【光明論 習(xí)近平新聞?shì)浾摴ぷ髦匾v話解讀】

　　作者：中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授 陳力丹

　　一、兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)行動(dòng)原則

　　習(xí)近平今年2.19的講話是繼與2013年的8.19講話、2014年的8.18講話之后關(guān)于新聞、宣傳、輿論工作又一次重要講話，其基本精神集中在新聞報(bào)道的導(dǎo)語(yǔ)內(nèi)，即“適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力”。如果再凝聚一下，即兩個(gè)要點(diǎn)、一個(gè)行動(dòng)原則。兩個(gè)要點(diǎn)是堅(jiān)持黨性原則、尊重新聞傳播規(guī)律，而落實(shí)下來(lái)，使二者統(tǒng)一的行動(dòng)原則就是習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，做到新聞工作“黨性和人民性相統(tǒng)一”而不是對(duì)立，“不斷解決好‘為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)’這個(gè)根本問(wèn)題”。

　　關(guān)于黨性原則與尊重新聞規(guī)律這兩個(gè)馬克思主義新聞?dòng)^的要點(diǎn)，習(xí)近平早在主持寧德地委工作時(shí)就有過(guò)頗為精到的論述，他說(shuō)：“新聞學(xué)作為一門科學(xué)，與政治的關(guān)系很密切。但不是說(shuō)新聞可以等同于政治，不是說(shuō)為了政治需要可以不要它的真實(shí)性，所以既要強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性。”這次習(xí)近平再次論證了黨性原則和尊重新聞傳播規(guī)律，而且進(jìn)一步具體化。

　　二、堅(jiān)持黨性原則

　　根據(jù)習(xí)近平講話，關(guān)于黨性原則可以概括為幾點(diǎn)，第一，“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌薄＿@是對(duì)8.19講話要點(diǎn)的再次重申。那次講話習(xí)近平就要求宣傳工作提出“胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”，因?yàn)榘l(fā)生了較多的媒體只顧眼下和局部利益，而忽略全局大勢(shì)的問(wèn)題。近兩年多來(lái)，我國(guó)媒體在這方面做得較以往好多了，但仍有一些分寸把握不當(dāng)?shù)氖虑椤?/p>

　　第二，“堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威……”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，仍然很有必要。十八大以來(lái)，黨中央的各種方針政策在貫徹中遭遇到利益集團(tuán)的各類軟硬抵抗，兩年多前的主要問(wèn)題是某些媒體和媒體人直接、公開(kāi)地與黨中央方針政策對(duì)抗，因而當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的是“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。”這次講話的核心觀點(diǎn)不變，但表達(dá)略有側(cè)重，要求在思想上體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威。

　　第三，黨性原則具體化為輿論導(dǎo)向的各方面要求。習(xí)近平就此談得很多，他說(shuō)：“新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向……”這些要求是不是有些苛刻？我是認(rèn)同的。任何傳播的內(nèi)容，確實(shí)存在是非的把握，不能為了吸引眼球而拋棄基本的道德和社會(huì)行為準(zhǔn)則。幾天前我看到一篇報(bào)道《春節(jié)紀(jì)事：一個(gè)病情加重的東北村莊》，這本是一篇嚴(yán)肅的社會(huì)問(wèn)題的長(zhǎng)通訊，但標(biāo)題在各網(wǎng)站均變成了《東北記者返鄉(xiāng)見(jiàn)聞：禮崩樂(lè)壞，村婦組團(tuán)“約炮”》，并配有三張電影《白鹿原》女性炕上強(qiáng)勢(shì)做愛(ài)的彩色照片。其實(shí)這個(gè)內(nèi)容，通訊中只有幾十個(gè)字談到幾個(gè)村婦網(wǎng)上約人的事情（且沒(méi)有做），與文章主題距離較遠(yuǎn)。這不是導(dǎo)向問(wèn)題嗎？這類情形現(xiàn)在媒體上和街頭不少，例如宣揚(yáng)金錢至上的征婚廣告、以郭巨埋兒和臥冰求鯉等殘虐歷史故事宣傳孝道的公益廣告、組織上千學(xué)生同時(shí)為父母洗腳的主旋律形式主義新聞、以嘲弄?dú)埣踩藶楦阈τ深^的小品等等，不都存在導(dǎo)向問(wèn)題嗎？

　　導(dǎo)向意識(shí)不該把其理解為一種外在的、通過(guò)行政控制加以實(shí)現(xiàn)的事情，應(yīng)內(nèi)化為一種基本的職業(yè)道德意識(shí)。例如“非誠(chéng)勿擾”曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“寧愿坐在寶馬車?yán)锟蓿膊辉缸谧孕熊嚭笮Α钡挠^點(diǎn)表達(dá)，這樣的拜金觀點(diǎn)不該批評(píng)嗎？整頓后，現(xiàn)在該節(jié)目的主持人和特邀嘉賓，對(duì)女男嘉賓表現(xiàn)出來(lái)的明顯不正確的言論都能夠當(dāng)場(chǎng)以各種方式在不傷害當(dāng)事人面子的前提下加以糾正，這就很好。

　　如果把“導(dǎo)向”理解為刻意按照某種模式做，一堆套話+煽情+華麗但質(zhì)量不高的內(nèi)容，這就把“導(dǎo)向”的要求理解偏了。今年遼寧、北京的春節(jié)晚會(huì)節(jié)目就做到了習(xí)近平要求的“多設(shè)計(jì)一些融思想性、藝術(shù)性于一體的好欄目，多創(chuàng)辦一些膾炙人口、寓教于樂(lè)的好節(jié)目”。

　　三、尊重新聞規(guī)律

　　關(guān)于尊重新聞傳播規(guī)律，這次視察和講話中，習(xí)近平講述得很實(shí)在。他與記者對(duì)話，兩次提到“客觀、真實(shí)、全面”地報(bào)道事實(shí)。在座談會(huì)上，他指出：“真實(shí)性是新聞的生命。要根據(jù)事實(shí)來(lái)描述事實(shí)，既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。”這就是尊重新聞傳播規(guī)律的內(nèi)涵。在這里，習(xí)近平使用了馬克思的話，即“根據(jù)事實(shí)來(lái)描述事實(shí)”，用活了馬克思主義新聞?dòng)^。

　　習(xí)近平這次講話中，特別論述了正面宣傳為主與輿論監(jiān)督的關(guān)系，把一個(gè)經(jīng)常被誤讀的新聞工作基本方針“正面宣傳為主”梳理清楚了。正面宣傳不是報(bào)喜不報(bào)憂，而是強(qiáng)調(diào)要以取得正面效果為主。壞事發(fā)生了，處理得好，批評(píng)有理、有利、有節(jié)，傳播效果就是正面的；而好事若為局部當(dāng)權(quán)者的政績(jī)服務(wù)，傳播效果卻是負(fù)面的，損害黨的聲譽(yù)。近一二年內(nèi)，發(fā)生了多起以弘揚(yáng)正能量為基調(diào)的假新聞，導(dǎo)向似乎正確但社會(huì)影響惡劣，因?yàn)闆](méi)有尊重新聞傳播的規(guī)律。堅(jiān)持黨性原則與尊重新聞規(guī)律，兩者要統(tǒng)一，以往的教訓(xùn)應(yīng)該謹(jǐn)記。

　　四、堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向

　　在2013年的講話中，習(xí)近平就一再提到以人民為中心的工作導(dǎo)向，提出為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)的問(wèn)題，講話第三個(gè)標(biāo)題即“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”，他的第一句是：“黨性和人民性的關(guān)系，本來(lái)是一個(gè)有著明確答案的問(wèn)題，現(xiàn)在反倒成為一個(gè)所謂復(fù)雜而敏感的問(wèn)題了。”習(xí)近平注意到“你是替黨講話，還是替老百姓講話”這種把黨與人民對(duì)立起來(lái)的意識(shí)的危險(xiǎn)性，他論證了黨性和人民性的內(nèi)涵，他的論證恢復(fù)“黨性和人民性相統(tǒng)一”這一傳統(tǒng)黨建理論對(duì)我國(guó)新聞和宣傳工作實(shí)踐的指導(dǎo)。但在貫徹這個(gè)講話的過(guò)程中，除了人民日?qǐng)?bào)發(fā)表一篇評(píng)論和該報(bào)負(fù)責(zé)人的一篇署名文章外，兩年多來(lái)沒(méi)有再看到黨性人民性相統(tǒng)一的說(shuō)法。

　　這次習(xí)近平視察三媒體，再提“黨性和人民性相統(tǒng)一”，言語(yǔ)之間透露了對(duì)人民利益的傾注與關(guān)愛(ài)。例如習(xí)近平通過(guò)新華社全媒報(bào)道平臺(tái)遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，同正在河南蘭考縣谷營(yíng)鎮(zhèn)爪營(yíng)四村進(jìn)行基層干部作風(fēng)調(diào)查的記者視頻連線。總書記指出，基層干部作風(fēng)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾切身利益。新聞?dòng)浾咭钊胝{(diào)查研究，多掌握一手情況。幾位剛參加新春走基層采訪的記者報(bào)了采訪見(jiàn)聞。總書記鼓勵(lì)大家要接地氣，多采寫群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新聞報(bào)道。

　　從每年的新年賀詞中，我們可以看總書記對(duì)人民生命安危的關(guān)注。他2015年新年賀詞說(shuō)：“這一年，我國(guó)發(fā)生了一些重大自然災(zāi)害和安全事故，不少同胞不幸離開(kāi)了我們，云南魯?shù)榈卣鹁驮斐闪?00多人遇難，我們懷念他們，祝愿他們的親人們都安好。”他年初離京去的第一個(gè)地方，就是趕到魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望那里的人民。而在地震發(fā)生之后，有個(gè)別媒體卻把同一天發(fā)生的郭美美被批捕新聞做成真頭條，大號(hào)標(biāo)題和配發(fā)兩張大照片，魯?shù)榈卣鹚离y數(shù)百人的新聞，則安排在角落上。

　　習(xí)近平2016年新年賀詞說(shuō)：“‘東方之星’號(hào)客輪翻沉、天津港特別重大火災(zāi)爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命，還有我們的同胞被恐怖分子殘忍殺害，令人深感痛心。我們懷念他們，愿逝者安息、生者安康！群眾的生活中還有一些困難和煩惱。黨和政府一定會(huì)繼續(xù)努力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康。”習(xí)近平如此關(guān)切人民的安危，而我們有的媒體當(dāng)時(shí)報(bào)道東方之星事件的大標(biāo)題，竟是“生為國(guó)人，何其有幸！”“世界透過(guò)沉船見(jiàn)中國(guó)決心”。

　　習(xí)近平以自己的言行踐行著他提出的“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本”的要求。

　　習(xí)近平這次講話再次提出“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，很有針對(duì)性，因?yàn)榇_實(shí)有些新聞工作者沒(méi)有擺正自己在社會(huì)中的位置，忘記了黨的新聞工作的光榮傳統(tǒng)和新聞職業(yè)規(guī)范。2015年兩會(huì)期間，一位新華社記者采訪后請(qǐng)當(dāng)事人審稿，沒(méi)想到這一行為遭到較多同行的批判，例如一組批評(píng)的標(biāo)題是：“×××親手為記者改稿，記者獨(dú)立人格何在？”接著就是這樣一些話：“這是對(duì)新聞專業(yè)主義的褻瀆！記者采訪，采訪完了，稿子寫好了，再給被采訪者修改，全世界有多少記者這樣做？” 一位資深記者發(fā)了更多的牢騷：“誰(shuí)有資格改稿子，這都不懂？……記者把自己的稿子交采訪對(duì)象修改，這是沒(méi)有職業(yè)操守專業(yè)素養(yǎng)的表現(xiàn)……這次改稿之后，又有什么檢察長(zhǎng)改稿，什么什么改稿，真是無(wú)恥無(wú)畏，丟盡了行業(yè)殘存的顏面。”

　　1943年，中共中央宣傳部部長(zhǎng)、《解放日?qǐng)?bào)》總編輯陸定一在《我們對(duì)于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)》一文寫道：“我們做專業(yè)的新聞工作者的人，卻有很大的缺點(diǎn)，因?yàn)槟銓?duì)于你所報(bào)道的事實(shí)，沒(méi)有感性知識(shí)，無(wú)論如何不會(huì)像親身參加那個(gè)工作尤其是領(lǐng)導(dǎo)那個(gè)工作的人知道得那樣透徹、了解得那樣親切的。所以在你作報(bào)道的時(shí)候，你一定要去請(qǐng)教那親身參加或領(lǐng)導(dǎo)這件工作的人，細(xì)細(xì)的聽(tīng)，好好的記，寫成之后還要請(qǐng)他看過(guò)（或聽(tīng)過(guò)）和改過(guò)，寫得不好就要聽(tīng)他的意見(jiàn)重新寫過(guò)，以便真正求得忠于事實(shí)。” 穆青、馮健、周原于1966年寫的人物通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，“稿子基本完成后，穆青讓周原帶著稿子到蘭考，在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上，朗讀這篇稿子征求意見(jiàn)”。這些縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是此前的被采訪人。2003年穆青逝世前夕還談到這件事：“在發(fā)表前讀給大家聽(tīng)一聽(tīng)，這樣做的作用很多，其中很重要的一點(diǎn)是，聽(tīng)過(guò)的稿子，不會(huì)讓老百姓在接受時(shí)有什么障礙。”

　　現(xiàn)在我們把這個(gè)光榮傳統(tǒng)忘了。記者深入實(shí)際，向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的小學(xué)生，是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作的傳統(tǒng)，不應(yīng)該丟掉。

　　五、創(chuàng)新理念、手段、體制

　　關(guān)于新聞和宣傳工作的方式方法創(chuàng)新，習(xí)近平在8.19講話和2014年8.18關(guān)于推進(jìn)媒體融合指導(dǎo)意見(jiàn)的講話里有過(guò)精辟的論述，這次他再度強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性”，有了更為鮮明的互聯(lián)網(wǎng)傳播形態(tài)的背景。首先是理念的創(chuàng)新。現(xiàn)在較多的宣傳通知仍然以傳統(tǒng)媒體作為參照系來(lái)下達(dá)，含有較明顯的維護(hù)政績(jī)的功利目的和形式主義的思維慣性，這種情形下的新聞報(bào)道，就別指望有人看了。習(xí)近平曾談到：“有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。”現(xiàn)在兩三年過(guò)去了，我們尚沒(méi)有對(duì)此加以研究和梳理，哪些不合時(shí)宜了，哪些要有創(chuàng)新。這就如同國(guó)務(wù)院經(jīng)常廢除一些不合時(shí)宜的政府文件那樣，需要經(jīng)常梳理，我們的工作才可能常做常新。

　　去年發(fā)生天津危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事件，就明顯感到我們的傳統(tǒng)媒體在報(bào)道體制、觀念、表達(dá)方式等等方面太落后了。天津發(fā)生爆炸后約1小時(shí)，我國(guó)有的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體就亮出了豪邁的招徠語(yǔ)：“我們是××新聞天津爆炸前方報(bào)道組，關(guān)于此事故的情況，問(wèn)我吧！”，而紙質(zhì)版的黨報(bào)，第二天只在第四版右下角就此事件刊登一篇連電頭僅有334字的報(bào)道，事故是否有死亡都沒(méi)法確定，讀者拿到報(bào)紙時(shí)，關(guān)于事故的影像和文字已經(jīng)鋪天蓋地在社交媒體上傳播開(kāi)了，誰(shuí)還看這條過(guò)時(shí)的新聞呢？傳統(tǒng)媒體再不轉(zhuǎn)變工作理念、手段、體制，習(xí)近平提出的“傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的要求便無(wú)從談起。

　　六、政治家辦報(bào)意識(shí)

　　習(xí)近平在這次講話中還首次使用了“政治家辦報(bào)意識(shí)”的概念。“政治家辦報(bào)”是毛澤東提出的，有當(dāng)時(shí)的具體背景。現(xiàn)在習(xí)近平將“政治家辦報(bào)”作為一種意識(shí)，與新聞工作者“圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會(huì)責(zé)任”聯(lián)系在一起。在我國(guó)現(xiàn)行的傳媒體制下，宣傳黨的方針政策是傳媒的責(zé)任。因而，傳媒的記者、編輯必須具有政治上的敏銳感，懂得黨中央的理論路線，懂得全黨服從中央、局部服從全局的道理。以往發(fā)生過(guò)多次新聞工作者由于不了解黨的政策，沒(méi)有局部服從全局的意識(shí)，對(duì)事實(shí)的性質(zhì)判斷發(fā)生錯(cuò)誤，甚至由于不懂得基本國(guó)策而對(duì)國(guó)策做了相反描述的錯(cuò)誤。

　　做到具備政治家辦報(bào)意識(shí)并不難，只要把及時(shí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)公開(kāi)發(fā)表的黨和政府的重要文件和主要領(lǐng)導(dǎo)人講話，把這方面的學(xué)習(xí)看作職業(yè)工作的一部分，就可以避免發(fā)生這類原則性的報(bào)道差錯(cuò)，即使有人擺出各種政治和學(xué)術(shù)權(quán)威來(lái)，也不會(huì)被權(quán)勢(shì)忽悠。在這個(gè)意義上，我國(guó)的新聞工作者不是總理，但要站在總理的高度看問(wèn)題，不是總書記，但要有總書記的大局意識(shí)，了解和熟悉黨在各方面的基本政策。

　　習(xí)近平在這次講話中，再次重申了8.19講話中論證的關(guān)于新聞工作者把握“時(shí)度效”的要求。當(dāng)時(shí)他例舉了一系列有問(wèn)題的新聞現(xiàn)象，例如：有的問(wèn)題本來(lái)是個(gè)別的偶發(fā)事件，但你來(lái)個(gè)長(zhǎng)時(shí)間、高密度報(bào)道，就可能讓人家產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)；有的問(wèn)題需要及時(shí)引導(dǎo)，你來(lái)個(gè)拖拖拉拉的報(bào)道，就可能引發(fā)議論，似乎要遮蓋什么似的；有的問(wèn)題剛剛發(fā)生、后續(xù)發(fā)展有待觀察，你來(lái)個(gè)搶先報(bào)道，就可能反而造成被動(dòng)；有的問(wèn)題本來(lái)黨和政府就是堅(jiān)決反對(duì)的，你來(lái)個(gè)閃爍其詞的報(bào)道，也可能讓人家產(chǎn)生誤解，好像在包庇這些事和人似的等等。這次習(xí)近平要求的是：“要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求”。顯然，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地避免發(fā)生報(bào)道偏差，而是從時(shí)、度、效著力，這是一種成熟的主動(dòng)把握，需要我們對(duì)此做深入的研究。要做到這種爐火純青的程度，還是習(xí)近平兩年多前提出的四點(diǎn)：相當(dāng)?shù)乃枷胝嗡刭|(zhì)、大局意識(shí)、判斷能力、業(yè)務(wù)水平。