題，這在近年來的報(bào)告中，是最多的一次。針對(duì)這些問題，提出了今年的工作打算。[ 2016-03-13 12:38 ]
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是永恒的熱點(diǎn)。最高檢報(bào)告第二部分開篇就提到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)28條意見，而且鮮明提出了“三個(gè)平等”“五個(gè)界限”“三個(gè)慎重”，引起各界叫好。[ 2016-03-13 12:38 ]
如何更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是檢察機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。一年來，曹建明檢察長帶領(lǐng)調(diào)研組，深入河北、甘肅、云南、安徽、湖北等一線，多次聽取代表委員意見，與各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同探求良策，特別是圍繞如何更好地準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性；如何突出辦案重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪；如何正確把握法律政策界限，努力實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果等加強(qiáng)調(diào)研論證。[ 2016-03-13 12:39 ]
在廣泛征求意見后，2015年8月，最高檢出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，積極有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意見》，明確提出依法嚴(yán)懲妨害國家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、侵害民生民利、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的職務(wù)犯罪，同時(shí)要求正確把握法律政策界限、嚴(yán)格規(guī)范辦案行為等，這就是眾所周知的“三個(gè)平等”“五個(gè)界限”“三個(gè)慎重”。有人以“符合法治精神，把握社會(huì)關(guān)切，傳遞檢察溫情”來評(píng)價(jià)，我深以為然。[ 2016-03-13 12:39 ]
很多網(wǎng)友注意到，最高檢一直高度重視維護(hù)企業(yè)特別是非公企業(yè)的合法權(quán)益，經(jīng)常邀請(qǐng)企業(yè)界人士參加檢察開放日、座談會(huì)等，聽取他們的意見建議。有評(píng)論指出，最高檢剛剛出臺(tái)的服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見，是“總書記有指示，最高檢重落實(shí)”。[ 2016-03-13 12:39 ]
的確，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。這次兩會(huì)上，總書記提出了“親”和“清”的新型政商關(guān)系。這些年來，檢察機(jī)關(guān)始終按照中央要求，堅(jiān)持把服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為服務(wù)黨和國家工作大局的重要組成部分，反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)。[ 2016-03-13 12:41 ]
從2014年初至今，我們先后出臺(tái)了充分發(fā)揮檢察職能為全面深化改革服務(wù)的意見，貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)決定的42條意見，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)28條意見，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見等。這些意見一脈相承，凸顯出清晰的大局意識(shí)和法治思維，對(duì)準(zhǔn)確把握法律政策界限，依法打擊侵犯非公有制企業(yè)權(quán)益和非公經(jīng)濟(jì)人士人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪，加強(qiáng)法治教育和犯罪預(yù)防，推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系提供了明確指引。今年報(bào)告的附件中，專門就“刷爆朋友圈”的18條意見作了圖示說明，感興趣的網(wǎng)友不妨關(guān)注一下。[ 2016-03-13 12:41 ]
維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)特別是金融證券市場秩序，檢察機(jī)關(guān)必須有所擔(dān)當(dāng)。去年的股市動(dòng)蕩牽動(dòng)著億萬股民的神經(jīng)，報(bào)告提到最高檢抗訴馬樂利用未公開信息交易案，看點(diǎn)何在？[ 2016-03-13 12:42 ]
馬樂是一個(gè)基金公司經(jīng)理，手中掌握一些未公開信息，他就先于、同期或稍晚于其管理的基金賬戶，買賣相同股票76只，累計(jì)成交金額人民幣10.5億余元，從中非法獲利人民幣1912萬余元。這個(gè)案件一審法院判處馬樂有期徒刑三年，緩刑五年。經(jīng)最高檢直接抗訴后，最高法改判馬樂有期徒刑三年。這是三級(jí)檢察機(jī)關(guān)接續(xù)抗訴、最高檢首次直接派員出庭，最高法直接開庭審理的刑事抗訴案?？梢哉f是“兩高”的共同努力，有力維護(hù)了司法公正和法律權(quán)威。[ 2016-03-13 12:42 ]
通過此案的辦理，明確了利用未公開信息交易犯罪的法律適用問題，這對(duì)維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施，有效打擊證券領(lǐng)域的同類型犯罪，進(jìn)一步規(guī)范證券市場管理秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有非同尋常的意義。[ 2016-03-13 12:43 ]
每次重大事故發(fā)生后，我注意到都有檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查的報(bào)道。這些事故調(diào)查中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮了哪些職能作用？[ 2016-03-13 12:43 ]
發(fā)生重大責(zé)任事故，常常給國家和人民造成巨大生命財(cái)產(chǎn)損失，我們感到非常痛心！檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間派員參加有關(guān)事故調(diào)查，一方面是為了充分運(yùn)用批捕、起訴職能依法嚴(yán)厲打擊重大責(zé)任事故犯罪，另一方面就是成立檢察專案組，嚴(yán)查事故背后貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪。[ 2016-03-13 12:43 ]
在天津港事故中，除了報(bào)告提到的對(duì)武岱等25人職務(wù)犯罪立案偵查外，還批準(zhǔn)逮捕了公安機(jī)關(guān)立案的瑞海公司主要負(fù)責(zé)人于學(xué)偉等22人。在深圳滑坡事故中，檢察機(jī)關(guān)以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪依法對(duì)光明新區(qū)管委會(huì)原副主任陳敏鋒等13人立案偵查，以涉嫌重大責(zé)任事故罪等批準(zhǔn)逮捕事故相關(guān)責(zé)任人35人。每一次重大責(zé)任事故發(fā)生后，我們都結(jié)合辦案向相關(guān)部門提出檢察建議，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。[ 2016-03-13 12:44 ]
去年12月，我們還與最高人民法院共同制定辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，進(jìn)一步明確了一些重大責(zé)任事故罪的犯罪主體和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，旨在明晰法律規(guī)范，警醒人們嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，防止悲劇重演。[ 2016-03-13 12:44 ]
說到安全，老百姓最關(guān)注的就是“舌尖上的安全”。報(bào)告提到為從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪，檢察機(jī)關(guān)組織開展專項(xiàng)立案監(jiān)督，與有關(guān)部門聯(lián)合制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法等，很專業(yè)，讓人“不明覺厲”。您能不能給我們做些介紹？[ 2016-03-13 12:44 ]
為抓好食品安全，中央提出“四個(gè)最嚴(yán)”。兩會(huì)上許多代表委員也提了不少議案、提案和建議。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法打擊犯罪、維護(hù)食品安全的重要職責(zé)。這些年，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，危害食品藥品安全案件辦理過程中還存在有案不移、有案不立、以罰代刑等現(xiàn)象。因此，去年3月，最高檢部署開展了專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域犯罪。[ 2016-03-13 12:45 ]
經(jīng)過一年的治理，專項(xiàng)工作取得了顯著成效，相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告中都有，我就不再贅述。需要重點(diǎn)介紹的就是剛才您所說的食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法。這個(gè)“辦法”是我們與食品藥品監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合頒布的，主要是解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題。[ 2016-03-13 12:45 ]
文件明確規(guī)定，檢察院發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門不依法移送涉嫌犯罪案件線索的，可以派員調(diào)閱、查詢有關(guān)案卷材料，提出依法移送的檢察意見；對(duì)移送的線索，公安機(jī)關(guān)是否立案，檢察機(jī)關(guān)也要進(jìn)行法律監(jiān)督。[ 2016-03-13 12:45 ]
簡單地說，如果有個(gè)別人想“捂”，沒那么容易了。這個(gè)文件是最高檢和其他中央國家機(jī)關(guān)在具體領(lǐng)域共同落實(shí)“兩法銜接”機(jī)制的第一個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對(duì)接，建立“兩法銜接”長效機(jī)制，具有“破冰”作用。[ 2016-03-13 12:46 ]
與食品藥品安全一樣受到代表委員關(guān)注的是生態(tài)環(huán)境。請(qǐng)問去年檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源方面做了哪些工作？[ 2016-03-13 12:46 ]
習(xí)近平總書記指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！暗甘澜缟献詈笠坏嗡?，不是人類的眼淚”。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，始終把生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)作為重大責(zé)任。[ 2016-03-13 12:46 ]
一是充分發(fā)揮檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪，不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督力度。[ 2016-03-13 12:47 ]
二是針對(duì)突出問題，部署開展專項(xiàng)活動(dòng)。比如，針對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的行政執(zhí)法和刑事司法脫節(jié)、法律威懾力不夠的問題，繼去年在全國部署開展為期8個(gè)月的專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)后，今年又決定繼續(xù)開展為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”。[ 2016-03-13 12:47 ]
三是積極探索開展公益訴訟活動(dòng)。曹建明檢察長專門報(bào)告了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)情況，其中用很大篇幅介紹了貴州錦屏縣檢察院對(duì)縣環(huán)保局提起公益訴訟的案例。[ 2016-03-13 12:47 ]
四是探索完善恢復(fù)環(huán)境的機(jī)制。許多破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件，犯罪分子受到應(yīng)有懲罰，但受損的生態(tài)環(huán)境得不到修復(fù)，“荒山依舊”。一些地方檢察機(jī)關(guān)探索建立“補(bǔ)植復(fù)綠”等機(jī)制，由犯罪嫌疑人或者其親屬補(bǔ)種恢復(fù)后，依法酌情從寬處理，努力做到辦理一起案件、恢復(fù)一片青山、挽救一個(gè)家庭，實(shí)現(xiàn)懲防犯罪與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏。[ 2016-03-13 12:47 ]
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟是去年的一個(gè)亮點(diǎn)，這項(xiàng)工作目前有什么新的進(jìn)展？[ 2016-03-13 12:48 ]
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。去年5月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案。7月，全國人大常委會(huì)授權(quán)北京等13個(gè)省區(qū)市開展試點(diǎn)工作。最高檢先后印發(fā)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)的方案和實(shí)施辦法，進(jìn)行全面部署。[ 2016-03-13 12:48 ]
目前，試點(diǎn)工作取得較大進(jìn)展，已發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索500多件，提起公益訴訟12件。其中，第一個(gè)提起行政公益訴訟的是山東省慶云縣檢察院，起訴縣環(huán)保局不依法履行職責(zé)案；第一個(gè)判決的是貴州錦屏縣檢察院起訴縣環(huán)保局不依法履行職責(zé)案；第一個(gè)提起民事公益訴訟的是江蘇省常州市檢察院，起訴許建惠、許玉仙污染環(huán)境案。[ 2016-03-13 12:48 ]
怎么只有12件，這是全國的數(shù)據(jù)嗎？[ 2016-03-13 12:49 ]
對(duì)，12件是全國的數(shù)據(jù)，但不代表全部的檢察工作。按照中央批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟有一個(gè)必經(jīng)的前置程序，叫訴前程序。即在提起民事公益訴訟前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟；在提起行政公益訴訟前，應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責(zé)。[ 2016-03-13 12:50 ]
只有通過訴前程序解決不了問題的，檢察機(jī)關(guān)才提起公益訴訟。因?yàn)槲覀兲崞鸸嬖V訟的目的是為了推動(dòng)問題解決，維護(hù)公共民生福祉，而不是追求辦案數(shù)量。到目前為止已經(jīng)有325件案件進(jìn)入訴前程序，有關(guān)部門糾正了224件。可以說，每一次糾正都凝聚著檢察人員大量的心血。[ 2016-03-13 12:50 ]
去年底，最高檢成立了未成年人檢察工作辦公室，令人期待。下一步檢察機(jī)關(guān)在未成年人司法保護(hù)方面將有哪些新舉措、硬辦法？[ 2016-03-13 12:50 ]
未成年人檢察工作辦公室是最高檢最年輕的一個(gè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌涉及未成年人的刑事、民事、訴訟監(jiān)督等工作，研究有關(guān)法律、政策和制度規(guī)范，參與相關(guān)犯罪預(yù)防、綜合治理等。在未成年人司法保護(hù)上，檢察機(jī)關(guān)前承公安、后啟審判，必須更好地履行法律監(jiān)督職能，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，為所有未成年人提供專業(yè)的保護(hù)。[ 2016-03-13 12:51 ]
一是嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，保護(hù)救助未成年被害人。特別是注重做好未成年被害人的身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、法律援助、司法救助等工作，努力幫助未成年被害人恢復(fù)正常生活。[ 2016-03-13 12:51 ]
二是認(rèn)真落實(shí)“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”原則，堅(jiān)持對(duì)犯罪未成年人少捕慎訴，落實(shí)合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，努力為涉罪未成年人改過自新、重返社會(huì)創(chuàng)造條件。[ 2016-03-13 12:51 ]
三是對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人教育管理服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議。同時(shí)，采取擔(dān)任法治副校長、舉辦法治講座、以案釋法等形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳教育，提高預(yù)防犯罪和自我保護(hù)意識(shí)。[ 2016-03-13 12:51 ]
四是加強(qiáng)辦理未成年人案件制度機(jī)制和社會(huì)化幫教預(yù)防體系建設(shè)。與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)侵害行為若干問題的意見》，建立聯(lián)系協(xié)作、報(bào)告處置、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、判后安置等制度。[ 2016-03-13 12:52 ]
五是穩(wěn)步推進(jìn)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提升檢察機(jī)關(guān)未檢隊(duì)伍專業(yè)化水平，讓一批富有愛心、耐心細(xì)致、具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的檢察人員走上未檢工作崗位。[ 2016-03-13 12:52 ]
保護(hù)特殊群體還包括貧困群眾。報(bào)告提到，檢察機(jī)關(guān)為保障扶貧開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，開展了不少專項(xiàng)工作，網(wǎng)友們對(duì)此同樣關(guān)注。[ 2016-03-13 12:52 ]
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”為解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題，中央和地方政府投入了大量扶貧資金。但是在這些扶貧資金的使用過程中，存在被擠占挪用等突出問題，嚴(yán)重?fù)p害了貧困群眾的切身利益。習(xí)近平總書記曾在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)：扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。[ 2016-03-13 12:53 ]
依法查辦和預(yù)防扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障扶貧開發(fā)工作的重要舉措。去年，我們集中開展了懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查處一批虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金等群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪。[ 2016-03-13 12:54 ]
今年2月，會(huì)同國務(wù)院扶貧辦共同部署開展為期5年的集中懲治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和部位，加大查辦和預(yù)防力度，全力保障扶貧政策和資金“落地生根”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力司法保障。[ 2016-03-13 12:54 ]
打虎拍蠅，萬眾點(diǎn)贊。去年檢察機(jī)關(guān)在反腐倡廉方面交出了一份怎樣亮麗的成績單？[ 2016-03-13 12:54 ]
大家可能注意到了，報(bào)告提到2015年全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查原省部級(jí)以上干部職務(wù)犯罪41人。這比2013年的8人、2014的28人是大幅度增長。去年還起訴了原省部級(jí)以上干部職務(wù)犯罪22人。這些數(shù)字充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央反腐敗斗爭決策部署的決心和行動(dòng)。[ 2016-03-13 12:54 ]
除了“打老虎”以外，我們也注重“拍蒼蠅”。總書記曾在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上形象地指出，“蠅貪”成群，其害如“虎”?！跋壺潯北憩F(xiàn)形式多樣，有的故意刁難、吃拿卡要，有的虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，有的貪污侵占、私分濫發(fā)，有的私辦企業(yè)、大肆圈錢，有的甚至與黑惡勢(shì)力勾肩搭背、沆瀣一氣，等等。[ 2016-03-13 12:55 ]
這不僅直接損害群眾切身利益、讓群眾深惡痛絕，而且影響黨和政府形象，蛀蝕黨的執(zhí)政根基。去年，檢察機(jī)關(guān)共查辦事關(guān)群眾切身利益的“蠅貪”8699人。[ 2016-03-13 12:55 ]
為防止貪官攜款外逃后繼續(xù)逍遙法外，最高檢連續(xù)兩年都報(bào)告了職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作。請(qǐng)問去年取得了哪些進(jìn)展？[ 2016-03-13 12:55 ]
一些腐敗分子攜款外逃，有的甚至在國外買豪車住豪宅，揮金如土，人民群眾深惡痛絕。黨中央對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。[ 2016-03-13 12:56 ]
檢察機(jī)關(guān)按照中央要求，順應(yīng)人民群眾呼聲，把開展追逃追贓工作擺在與查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪同等重要的位置來抓。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室的統(tǒng)一指揮下，我們綜合采取勸返、遣返、緝捕外逃、引渡、沒收違法所得等方式，深入推進(jìn)職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)活動(dòng)，一批潛逃時(shí)間長、涉案金額巨大的犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。[ 2016-03-13 12:56 ]
自2014年10月專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，我們已從34個(gè)國家和地區(qū)成功追捕或勸返李華波、王國強(qiáng)、黃玉榮、戴學(xué)民等外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人。在辦案中，通過親情電話等方式加大對(duì)潛逃犯罪嫌疑人及其近親屬、重要關(guān)系人的政策教育和親情感化，僅勸返境外職務(wù)犯罪嫌疑人回國自首的就有70名。[ 2016-03-13 12:56 ]
同時(shí)，我們還注重從源頭上切斷腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移違法所得的通道。去年與中國人民銀行、公安部等部署開展了打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)。[ 2016-03-13 12:57 ]
當(dāng)然，國際追逃追贓工作也充滿艱辛，比如李華波案。李華波是“百名紅色通緝令”中的第2號(hào)嫌犯，原江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長。2011年1月，他伙同他人貪污公款9400萬元，并將其中2700余萬元轉(zhuǎn)移境外后，攜家人潛逃新加坡。2011年2月，鄱陽縣檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)李華波等人立案偵查。由于中新兩國沒有締結(jié)雙邊引渡、刑事司法協(xié)助條約，我們運(yùn)用中國—東盟總檢察長會(huì)議機(jī)制等平臺(tái)，先后多次與新加坡三任總檢察長溝通，最終就解決李華波案達(dá)成原則共識(shí)。[ 2016-03-13 12:57 ]
2013年4月，新加坡法院判處李華波15個(gè)月監(jiān)禁，同時(shí)判決將18.2萬新加坡元贓款歸還中國。2015年5月9日，李華波服刑完畢即被遣返回國。此案是開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中首個(gè)成功的國際執(zhí)法合作案件，是中國檢察機(jī)關(guān)偵查人員在境外出庭作證的第一起案例，也是運(yùn)用違法所得沒收程序追繳外逃腐敗分子贓款的第一起案例。[ 2016-03-13 12:57 ]
相較于懲治犯罪往往要付出高昂的成本，預(yù)防犯罪越來越受到各界的關(guān)注。報(bào)告提到懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告、專題報(bào)告等工作，都是為了防患于未然吧？[ 2016-03-13 12:58 ]
為從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)一直探索創(chuàng)新工作方式方法。2011年12月，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，最高檢出臺(tái)了關(guān)于實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度的意見，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，對(duì)上年度本轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪的發(fā)案情況、特點(diǎn)規(guī)律、原因和變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，形成綜合報(bào)告提交黨委、人大、政府和有關(guān)部門參考。[ 2016-03-13 12:58 ]
經(jīng)過幾年的努力，全國四級(jí)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)全面開展了這項(xiàng)工作，每年都形成預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告，受到各級(jí)黨委、人大、政府和社會(huì)各界的歡迎。在年度報(bào)告的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)又探索建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告制度，對(duì)一些領(lǐng)域的系統(tǒng)性、塌方性腐敗進(jìn)行專題研究，形成預(yù)防報(bào)告，推動(dòng)完善機(jī)制，查漏補(bǔ)弊。[ 2016-03-13 12:58 ]
近年來，司法機(jī)關(guān)糾正了一批冤錯(cuò)案件，像去年的呼格案，今年的陳滿案，影響很大。大家一方面慶幸這些“遲來的正義”，另一方面也希望正義能夠及時(shí)以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。[ 2016-03-13 12:59 ]
任何一起冤錯(cuò)案件的發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)事人及其親屬造成巨大甚至無法彌補(bǔ)的傷害，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威和司法公信力，影響人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的信心。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分百的傷害。冤錯(cuò)案件雖然是極少數(shù)，但一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀上百個(gè)公正裁判積累起來的法治信仰。所謂“100-1=0”，也蘊(yùn)含這個(gè)道理。[ 2016-03-13 12:59 ]
在防冤糾錯(cuò)方面，檢察機(jī)關(guān)一方面要始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法，確保自身辦理的案件不出差錯(cuò)，另一方面要強(qiáng)化對(duì)其他執(zhí)法司法部門的訴訟監(jiān)督，努力從源頭上防范冤錯(cuò)案件發(fā)生。你剛剛提到的陳滿案就是非常典型的一個(gè)案件，這是最高檢首次向最高法提出抗訴的刑事申訴案件，也是最高檢首次對(duì)原判有罪的案件抗訴無罪。最終法院采納了檢察院的抗訴意見。[ 2016-03-13 12:59 ]
去年，我們對(duì)近年來糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入分析，深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問題和沉痛教訓(xùn)，著力完善糾正和預(yù)防冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制，制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》。下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，不斷規(guī)范自身司法行為，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，既抗輕也抗重，最大限度地防止和減少冤錯(cuò)案件，讓正義不再姍姍來遲。[ 2016-03-13 13:00 ]
報(bào)告中有一組數(shù)據(jù)沖擊力非常大，2013年核查出來的羈押3年以上未結(jié)案的有4459人，2015年已下降到6人。可不可以這么認(rèn)為，這種“斷崖式”的下降說明檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督清理久押不決的案件取得了非常顯著的成效。[ 2016-03-13 13:00 ]
久押不決，為害甚烈。一方面讓犯罪嫌疑人、被告人長期處于“懸而不決”的精神重壓之下，直接侵害了他們的人身權(quán)利，另一方面還間接剝奪了他們通過進(jìn)入服刑程序從而獲得減刑的機(jī)會(huì)。為切實(shí)維護(hù)在押犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，檢察機(jī)關(guān)牽頭對(duì)政法各機(jī)關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件持續(xù)進(jìn)行集中清理，其中對(duì)羈押8年以上的案件由最高檢逐一掛牌督辦，逐案分析原因，提出處理建議，態(tài)度非常堅(jiān)決。[ 2016-03-13 13:01 ]
清理過程中，我們始終堅(jiān)持保障人權(quán)、疑罪從無的原則，對(duì)存在疑點(diǎn)或證據(jù)不足難以定案、導(dǎo)致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件，由檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定或法院作出無罪處理。經(jīng)過政法機(jī)關(guān)的共同努力，目前羈押3年以上的未結(jié)案人員還剩下6個(gè)人。檢察機(jī)關(guān)將會(huì)同其他政法機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加大清理糾正力度，爭取盡早妥善解決。[ 2016-03-13 13:02 ]
為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，去年我國對(duì)一些服刑罪犯進(jìn)行特赦，網(wǎng)友很好奇，檢察機(jī)關(guān)在特赦中能發(fā)揮什么作用？[ 2016-03-13 13:02 ]
去年，全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，習(xí)近平主席簽署主席特赦令，決定對(duì)參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑犯罪人員進(jìn)行特赦，這是近40年來第一次實(shí)行特赦，充分展現(xiàn)了依法治國進(jìn)程中的司法人道。[ 2016-03-13 13:02 ]
檢察機(jī)關(guān)按照中央的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)方案，不僅對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?zhí)厣獾?萬多件案件開展同步監(jiān)督，還審查人民法院特赦裁定3萬多件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正報(bào)請(qǐng)?zhí)厣獠划?dāng)、審理程序違法等問題。共糾正特赦報(bào)請(qǐng)不當(dāng)331件，糾正法院裁定不當(dāng)23件。[ 2016-03-13 13:03 ]
比如，天津有個(gè)參加過戰(zhàn)爭的服刑罪犯，認(rèn)為監(jiān)獄未給他報(bào)請(qǐng)?zhí)厣獠还剑谑窍蛱旖蚴袡z察院二分院提起申訴。天津市檢二分院高度重視，派員協(xié)助監(jiān)獄到罪犯原籍開展調(diào)查取證工作，輾轉(zhuǎn)江蘇南京、鹽城、宿遷等多個(gè)地方，總共跑了3000多公里，找到跟這名罪犯同時(shí)期參戰(zhàn)的戰(zhàn)友，調(diào)取了20多份證據(jù)，最終證明了其曾經(jīng)參戰(zhàn)的事實(shí)。法院審理后，裁定對(duì)他予以特赦。[ 2016-03-13 13:03 ]
司法改革一直令人期待。目前檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)改革進(jìn)展如何，這是網(wǎng)友普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。[ 2016-03-13 13:03 ]
改革是時(shí)代的強(qiáng)音。黨的十八大以來，黨中央高度重視司法體制改革，十八屆三中、四中、五中全會(huì)都有明確部署。按照中央要求，最高檢制定了關(guān)于深化檢察改革的意見（2013—2017年工作規(guī)劃）。2015年初，我們對(duì)工作規(guī)劃作了修改，細(xì)化為42項(xiàng)改革任務(wù)91項(xiàng)改革舉措，明確各項(xiàng)改革任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)，目前總體向好。[ 2016-03-13 13:04 ]
曹建明檢察長在報(bào)告中專門介紹四項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)、公益訴訟等8個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)。去年最高檢單獨(dú)出臺(tái)改革文件23件，與中央有關(guān)部門共同制定改革文件8件，開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟等改革試點(diǎn)12項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真抓好已經(jīng)出臺(tái)的改革文件的落實(shí)，有些改革舉措已經(jīng)落了地、扎了根、開了花，有的探索總結(jié)了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。[ 2016-03-13 13:04 ]
今年是改革的攻堅(jiān)之年。中央政法工作會(huì)議和全國檢察長會(huì)議對(duì)今年檢察改革作了全面部署。按照《2016年檢察改革工作要點(diǎn)》，深入推進(jìn)中央部署的四項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)，著力推進(jìn)訴訟制度改革，完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督制度和機(jī)制，抓好已出臺(tái)改革舉措的落實(shí)，既是今年檢察機(jī)關(guān)司法體制改革和檢察改革的總體安排，也是任務(wù)書、責(zé)任狀。[ 2016-03-13 13:04 ]
按照黨中央的要求，下一步必須把抓司法體制改革任務(wù)的落實(shí)擺在更加重要的位置，加大督促檢查力度，建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃步驟，集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好。[ 2016-03-13 13:05 ]
提到改革，在我的印象中，人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)了不少年頭，目前有什么新進(jìn)展？[ 2016-03-13 13:05 ]
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，查辦職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。這些年來，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但從各方面反映的情況看，辦案中也存在一些不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范的問題。最高檢盯住這些問題不放，采取了許多行之有效的措施，其中很重要的一條就是實(shí)行人民監(jiān)督員制度。[ 2016-03-13 13:05 ]
從2003年開始試行，經(jīng)過10多年的實(shí)踐，充分證明了人民監(jiān)督員制度的價(jià)值。黨的十八屆三中、四中全會(huì)都對(duì)深化人民監(jiān)督員制度改革作出明確部署。根據(jù)中央要求，我們主動(dòng)爭取司法部支持，共同推進(jìn)人民監(jiān)督員改革工作。2014年10月，最高檢與司法部在北京、吉林、浙江、安徽等10個(gè)省區(qū)市共同開展深化人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)。[ 2016-03-13 13:05 ]
2015年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，通過司法行政機(jī)關(guān)選任和管理人民監(jiān)督員，來解決檢察機(jī)關(guān)“自己選人監(jiān)督自己”的問題。[ 2016-03-13 13:06 ]
同時(shí)，為了增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，我們還拓展了監(jiān)督范圍，接受監(jiān)督的情形由以前的7種擴(kuò)展到現(xiàn)在的11種；不斷完善監(jiān)督程序，新設(shè)復(fù)議程序，明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)處理決定未采納多數(shù)人民監(jiān)督員評(píng)議表決意見，經(jīng)反饋說明后，多數(shù)人民監(jiān)督員仍有異議的，可以提請(qǐng)人民檢察院復(fù)議一次。總之，多措并舉，目的只有一個(gè)，就是改進(jìn)檢察工作，提高司法公信力。[ 2016-03-13 13:06 ]
邊疆民族地區(qū)的檢察工作，每年都受到不少代表委員關(guān)注。我去過西藏、新疆采訪，那邊條件艱苦，執(zhí)法維穩(wěn)的確不易。去年，最高檢在援藏、援疆方面有哪些新舉措？[ 2016-03-13 13:06 ]
邊疆地區(qū)是我國重要的戰(zhàn)略屏障。去年，我們加大對(duì)邊疆民族地區(qū)檢察工作的支持力度，出臺(tái)了不少硬措施。9月，曹建明檢察長在西藏各界慶祝自治區(qū)成立50周年之際，專程去西藏，就如何發(fā)揮好檢察職能作用，服務(wù)和保障西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和長治久安進(jìn)行考察調(diào)研，提出工作要求。[ 2016-03-13 13:07 ]
11月，最高檢召開會(huì)議部署加強(qiáng)檢察援藏工作，制定下發(fā)進(jìn)一步做好西藏和四省藏區(qū)檢察工作與檢察援藏工作的20條意見。在援疆方面也采取了很多措施，去年10月在烏魯木齊召開了全國檢察機(jī)關(guān)援疆工作推進(jìn)會(huì)。11月，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下檢察援疆工作的34條措施。[ 2016-03-13 13:07 ]
總的來看，檢察援藏援疆工作，不再局限于項(xiàng)目、資金，而是從維護(hù)西藏、新疆兩地社會(huì)穩(wěn)定和長治久安出發(fā)，突出“六位一體”的工作導(dǎo)向，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、掛職交流、雙語檢察官培養(yǎng)、巡講支教、信息化建設(shè)等措施，推動(dòng)西藏、新疆檢察工作健康發(fā)展。[ 2016-03-13 13:08 ]
去年，檢察機(jī)關(guān)開展規(guī)范司法專項(xiàng)整治工作，中央高度肯定，各界紛紛點(diǎn)贊。這個(gè)“亮劍”“亮丑”的過程一定不輕松吧？[ 2016-03-13 13:08 ]
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)規(guī)范司法行為提出要求。十八屆四中全會(huì)明確把規(guī)范司法行為確立為司法工作的基本要求。全國人大常委會(huì)2006年、2014年兩次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)報(bào)告。這對(duì)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)提出了更高要求。[ 2016-03-13 13:08 ]
為貫徹十八屆四中全會(huì)的要求，落實(shí)全國人大常委會(huì)審議人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)報(bào)告的意見，最高檢在全國檢察機(jī)關(guān)集中開展了為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，圍繞職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑事執(zhí)行檢察、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治八個(gè)方面司法不規(guī)范的突出問題。[ 2016-03-13 13:08 ]
在整治工作中，最高檢明確要求“見人見事見案件”，確保全員參與、不留死角，敢于動(dòng)真碰硬，敢于“亮劍”“亮丑”，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。為深入推進(jìn)工作，最高檢組織三次全方位、全覆蓋的督導(dǎo)檢查，掛牌督辦148起司法不規(guī)范案件，向社會(huì)公布32起典型案例。[ 2016-03-13 13:09 ]
經(jīng)過一年的整治，這項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，廣大檢察人員的司法理念和辦案方式有了明顯轉(zhuǎn)變，違法違規(guī)辦案、侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利的現(xiàn)象明顯減少。當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，規(guī)范司法行為不是一時(shí)之功，要以馳而不息的決心和毅力長期堅(jiān)持下去。我們將進(jìn)一步扎緊規(guī)范司法的制度籠子，狠抓制度落實(shí)，讓制度“通上電”成為“高壓線”，真正從源頭上杜絕不規(guī)范的司法行為發(fā)生。[ 2016-03-13 13:09 ]
大數(shù)據(jù)時(shí)代、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對(duì)檢察工作提出新挑戰(zhàn)，檢察信息化工作受到很多代表委員的關(guān)注。[ 2016-03-13 13:09 ]
“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是一種技術(shù)革命，也是一種意義深遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活方式革命和工作方式革命，更是人類思維方式的深刻變革。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)檢察工作的影響是全方位的。一方面，信息化的發(fā)展和應(yīng)用帶來紛繁復(fù)雜的社會(huì)治理問題和法律問題。另一方面，信息化為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了新的動(dòng)力和手段。[ 2016-03-13 13:10 ]
近年來，檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。比如，信息化思維和信息化運(yùn)用能力進(jìn)一步提高；統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行，形成了一個(gè)四級(jí)檢察院縱向貫通、橫向集成、資源共享的司法辦案平臺(tái)；檢察門戶網(wǎng)站、12309舉報(bào)平臺(tái)、案件信息公開系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)等。[ 2016-03-13 13:10 ]
特別是曹建明檢察長報(bào)告中提到的電子檢務(wù)工程，是全面推進(jìn)信息化與檢察工作深度融合的重大舉措，是影響深遠(yuǎn)的檢察工作方式和管理方式的革新。這項(xiàng)工程已于2013年正式立項(xiàng)，2015年正式實(shí)施，涵蓋了目前檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和應(yīng)用的主要內(nèi)容，是檢察機(jī)關(guān)歷史上覆蓋范圍最廣、影響最為深遠(yuǎn)的信息化工程。[ 2016-03-13 13:10 ]
按照總體規(guī)劃，到2017年底將建成覆蓋全國四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開和服務(wù)等六大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察工作全面全程規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。[ 2016-03-13 13:11 ]
前段時(shí)間，我的一名律師朋友告訴我，現(xiàn)在檢律關(guān)系越來越好，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)常邀請(qǐng)律師座談聽取意見建議。我從媒體上也看到，近年來曹建明檢察長每年都跟律師代表座談……這背后有何深意？[ 2016-03-13 13:11 ]
律師和檢察人員一樣，都是國家法治工作隊(duì)伍和法律職業(yè)共同體的重要組成部分。雖然各自的工作崗位不同，“術(shù)”上各有專攻，但都是為建設(shè)社會(huì)主義法治國家而努力，“道”上殊途同歸。檢察機(jī)關(guān)一直十分注重保障律師權(quán)益，曹建明檢察長也多次在報(bào)告中談到這個(gè)問題。2013、2014、2015年，最高檢連續(xù)三年召開律師界代表委員座談會(huì)，曹建明檢察長明確提出要著力構(gòu)建新型、健康、良性互動(dòng)的檢律關(guān)系。[ 2016-03-13 13:12 ]
在保障律師權(quán)益方面，檢察機(jī)關(guān)其實(shí)承擔(dān)著雙重職責(zé)：一方面，在自己的辦案環(huán)節(jié)充分保障律師權(quán)益，另一方面，根據(jù)修改后刑訴法規(guī)定，還承擔(dān)著對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵犯后的救濟(jì)工作。[ 2016-03-13 13:12 ]
去年這兩方面工作都取得明顯進(jìn)展。比如，以前律師與檢察人員都想閱卷時(shí)，往往在時(shí)間上存在沖突。為此，我們?cè)谠O(shè)立辯護(hù)和代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，專門建立電子卷宗系統(tǒng)，把紙質(zhì)卷宗轉(zhuǎn)化成電子文檔或數(shù)據(jù)，律師可以拷貝有關(guān)材料，簡便易行。特別是，我們注重建立健全對(duì)侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制。2015年對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的不當(dāng)情形，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正1093件。[ 2016-03-13 13:12 ]
最近，我和周圍的人聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家對(duì)檢察機(jī)關(guān)越來越熟悉了，這要?dú)w功于你們?cè)跈z務(wù)公開方面的努力和坦誠。[ 2016-03-13 13:13 ]
司法公開的程度，在某種意義上體現(xiàn)了一個(gè)國家的法治文明程度。過去很長一段時(shí)間，司法權(quán)尤其是檢察權(quán)的運(yùn)行相對(duì)封閉，人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)懷有一種神秘感，而這種神秘感往往加劇了不信任感。[ 2016-03-13 13:13 ]
近年來，我們?cè)谕七M(jìn)司法公開方面邁出了較大步伐，特別是去年我們專門頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見》，努力實(shí)現(xiàn)檢務(wù)公開的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從側(cè)重宣傳的一般事務(wù)性信息公開向案件信息公開轉(zhuǎn)變，將案件信息公開作為檢務(wù)公開的核心內(nèi)容。[ 2016-03-13 13:13 ]
二是從司法依據(jù)和結(jié)果的靜態(tài)公開向辦案過程的動(dòng)態(tài)公開轉(zhuǎn)變。比如，提出建立公開審查制度、加強(qiáng)檢察法律文書釋法說理、構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的檢務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等。[ 2016-03-13 13:14 ]
三是從單向宣告的公開向雙向互動(dòng)的公開轉(zhuǎn)變。建立案件程序性信息查詢、辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約、重要案件信息發(fā)布、法律文書公開“四大平臺(tái)”，健全民意收集轉(zhuǎn)化和檢務(wù)公開救濟(jì)“兩項(xiàng)機(jī)制”，確保檢務(wù)公開既依法規(guī)范開展，又能夠充分把握民情、體現(xiàn)民意，以公開促公正，以公正立公信。[ 2016-03-13 13:14 ]
這里，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)介紹一下檢察新媒體建設(shè)情況。通過近年來的不懈努力，檢察機(jī)關(guān)新媒體建設(shè)取得突破性進(jìn)展。最高檢的微博微信，2013年的“兩會(huì)”時(shí)候只有30多萬人關(guān)注，2014年是200多萬，2015年是2200萬，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到3200萬。去年，全國所有省級(jí)檢察院都開通了微博、微信，20個(gè)省級(jí)檢察院開通了新聞客戶端，14個(gè)省份三級(jí)檢察院實(shí)現(xiàn)了“兩微一端”的全覆蓋。[ 2016-03-13 13:14 ]
下一步，我們將繼續(xù)建好、用好新媒體，通過新媒體實(shí)現(xiàn)與人民群眾的良性互動(dòng)。也請(qǐng)各位網(wǎng)友多多關(guān)注和支持我們的新媒體建設(shè)。一會(huì)兒訪談結(jié)束后我們將在網(wǎng)頁上公布最高檢的“兩微一端”二維碼，大家都來“掃一掃”喔。[ 2016-03-13 13:15 ]
有網(wǎng)友注意到，報(bào)告中專門提到了檢察機(jī)關(guān)開展對(duì)外司法交流與合作的一些情況，這在以前報(bào)告中好像是空白。[ 2016-03-13 13:15 ]
2016年，我們主動(dòng)把檢察工作放在黨和國家外交大局中通盤考慮，充分運(yùn)用雙邊和多邊檢察合作機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)國際司法交流合作，積極在國際舞臺(tái)上講述中國法治故事、傳播中國檢察聲音。一是充分運(yùn)用國際檢察官聯(lián)合會(huì)、反貪局聯(lián)合會(huì)等國際司法合作平臺(tái)，深化與有關(guān)國家的司法交流，努力為“一帶一路”建設(shè)提供司法保障和服務(wù)。[ 2016-03-13 13:15 ]
二是與俄羅斯總檢察院共同發(fā)起金磚國家總檢察長會(huì)議機(jī)制。去年在俄羅斯的索契召開了第一次會(huì)議，今年這個(gè)會(huì)議將在海南召開。三是去年9月在廣西南寧舉辦了第九屆中國—東盟成員國總檢察長會(huì)議，發(fā)表了南寧聲明，在打擊跨國腐敗、跨境追討追贓等方面形成了廣泛共識(shí)。另外，我們還注重發(fā)揮地方檢察機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)邊境檢察機(jī)關(guān)國際交流合作，不斷提升地方檢察機(jī)關(guān)參與國際檢察合作的能力。去年共辦理國際司法協(xié)助案件113件。[ 2016-03-13 13:15 ]
大家對(duì)新一年的檢察工作充滿期待，請(qǐng)您簡要介紹一下2016年檢察機(jī)關(guān)的工作思路。[ 2016-03-13 13:16 ]
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。五年看頭年。站在新的起點(diǎn)上，做好今年的檢察工作，就是要貫徹好中央的要求和部署，落實(shí)好五大發(fā)展理念，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”的總體布局，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供有力的司法保障。[ 2016-03-13 13:16 ]
曹建明檢察長在工作報(bào)告中對(duì)此作出了詳細(xì)的安排，主要是六個(gè)方面：第一，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中心就是為“五大發(fā)展”營造良好法治環(huán)境。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪動(dòng)態(tài)，突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、破壞合同詐騙和職務(wù)侵占等犯罪、金融證券和保險(xiǎn)領(lǐng)域犯罪等。[ 2016-03-13 13:16 ]
第二，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。一方面，打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和極端宗教活動(dòng)，懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、個(gè)人極端暴力犯罪等突出問題。另一方面，從源頭治理的角度，部署加強(qiáng)檢調(diào)對(duì)接、律師代理申訴、網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度建設(shè)。[ 2016-03-13 13:16 ]
第三，履行好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能。總的思路是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。報(bào)告針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭實(shí)際，提出了一個(gè)“重點(diǎn)查辦”，四個(gè)“嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防”等。[ 2016-03-13 13:17 ]
第四，強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。今年全國檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)防止冤錯(cuò)案件的制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步堵塞各種漏洞。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、刑罰執(zhí)行、民事行政訴訟等領(lǐng)域的監(jiān)督。[ 2016-03-13 13:17 ]
第五，深入推進(jìn)改革。按照中央統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確今年改革的具體任務(wù)，特別是突出強(qiáng)調(diào)抓好改革落實(shí)，確保各項(xiàng)司法改革和檢察改革任務(wù)落地見效，使人民群眾有更多的獲得感。[ 2016-03-13 13:17 ]
第六，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，大力提高檢察人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，特別是對(duì)違紀(jì)違法行為提出了“兩個(gè)敢于”、“兩個(gè)堅(jiān)決”。我相信，只要我們夙夜在公、不懈努力，一定可以實(shí)現(xiàn)曹建明檢察長在報(bào)告中說的，“向黨和人民交出一份滿意的答卷”。[ 2016-03-13 13:17 ]
由于時(shí)間關(guān)系，今天訪談就到這里，謝謝王主任！[ 2016-03-13 13:17 ]
謝謝主持人！謝謝各位網(wǎng)友！[ 2016-03-13 13:18 ]